论公共文化服务均等化研究

张新武(河北省迁安市文化馆，河北 迁安 064400)



论公共文化服务均等化研究

张新武
(河北省迁安市文化馆，河北 迁安 064400)

摘要：作为开展政府工作的重要组成部分，公共文化服务对民生发展具有十分重要的影响，公共文化服务不仅包含了文化产品以及文化服务的内容，同时还包含了文化权利方面的内容。由于社会个体在社会之中具有平等性，因此平等的享有公共文化服务，对公民的文化权利实践具有十分重要的作用。从我国目前的发展来看，公共文化服务均等化是中国特色发展的重要方式，对我国的繁荣发展具有十分重要的作用。

关键词：公共文化服务；均等化

一、当代中国公共文化服务均等化分析

(一)重视文化形象工程，忽略了服务质量从目前的发展来看，大部分的文化馆更加的注重实际的材料数量，但是却没有认识到大众对该材料的实际需求；更加的注重开放的次数，但是却没有认识到展示内容丰富性、多样性以及价值性，等等。此外，在实际的文化服务工作过程中，更加的注重小范围的服务，但是却忽视了对大范围服务系统的构建，整个公共文化服务体系没有认识到公民权利的重要作用，造成了精神机制追求方面的扭曲。在进行公共文化服务的建设过程中，公共文化方面的基础设施在其中具有至关重要的作用，只有具有非常强的硬件发展基础，才能够实现更加有效的公共文化服务体系构建，提升实际的服务质量。

(二)公共文化资源配置方面存在问题 由于受到历史、文化以及区位等方面的影响，我国的经济发展呈现出东部沿海地区较为发达的现象，无论是经济是来还是文化设施的覆盖上都存在着得天独厚的优势，这样就能够居民提供更为优质的文化服务；相对来看，西部地区的经济发展较为落后，资金较为缺乏，这就使得文化社会覆盖不全面，无法满足居民的实际的需求，实际的文化服务效果不理想。由于地区上的差异造成了文化服务资源的配置上存在非常大的差距，文化馆的建设数量也是东部多、西部少，居民的文化权利无法得到保障。从另外一个角度来看，高校文化资源上的占用也直接的影响实际的公共文化服务，重点院校、普通高校、职业技术学院等等，公共文化服务的资源配置上也存在着非常大的差别，这就影响了实际的文化发展水平，阻碍社会主义现代化建设。

二、公共文化服务均等化的路径分析

(一)坚持文化民生的观点，保障公民文化权利。 从理论的角度来看，公民的文化权利实际上属于一种与生俱来的权利。公民在实际的社会发展过程中需要具有平等的权利来进行公共文化服务，如果存在着对公民文化权利方面的偏见、歧视，那么就会造成公民权利的侵犯。在进行公共文化服务的均等化过程中，需要更加注重公民权利的实现，为文化提供更加平等、更加自由的发展平台，为学生发展提供更好的发展基础。例如，在进行公共文化服务体系建设过程中，坚持文化民生的发展原则，坚持公民文化方面的权利观念，为公共服务均等化提供价值支持，实现公共文化服务的日渐推进。此外，由于文化建设一直处于一种相对落后的状态，这就使得公民对文化认识仍然存在着一定的偏见，这就需要不但的矫正非均等化的发展现象，转变过去的思维认识方式，实现公共文化服务理念的创新。

(二)注重公共文化服务的财政投入在进行公共文化服务管理过程中，财政投入结构具有非常强的导向性作用。政府需要界定实际的职能，避免出现问题不清的问题，同时还需要明确公共服务财政投入工作。需要坚持财政权利与公共服务相结合的原则，实现工作责任的明确。政府还需要不断的提高财政资金方面的投入，提升社会服务工作，注重社会效益，坚持服务民生的重要导向作用，为社会公共文化服务提供更加平等的发展环境，制定更加合理的工作目标，实现文化软环境的有效构建，同时实现多个工作部门之间的有效平衡，实现公共文化服务工作的优化。

(三)注重生产工作机制的均等化、多元化。 实际上，政府并不只是公共服务的唯一提供者，市场经济的日渐发展实际公共服务大多是依靠政府机关支持运营，但是由于公民生活环境、经济条件等方面的差别，使得对公共文化需求存在着非常强的多样性，这样就造成了政府非常强的工作负担。在进行公共文化服务的均等化发展过程中，需要转变过去政府单一化服务方式，构建全新的服务工作体系以及工作理念，满足居民在公共文化服务过程中的需求，保证群众的基础文化权益，鼓励公共文化服务投资的多元化，形成政府主导，鼓励社会力量积极的参与到实际的公共文化服务之中，最终建立更加完整的保障机制。

三、结语

从目前的发展来看，文化建设对政治发展、经济繁荣等都具有十分重要的影响，政治方面的民主性则需要依靠公民的文化权利来进行支持。为了能够实现公共文化服务的均等化，社会大众需要具备更加完善的物质基础，培养公民积极的参与到社会主义现代化建设过程中，培养其自觉主动的行为，为社会主义现代化建设打下良好的基础。总而言之，在公共文化服务均等化工作的实际推进过程中需要认识到社会主体对其发展的重要作用，为公民权利实现提供保障。

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中图分类号：G249.2

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）04-0066-01