浅析林业企业内部控制的问题及其对策

苏东清

摘 要：着经济制度的不断改革，在党十八大之后，在全国范围内提倡节能节约的背景下，在林业企业中加强对资金的控制，合理运用林业企业资金是一个值得讨论的问题。对我国国情来说，一般林业企业均属于国家企业事业单位，均有一定的内部管理经验，但执行力尚有欠缺，制度上仍有一定的缺位，需要进一步加强对内部的控制。随着国家逐渐对林业企业放松管制，在改革阶段，许多林业不断的摸索转型中前进，市场化的情景下，林业企业必须改变以适应市场需要，获取市场份额，争取利润利益。

关键词：林业企业；内部控制；风险控制；完善

随着经济制度的不断改革，在党十八大之后，在全国范围内提倡节能节约的背景下，在林业企业中加强对资金的控制，合理运用林业企业资金是一个值得讨论的问题。对我国国情来说，一般林业企业均属于国家企业事业单位，均有一定的内部管理经验，但执行力尚有欠缺，制度上仍有一定的缺位，需要进一步加强对内部的控制。近几年林业企业在内部控制也投入了很多财力物力，却成绩不是特别的突出，在其内部控制制度上的完善需要加大力度，尽可能的减低企业风险，加强对资金和业务的管理，我们需要加强对内部控制的重视度，迎接更大挑战和机遇，突出林业企业的优势强化市场地位。

一、内部控制中的问题

（一）企业结构不合理

随着国家逐渐对林业企业放松管制，在改革阶段，许多林业不断的摸索转型中前进，市场化的情景下，林业企业必须改变以适应市场需要，获取市场份额，争取利润利益。转型过程中难免会出现问题，在内部结构的构建上的不合理，企业的管理层和普通的员工对于工作重心的转变没有充分的理解和认识，也进一步导致在企业内部各个部门之间在职责上面有所欠缺，影响正常的生产经营活动。一个完整的公司企业管理层应是合理配置资源，通常我国实行决策权，经营管理权和监督权三权分立的形式管理企业结构[1]，具有一定的优势，分权也造成出现部门工作不积极，相互监督力度不够，合作性减少等问题。

（二）风险预估缺失，信息传播不善

在国家不断推行市场化中，企业在生产经营中也会遇到各种问题，市场的变化是多种多样的，任何一个问题没有提前预知没有提前做好对策，对一个企业都是一种挑战和威胁，其中财务风险最为重要。在我国林业企业中，大多数的企业不具有很强风险意识和危机应对能力，财务管理人员不到位，没有建立起一套完善的风险评估机制，以市场为准绳，预知危险的存在。在中小企业中，融资过程中的风险评估通常对企业内部产生很大的影响，评估能力不足，极易产生危险。在内部中通常会呈现信息传递不顺的问题，信息传递的渠道相对狭窄，难以及时下达到基础部门，需要建立信息反馈机制，对信息的进一步完善，造成信息不通畅。信息传播过程中，很多管理人员难以同时获取完整的信息，在部门之间传播会造成对信息解析不到位，定位不准。决策层缺乏对下级了解信息情况的主动性，多为被动接受汇报，造成业务开展的困难。

（三）财务人员素质有待提高

作为内部控制最需要管理的部门，财务人员素质普遍不高，随着经济的发展，对财务人员的业务水平的要求也越来越高，对于企业的发展具有前瞻性的作用。在十八大之后，不断加强对林业资金的投入，许多林业企业财务管理部门难以满足发展的需求，对林业工作知识较少，难以在林业工作中发现漏洞并做好预防措施。只关注表明工作，财务意识不足，对资金的预算流于表面，难以对本质上做好规划，单一性质的重复化，管理能力的弱化难以满足林业的发展。

二、加强内部控制对策

（一）强化领导层作用，合理规划企业结构

发挥领导作用，不同的林业企业中有不同的管理方式，作为最高的领导层，董事会进行内部控制的建设，企业法人中经营和所有权的划分管理也是林业企业发展优势。行使经营管理权的人更加注重经济效益，董事会可以在通过内部控制进行企业内部的监管，对经理层面上的行为规范进行管控，其具有很大的效用。同时确立林业企业内部各部门的权限，在监督之中监察部门，审计部门在企业内部权限不同，虽其均为保护企业内部的合法利益，避规风险。要在几个监管部门进行职权上的区分有能够相互合作，共同形成管理监控手段，保障企业内部的发展。完善企业内部结构，合理的把企业内部各个层面上的成员进行有机结合起来，科学合理配置资源，经营、管理部门切实落实企业战略的目标，不同部门进行分工管理，进行企业组织结构的优化，达到企业内部结构的优势。

（二）分析评估风险，构建信息渠道

对风险进行分析，提高对风险的识别能力，对风险进行有效识别，是能够进行风险评估的基础。[2]当风险到来时对企业的各项指标进行评估，对企业经营相关的每一项风险进行分析，并重点标识，及时得出评估结果，处理危机，控制风险产生，减低风险几率。提高企业在生产活动中对合理风险的承担能力，结合企业的规模，做好各项预估工作。企业在面对风险同时，应快速有效反应，尽量避免在风险是造成巨大的损失，风险分析以书面形式对管理者进行提醒，不断对运营进行改善，应对风险积极面对。完善信息管理，建立信息提出机制，对信息的获得发出进行评估，确保信息能够满足企业发展。注重信息的反馈，拓宽信息获取渠道，确保信息的有效传递，使得每一个层面的人员都了解企业架构和发展方向；同时上下级能进行良好的沟通，下级发现漏洞及时上报，形成良好机制。充分运用信息技术，提高信息的获取和辨别能力，提高效率。

（三）提高财务人员素质

提高财务人员的素质，加强财务人员的应用，定期对业务技术人员进行培训，熟悉林业工作，从林业方面进行管理资金，提高财务部门资金的内部控制。[3]管理层和决策层能够良好的开展工作，减少对财务工作的指导。加大对林业技术知识的认识力度，培养成本意识，内部资金统一管理和管控，做好资金流转高效运转，努力构建高素质财务人员平台，加大对高素质财务人员的引进，迎接更大的机遇和风险。

（作者单位：广西大学）

参考文献：

[1] 常晓晓.企业R&D柔性预算管理研究[D].中南大学.2009

[2] 张凡.煤化工项目风险管理研究[D].西安科技大学.2012

[3] 梁荣梅.林业单位财务内部控制相关问题探讨.新财经（理论版）[J].2013年7期