企业法律顾问在建筑施工企业中的作用探究

陈　军



企业法律顾问在建筑施工企业中的作用探究

陈军

摘要：随着我国社会经济的发展，建筑施工行业得到飞速的发展，并逐渐发展成熟。在建筑施工企业中，不管是建筑工程投资还是承包施工工程，都离不开合同。建筑企业之间的合同种类繁多，不仅数量庞大，涉及范围更是十分广泛。此时就需要企业法律顾问的参与，帮助企业在签订合同的过程中，避免触犯国家法律法规、商业欺诈等合同风险。

关键词：法律顾问；企业；建筑；施工

近年来，我国建筑施工企业从组织结构到企业文化，都日趋完善，愈加成熟，法律意识也越来越深刻。很从企业都聘请了企业法律顾问，帮助企业处理各种法律问题，规避经营中可能会遇到的法律风险。除此之外，对企业内部人员也加强培训，强化法律意识，对市场开发人员、人力资源管理人员、质量安全人员、合同管理人员等工作人员，进行专门的法律风险培训，使企业员工在工作完成与合同相关的任务时，如在起草合同、审核合同、合同谈判、监督履行合同等工作中，能够运用法律知识规避不合理条款，规避合同漏洞，降低合同风险。在合同履行过程中，出现纠纷时，能够及时保存证据，使企业在处于是纠纷时处于有利地位。这些都是企业法律顾问在建筑施工企业中，能够起到了作用和功能。

一、规避经营风险

建筑施工企业在经营过程中，总是伴随着一定的风险，因此企业在生产经营过程中，总是尽力规避经营风险，或是降低经营风险发生的概率。而用科学合理合法的手段对经营风险进行规避或降低其发生的概率，就需要企业法律顾问帮助企业经营者出谋划策。建筑施工企业在进行工程项目施工前，要就该施工项目与政府部门进行沟通，包括立项、报建、土地使用权等等，向政府部门申请审批行政手续；此外和合作企业之间的合作开合同，施工过程中可能会遇到的房屋拆迁、安置补偿协议等等，这些常规问题都是建筑施工企业在日常生产经营会遇到的，此时由企业法律顾问出面，对这些问题进行解答和处理，可以完美的避免施工项目行政手续不全面、施工违反法律规定、与拆迁房屋户主发生纠纷等问题，降低了经营风险的发生概率，保证建筑施工企业的工程项目顺利进行，使企业的经营风险成本降低，为建筑施工企业的发展提供最基本的保障。

二、避免法律圈套

我国的经济发展由最早的计划经济形式转型为如今的市场经济模式，然而在转型过程中，不可避免的出现许多漏洞，其中法律上的漏洞是目前我国市场经济弊端中最严重的弊端之一。而个别非法商家利用法利漏洞，进行商业欺诈，使建筑施工企业承受巨大的损失。市场经济体制是基于契约精神而发展起来的，保证市场经济的正常运行，少不了法律的约束。虽然随着经济的发展，人们的法律知识和意识都在不断的提高，相关的法律条文也在逐渐完善，但由于法律条文的发展总是落后于现实的发展，导致法律在约束市场经济体制的过程中，不可避免的会出现漏洞。而一些人正是利用了法律上的漏洞，设置法律圈套达到非法谋取利益的目的，使合法的建筑施工企业蒙受不必要的损失。

企业法律顾问具有专业的法律知识，熟悉工程项目在整个实施过程中相应的法律法规，在企业遇到法律圈套时，其专业的法律知识更能够快速、准备的看穿法律陷阱，并且对法律圈套有丰富的应对经验，能够有效的帮助建筑施工企业规避法律圈套。当企业经营者在遇到法律相关的问题时，向企业法律顾问进行咨询，以及委托法律顾问处理与法律相问的事项，可以有效规避法律圈套，使企业少受损失。

三、合同执行监督

在工程施工的过程中，建筑施工企业需要对整个工程进行跟踪，其目的是对合同的执行情况起到监督作用。施工过程中会遇到许多影响工程进度的因素，如返工、设计方案变更、延迟付款、材料供应不及明等等。企业法律顾问代表建筑施工企业对施工过程进行跟踪，当实际施工情况与合同规定内容不相符时，如开工和竣工日期不符、意外情况导致工期拖延等等，当遇到这些情况，企业法律顾问会依据合同规定的容易，对施工企业进行提醒，并做好书面记录。当遇到施工延期时，企业法律顾问将代表建筑施工企业，对发包人进行催告或在暂停和恢复施工时，进行书面提醒。此外，当签订合同的相关一方违反法律法规时，企业法律顾问也有义务对建筑施工企业进行提醒。

除了对施工过程进行跟踪外，对工程款的确认与支付，企业法律顾问也会进行跟踪。按合同规定收取工程款，是施工企业的权利。此时，企业律顾问就要发挥合同执行监督和提醒作用，包括对工程预付款、进度款的达到以及到达时间的监督，当合同没有约定付款时间或者拖欠工程款时，利息的结算、施工企业的应对方法等等，都需要企业的法律顾问来主导相关工作。

四、工程签证与施工索赔

工程承发包双方，在签订施工合同之后，对于施工中会支付的各种费用、顺延工期、赔偿损失等方面还要进行一个书面形式的补充协议，这个补充协议就是工程签证。工程签证是工程结算或最终结算增减工程造价的凭证，因此，在施工过程中，由于发包人的因素，最终导致工程造价成本增加时，企业法律顾问就需要按照合同要求发包人签证，以避免因造价成本的变动和权责不清，导致发包人和施工企业之间产生纠纷。

当合同承发包双方中的任何一方未能完成合同规定时，从而导致另一方的损失，就要进行施工索赔。当发包人无法执行合同约定的内容时，此时企业法律顾问就要代表建筑施工企业，依据合同规定和相关的法律法规，按照索赔程序向发包人进行施工索赔。

五、对工程质量管理的法律服务作用

工程质量是决定建筑施工企业能否在激烈的市场竞争环境中存活的关键和基础，也是施工企业的核心责任。建筑施工企业在施工中要保证工程质量，而这方面的工作，企业法委顾问也要进行参与，并就相关法律问题对企业经营者进行提醒和给予参考和建议。

为了保证工程质量，企业法律顾问要在施工过程中，对施工企业同样起到提醒作用。提醒施工企业不能违反施工的正常程序，如擅自修改工程设计，偷工减料等，必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。如果设计文件与图纸出现差错，施工企业要及时提出意见和解决方法。工程完成后，需由具有相应资质等级的质量检测部门进行检测，在这一阶段，企业法律顾问也要全程跟踪，为企业解决相关法律问题。此外，企业法律顾问有义务提示施工企业，依法取得相应的质量等级资质证书。

工程竣工后，要进行验收，在此阶段，企业法律顾问也要全程参考并积极发挥作用，如提醒施工企业应在完工后及时提交工程竣工报告，向建设单位申请验收，以免因此导致验收延期，使施工企业和建设单位之间出现不必要的纠纷，给建筑施工企业带来不必要的损失。

在工程竣工并由建设单位验收合格后，施工企业还要负责工程在质量保修期内的保修工作，企业法律顾问需要就这一点对施工企业进行提示和提醒。工程竣工后，施工企业不仅要向建设单位提交验收报告，企业法律顾问还要提醒施工企业同时出具质量保修书，保修书中要明确规定保修范围和保修期限，在保修期内，施工履行保修义务。

六、结束语

一项建筑工程从准备到竣工以及最后的保修工作，都会涉及许许多多的协议，除了人们最为熟知的工程承包合同外，工程的被弃协议、验收报告、保修证书等等，这些书面文件都有可能因为规定不清或其他原因，引起施工企业和建设企业之间的纠纷，而企业法律顾问的存在，就是及时提醒建筑施工企业应履行的权利和义务，避免纠纷的产生，降低建筑施工企业因此带来的风险，给企业造成不必要的损失。可以说企业法律顾问的存在，是建筑施工企业正常发展的保障。(作者单位：安阳钢铁集团有限责任公司)

参考文献：

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[2]张超魁.企业法律顾问在建筑施工企业中的作用[J].河北企业,2011,(10):67-68.

[3]樊占军.建筑施工企业法律服务及风险规避探析[J].现代商业,2014,(6):287-288.

作者简介：陈军(1972-)，男，河南安阳人，法学硕士，安阳钢铁集团有限责任公司，法律顾问。