关于加快嘉兴“创客汇”特色街建设的实践与思考

柴肖容

[摘 要]科技创新是转变经济增长方式和驱动方式，推动经济转型升级和生产力进步的重要途径。在经济新常态下，“大众创业、万众创新”成为新态势，本文以嘉兴东北塘汇 区域建设嘉兴“创客汇”特色街为例，探讨分析了“创客汇”特色街建设的重要性和具体实践，并针对存在困难提出了加快推进特色街建设的对策。

[关键词]两创；创客汇；特色街

[中图分类号]G258.2 [文献标识码]A

李克强总理在2015年政府工作报告指出：推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。1在此背景下，如何推动“两创”成为各级政府积极探索的重要工作。而具有较高知识水平、先进科技理念、务实创新态度的“创客”是推动“两创”工作最稀缺的资源，因此，关键是要充分激发这些“创客”的智慧和创造力，将其转化为生产力，从而推动经济的转型升级。

1 建设“创客汇”特色街的必要性

随着信息技术的发展、知识社会的来临，“集众人智、汇创客流”的创客空间日益成为技术创新活动开展和交流的重要场所，成为科技创新的新平台、新中心。建设“创客汇”特色街，对于地方政府打造科技创新平台，培养集聚创新人才，增添企业创新动力等方面都是非常必要的。

2 嘉兴“创客汇”特色街建设的实践

为顺应“互联网+”时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业创新服务平台，打造经济发展新引擎，嘉兴东北塘汇区域于2015年启动嘉兴“创客汇”特色街规划建设。

2.1 总体思路

紧紧围绕“大众创业、万众创新”主题，充分发挥现有扎实的制造业产业基础，丰富的商务楼宇资源、优良的创业环境、积极的政企合作意愿等优势，依托行业领军企业，积极建设大学生创客孵化中心及电子信息、生物医药、电商物流、装备制造等多元化的创客空间集聚地，力争在五年内，打造一条拥有深度创业创新能力、广泛产业需求、复合型人才队伍的“创客汇”特色街，成为推动塘汇区域乃至整个嘉兴经济社会发展的重要力量和智慧源泉。

2.2 规划布局

嘉兴东北区域按“一条街两基地三平台”模式布局特色街建设：

“一条街”——即“创客汇”特色街。以塘汇路（中环北路至鸣羊路段）为重点打造“创客汇”特色街区，布点佳利研发楼、生物医药、大学生创客孵化中心、创客孵化运营服务管理基地等特色楼宇，力争获得各级政府授牌。

“两基地”——即生活配套与培训比赛基地和创客楼宇运营管理基地。将万和大厦着力打造为创客的生活配套与培训比赛基地，力争获得市政府人才公寓授牌，将兴汇大厦打造为创客楼宇运营管理基地，主要承担创客团队的日常管理。

“三平台”——即正原路周边以佳利电子为中心的成果转化承接平台，周安路周边以顺丰电商为中心的电商物流仓储平台，长纤塘两侧的休闲宜居综合体验平台。

2.3 引进对象

在特色街引进对象上，塘汇区域主要优先考虑五大类项目，一是大学生创业项目；二是高校产学研项目；三是符合产业链招商要求的项目，如电子信息、生物医药、装备制造等主导产业项目；四是“创新嘉兴·精英引领计划”参评项目；五是其他配套项目，主要是引进培训机构、人力资源公司、创投公司等配套服务机构。

2.4 建设步骤

嘉兴东北区域旨在通过建设“创客汇”特色街，吸引一批高端创新人才，为传统产业转型升级提供新动力。力争到2020年，“创客汇”特色街保有创客团队500个；新开发各类专利、专有技术100项；培育孵化优质成长型企业50家，基地税收贡献6000万元，促进区域经济核心板块的打造。“创客汇”特色街建设分三阶段。

2.4.1 布局推进阶段（2015-2016年）：依托行业领军企业和专业管理团队，布局形成“创客汇”多元化的创客空间集聚地：依托嘉兴塘巢孵化管理有限公司，积极建设大学生创客孵化中心以及互联网信息交流和发布平台；依托嘉兴佳利电子有限公司建设“北斗创客”空间，打通北斗及电子信息元器件、集成电路产业链；依托浙江苏嘉医疗器械股份有限公司建设“健康生命”创客空间，形成生物医药、细胞工程和基因工程产业；依托浙江电商信息科技有限公司建设电商创客空间，打造新型电商综合体。力争到2016年，累计引进创客团队300个以上，开发新项目30个以上，楼宇入驻率达到40%以上。

2.4.2 示范引领阶段（2017-2018年）：以特色楼宇“创客”资源的深度挖掘和塘汇路周边其他楼宇的蔓延延伸为重点，持续推进电子信息、生物医药、装备制造、电子商务等领域向纵深发展，“创客汇”特色街树立形象、打响品牌。力争到2018年，累计引进创客团队600个以上，年均开发新项目40个以上，楼宇入住率达到60%以上，楼宇税收贡献3000万元以上。

2.4.3 全面提升阶段（2019-2020年）：“创客汇”特色街能级提升，打造成引领街道经济新腾飞的重要引擎，带动成果转化承接平台、电商物流仓储平台、休闲宜居综合平台的全面发展，形成生产创新与电子商务、人才创业与安居乐业、产业发展与环境优化之间和谐共荣的发展格局，品牌示范引领效应扩展至全市乃至全省。

3 “创客汇”特色街建设中遇到的困难

“创客汇”特色街的建设在嘉兴市尚属首次，相关经验比较缺乏，在建设过程中遇到了不少困难和问题。具体体现在以下三方面：

3.1 政策缺乏一定吸引力，后发优势不足

嘉兴“创客汇”特色街建设起步晚，扶持政策与周边城市相比有所欠缺，缺乏一定的竞争优势。

3.2 属地街道财力有限，推进落实困难

现有资金难以确保特色街建设取得预期效果，规划设计、项目推进、落地、孵化需要长期投入，财力不足。

3.3 部分企业积极性不高，空间进展缓慢

特色街共有6家企业7个楼宇，大部分企业积极性很高，能积极参与各类活动，空间建设、人才引进、项目进驻进展很快，但个别企业积极性不高，活动参加少，人员级别低，空间推进慢，需要进一步提高其认识，加快进度。

4 加快推进“创客汇”特色街建设的对策

4.1 坚持政府引导与市场运作相结合

加强对“创客汇”特色街的规划引领和政策引导，动员社会力量、社会资源支持和参与“创客汇”特色街建设。同时要充分发挥市场在优化资源配置、人才集聚等方面的基础性作用，推进“创客汇”特色街的“市场化运作、企业化管理”的发展模式。

4.2 持特色鲜明与重点突出的要求

要推进“创客汇”特色街各楼宇结合企业技术优势和成功经验，科学定位楼宇“创客”产业发展方向，在“一楼一特色”的基础上逐步形成集聚式发展。

4.3 加大对“创客汇”特色街的政策扶持力度

一是对创客空间运营主体给予“一揽子”政策支持，由政府协调对各部门的优惠政策进行整合，补贴空间建设、装修、房租等费用，把创客汇目前由政府与企业联动招项目，引人才的特色体现出来，提高企业建设运营创客空间的积极性。二是对嘉兴“创客汇”特色街授牌，并予以专项政策支持，集中资源扶持重点，尽早树立可示范、可引领的创客平台典范。将“嘉兴市大学生创客孵化中心”落户属地街道，并对孵化中心给予相关扶持政策，同时将“创客汇”特色街作为嘉兴大学生创业创新永久比赛赛址。三是在项目引进上关心和支持“创客汇”特色街及相关创客空间，对引入创客汇研发的项目，产业化入地到承接项目的企业，给予政策的支持。鼓励企业积极引导、在人力、物力上支持入驻创客汇的企业，全力推动项目开发入地工作。

4.4 协调推进区域综合配套设施完善工作

相比嘉兴其他一些区域而言，东北塘汇区域在公共交通、移动网络、医疗卫生、教育文化等公共服务方面的配套还不够完善，给企业员工和居民的出行、就医、就学等方面带来一些不便。要进一步完善塘汇片区各方面的综合配套设施，为“创客汇”特色街发展和创新人才的安居乐业提供更好的条件。

[参考文献]

[1] 李克强.政府工作报告——2015年3月5日在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，2015（03）.

[2] 刘志迎，陈青祥，徐毅.众创的概念模型及其理论解析[J].科学学与科学技术管理.2015（02）.