宝坻区科技金融发展现状及对策建议

丁连勇

摘要：科技与金融是经济发展中的两大重要引擎，是科技企业实现快速发展的两翼。就目前来看，科技成果转化困难、科技型中小企业资金瓶颈等问题十分凸显，而科技金融的融合则能够有效解决上述问题，促进中小企业健康发展。在新形势下，把握科技与金融之间的关系，促进科技与金融的有机融合对于解决中小企业融资困难、促进科技成果转化等方面有着积极的现实意义，关系到宝坻区科技型中小企业的可持续发展。

关键词：科技金融；特点；发展；对策

中图分类号：F832.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01

一、我区科技金融基本情况

（一）金融机构情况

目前，我区现有主要银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、天津市农商银行、中国邮储银行、天津银行、宝坻浦发村镇银行。我区境内现有唯一一家担保公司--天津中信汇通投资担保有限公司，成立于2008年，注册资金1.4亿元，由宝坻区人民政府牵头筹建，财政局为主要出资人，联合天津智川投资控股有限公司以及天津市胜智投资有限公司共同设立，集融资担保、股权投资、咨询服务于一体的专业投资担保机构。

（二）科技融资情况

1.科技贷款

天津科技型中小企业融资培训辅导中心宝坻分中心于2009年挂牌成立，标志着我区科技融资工作逐渐步入正轨，我区科技融资源于科技打包贷款。科技打包贷款是天津市科委于2009年在国内率先开展的科技计划项目与商业贷款结合打包贷款，对列入科技型中小企业技术创新资金项目计划的企业，在给予资金支持，由企业提出需求，市科委签约的打包贷款合作银行根据企业融资需要，对其发放无需抵押和担保的商业贷款。科技打包贷款额度为40万元，贷款期限为1年。对于成功获得科技打包贷款，并按时完成归还本息的企业，天津市科委以5万元的贴息对企业进行后资助。2009—2014年，共帮助85家企业完成3400万元贷款，获得贴息425万元。

2.周转资金

天津市科技型中小企业发展专项（周转资金）项目是天津市科委为培育、扶持科技小巨人企业设立的发展专项资金。对于通过专家评审论证的项目，按照立项合同，每年给予立项周转资金6.8%的贷款贴息和1.2%的担保补贴，项目执行两年。我区从2011年开始组织符合项目条件的企业进行申报，2011-2014年，累计组织申报天津市科技型中小企业发展专项（周转资金）项目113项，成功立项95项，获得周转资金37645万元。

二、我区科技型中小企业融资需求特点

就目前来看，我区科技型中小企业在融资需求上呈现出以下两个特点：①融资需求高、额度小：宝坻区有一半以上的企业有着较高的融资需求，其中八成以上的企业融资需求十分迫切，对于科技成果转化初步完成、产品已经投入到市场的企业来说，融资需求一般在300到500万元之间，融资需求高、额度小的特点十分凸显；②融资渠道单一、融资成本高：银行贷款是宝坻区科技型中小企业融资的重要渠道，而其他融资渠道相对较少，当企业资金不足时，想要获得银行的贷款困难重重，而融资渠道的单一又使得企业难以通过其他方式实现融资，我区科技型中小企业融资需求高但融资困难特点十分显著。

三、我区科技融资发展存在的主要问题

（一）企业自身方面

由于大多数科技型中小企业处于规模小、经营时间短、缺乏清晰的所有权和管理机构阶段，还贷能力和企业信誉度不高，恶意拖欠银行债务现象时有发生，特别是部分企业没有独立的财务人员，缺乏健全的财务会计制度，不按规定填报财务报表，在使用银行贷款上，随意改变贷款用途，使得银行风险控制比较难，影响了科技型中小企业的整体形象。

（二）银行信贷方面

从银行信贷方面来看，当前银行信贷管理制度越来越严格，对贷款对象的要求越来越高，处于安全性的考虑，当前银行贷款业务需要符合条件的抵押，同时在信贷产品、担保、风险评价等环节主要面向的还是大型企业和有形资产。

四、促进我区科技金融创新发展的对策及建议

（一）深化务实合作，建立银政企联动的投融资新机制

促进科委、银行以及担保公司的协同配合，形成投贷联盟，并进行良好的管理，商业银行、担保机构以及政府政策性补贴共同参与，为我区中小科技型企业形成融资风险共担体系，满足融资需求。对于区科委来说，应当积极发挥桥梁作用，优先将经济贡献大、科技研发能力强、成长性优良、市场前景广阔且有融资需求的科技型企业推荐给商业银行等金融机构，担保公司进行担保，同时丰富抵押形式，将中小企业的股权、知识产权、有形资产等进行抵押或质押，降低对我区科技型中小企业的融资门槛，由商业银行、区科委、担保机构以及科技型中小企业共同承担责任，建立银政企联动的投融资新机制，满足我区科技型中小企业的融资要求，真正实现科技与金融的结合，促进科技型中小企业的发展。

（二）搭建服务平台，完善宝坻区科技金融服务中心

由区科委牵头，区政府相关职能部门、金融机构共同组建成立宝坻区科技金融服务中心，各成员单位为中心理事单位。中心主要面向区内科技型中小企业，按照政府主导、市场化运作、企业化管理的原则，有效发挥财务顾问服务、信用评级服务、担保融资服务、小贷金融服务、金融推介、培训服务等职能，为企业量身定做专业化、精品化、个性化金融服务解决方案，搭建科技企业方便、快捷一站式科技金融服务平台。中心各理事单位通过多层次，多形式科技金融对接，切实降低企业融资成本，提高科技企业融资成功率。

（三）立足园区，围绕产业，加大科技融资培训对接服务

以注重提升多种新兴融资工具运用能力为突破，以增强融资工作管理能力为重点，按园区、行业、领域组织开展对企业相关工作人员培训，形成常态、长效培训机制。重点开展4个示范园区及新能源新材料、节能环保、服装家私、农产品深加工等产业融资培训和银企对接。

总之，加强科技与金融有效融合，是助推我区科技型中小企业发展的强大动力，是从根本上推动经济结构调整和产业升级、提升区域核心竞争力的战略举措。通过对传统产业的改造，加快产业结构的优化升级，促进经济发展方式转变，实现区域社会经济科学发展。

参考文献：

[1]房汉庭.关于科技金融理论、实践与政策的思考[J].中国科技论坛，2010（11）：5-10.

[2]杨勇.科技金融发展模式初探[J].科技管理研究，2011（10）：31-24.