浅谈高校安全文化的建设

朱盛良

安全是高校实现又好又快发展的前提与保证，是构建和谐校园的重要内容。高校安全工作离不开安全文化，安全文化是学校与师生在认识和改造生产建设的实践过程中，逐步形成并认同的安全思维定势、安全思想作风、安全价值观念、安全共同习惯和安全行为准则。

一、安全文化的定义

要做好学校安全文化建设，首先要了解什么是安全文化。安全文化是校园文化的重要组成部分，安全文化是指人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品形成的意识形态领域的总和。高等学校所处的特殊社会地位，决定了高校校园安全文化既源于安全文化，又要先导于安全文化生产。它以关注和保障师生员工在生产、学习活动中的生存权、生存质量和身体健康为出发点和中心。是保证学校各项活动正常进行和师生员工在无伤害的环境中学习，是校园制度和师生员工自身安全的需求，是安全意识、安全措施和安全行为习惯的相互统一，是保障师生个人和家庭幸福生活从而推动和谐社会建设的重要手段。简言之，可理解为师生员工的安全意识，安全行为习惯。

二、建设校园安全文化的必要性

安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。长期以来，安全生产在各行业中始终放在突出、重要的位置，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进的设备和逐年加大的安全投入，为确保校園安全稳定，确保师生的安全与健康奠定了坚实的基础。但是，在安全生产安全保障水平的硬件和软件都有了较大提高的情况下，事故隐患依然不能杜绝。“世界上最大的限制莫过于自我限制，而最大的自我限制莫过于思维限制”。只有超越传统安全监督管理的局限，让文化融入安全，让安全成为文化，将安全渗透到一切方面、一切活动、一切时空的过程中，将一切行为自然地规范在这种安全价值取向和安全行为准则之中，才能推动学校各项事业的健康和谐发展。

三、抓住关键点，充分发挥党群部门作用

共同的安全价值观是安全文化建设的核心，是安全文化建设的最高境界，也是衡量安全文化建设成功与否的关键。党群部门作为思想政治工作的主体，在安全文化建设中应当发挥其积极作用。

首先，在营造安全文化氛围、渗透安全理念上，党群部门要发挥引导作用。党群部门在安全文化建设中要研究工作的新途径、新方法和新手段，切实增强安全宣传教育的时效性。工会要从维护职工安全权益入手，进行“我懂安全、我要安全”的引导；组织人事部门要强化党员干部安全责任感和政治使命感；宣传部门要动用一切可利用的舆论工具，进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传。要使广大师生员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为师生的自觉行动。

其次，在安全文化建设中，党群部门要发挥策划作用。安全文化是一种独具特性的文化现象，是进行安全管理的有效形式。它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为，是安全管理的最高境界。党群部门，作为意识形态的专职工作单位，对安全文化的认识，特别是在管理中引入文化层面的东西，相对其他管理层来说，更有其专业性、深刻性、针对性和权威性。所以说，在安全文化建设中，党群部门要发挥自身作用，凸显自身价值，挖掘自身资源，站在全局高度，抓好安全文化理念的确立，安全文化阵地的建设，安全文化理念的宣传，整合文化资源，实现文化管理效能的最大化。

第三，在构筑安全生产后防线上，党群部门要发挥保障作用。为确保安全生产，党群部门应注重发挥思想政治工作的优势，坚持从教职工思想源头上进行疏导，做好理顺情绪、化解矛盾工作，在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫，切实做到：安全管理上有什么困难，就及时帮助寻找产生困难的思想原因，迅速消除思想上的障碍；职工群众有什么情绪，就及时关心，化消极因素为积极因素；安全生产上取得成绩，就及时表扬，宣传推广。

四、把握结合点，将安全文化建设植根于管理全过程

安全文化建设是精神文明建设的重要内容，是文化建设的重要组成部分，它根植于管理全过程，不可能独立存在。要把安全文化建设做细、做实，取得实效，必须把握好几个结合：

一是把握好与校园文化的结合。安全文化作为校园文化的有机组成部分，必须有良好的校园文化氛围作支撑。通过建立、完善校园文化，改变职工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这样的前提下，再创建校园的安全文化，规范职工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理这样更高的目标发展。如果没有良好的校园文化氛围，安全文化的建设就会失去方向和土壤。因此，在设计和推进安全文化建设时，要和学校的总体价值观相融合，与以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观相一致。

二是把握好与学校管理的结合。安全文化应该说是安全管理活的灵魂，但它不能代替管理制度。因此，在建设安全文化过程中，仍要完善安全管理制度，加大安全设施投入。要明确责任主体，逐级落实责任，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络。要建立健全各项规章制度，使工作有规可依，有章可循。有了健全的规章制度，并不是说就可以高枕无忧了，必须将死的制度变成活的思想。通过对教职工的宣传、教育，使其能掌握并接受，最终形成职工的一种自主行为。这就要求我们坚持学校管理和安全文化建设的紧密结合，不断创新手段和形式，使安全文化渗透到师生的工作和生活当中，努力做到亲切自然、潜移默化，并持之以恒，使安全第一、遵章守法等安全理念化为全体师生的自觉行为，使制度管理和文化管理相互促进，相得益彰。

学校要实现又好又快发展，就必须要普及和强化校园文化建设，强化安全生产管理。因为安全生产与强化校园文化建设是相辅相成、互相促进辩证统一的关系。只有安全生产管理搞好了，学攀亲每一位师生员工的生命与健康得到最基本的保证，校园文化建设才能得到更好更进一步的长足发展与进步，从而促进学校的持续和谐发展。