加强西部地区水利事业信息化建设的思考

摘要：西部地区水利信息化建设存在对信息化建设认识不够深入、信息化建设和管理模式脱离实际需要、信息资源浪费现象突出等问题。解决问题的思路，一是与时俱进搭建良好政策平台，二是基于水利特点构建新型管理模式，三是加强队伍建设，提高专业人员工作能力。

关键词：信息化 水利建设 西部地区

当前，以大数据、云计算、虚拟化、物联网和移动计算等为代表的信息技术突飞猛进，在此基础上出现的“互联网+”更是把这些技术和社会各行业、各领域密切地联系起来，实现了现代信息技术在经济社会生活各领域的全覆盖，有力地地推动了经济社会的快速发展。现代信息技术的不断创新和快速发展，也为西部水利事业信息化技术的应用提供了便捷的技术选择。

一、西部地区水利事业信息化建设面临主要问题

近年来，在中央和各省区的大力支持下，西部水利部门的信息化建设取得了令人瞩目的成就。然而随着信息技术的快速发展，西部地区水利信息化建设也遇到了一些明显的问题，需要在发展的过程中加以解决

（一）对信息化建设缺乏应有的认识

近年来信息技术发展速度飞快，许多人对信息技术日新月异的变化以及功能上的强大拓展没有产生新的、根本性的认识，依然在用刻板和陈旧的眼光来看待信息技术，很大程度上没有认识到现代信息技术对西部水利事业潜在的巨大作用。一些人认为，水利部门的主业就是工程建设，信息技术仅仅是脱离于工程项目的辅助性手段，没有从根本上把握信息技术与工程建设之间的关系。还有一些人认为，信息化建设就是利用摄像机拍些影像和图片，通过一些媒体工具进行播放，不过是一种作秀和展示的手段，和工程建设相比过于虚化，是一种可有可无的东西。由于认识不到位，在工作实践中信息化建设就难以得到重视，表现在实践中就出现工程项目建设无法和信息化建设有效结合，信息化项目无法对水利事业形成有力地支撑，从而影响了西部地区水利事业的发展。

（二）信息化建设和管理模式亟待创新

一是信息化建设的标准和规范亟待建立。水利建设事业经过多年的发展已经在工程建设和项目管理等诸领域建立了一套完备而成熟的建设标准和建设规范，如工程前期的的可研报告、勘察设计，中间的工程施工和施工监理，后期有各种专门的检查和保障措施。而对于信息化建设项目，却缺乏一套科学合理和规范的规划设计标准。许多单位在安排和实施信息化建设项目过程中往往借用、套用信息技术行业本身的一些技术标准和规范，更有甚者由建设单位“拍脑袋”自己造出一套标准和规范。很显然，这种忽视、缺乏行业特点和粗制滥造的行业标准，将难以保障信息化建设的质量，有可能给水利事业的发展埋下隐患。

二是缺乏一套信息化建设有效的管理模式。传统的水利工程建设管理已经建有一套成熟的管理模式，它通过四个主要制度的建立和实施实现有效的管理，最终实现对建设项目的合理管控。信息化建设是一个有别于传统水利建设项目的新事物，其自身固有的特点决定了对传统水利建设管理有效的模式却无法照搬照抄地应用到水利事业信息化建设中来。信息化建设项目特有的精细化性质要求，在信息化建设项目管理中，必须要按照自身的特点在嵌入水利建设项目元素的基础上引入信息化项目建设的九大管理流程，以充分保障水利事业信息化建设的质量。

（三）信息资源浪费现象突出

目前，水利部门内部的不同部门多已建立并开始使用各自的信息应用系统，这些系统在各自的业务范围内发挥了重要的作用。但从资源利用的角度看，西部水利系统信息化建设中存在着严重的资源浪费现象。不同业务部门间的信息交流和共享不通畅，表现在同一业务系统内部不同层级间联系密切，很大程度上可以实现资源共享。但不同部门之间横向来看，则存在着严重的信息阻塞现象。与此同时，由于不同部门之间的建设资金来源不同，设计单位、建设单位各异，从而造成各部门在信息化建设过程中分别购置和建设自己的机房、服务器、网络等软硬件。大量的“信息孤岛”造成资源分割、重复建设，建设资金浪费严重。

二、促进西部地区水利事业信息化建设的建议

（一）与时俱进，搭建良好政策平台

各级水利干部要通过多种途径，努力学习现代信息技术知识，紧紧围绕西部地区水利事业建设目标，统筹规划水利建设工程和水利信息化建设项目。要坚持实施科学合理的顶层设计方案，全面强化信息资源整合，努力破除部门间的藩篱，实现信息协同共享。要围绕水利工程建设的需要，加快水利信息技术创新的步伐，通过“互联网+”行动深化水利信息资源的开发利用，实施多种多样的水利信息化项目，推动“智慧水利事业”早日实现，为水利建设事业提供高效的技术支撑。

（二）基于水利特点，构建新型管理模式

一是依据“中华人民共和国水利事业行业标准”，结合西部各省区已有的水利事业信息化顶层设计方案，参照信息行业已有的各种建设标准，组织业内专家集聚多方力量，根据各自特点制定本省区水利行业信息化建设规划设计规范。在制定规划和各种规范时要充分考虑行业发展的前瞻性，注意更多地采用创新性的技术、方法和标准，从源头上避免出现信息资源浪费的不良现象，充分注意发挥信息化项目的经济和社会效益，以适应和满足西部地区对水利信息化建设的长远需要。

（三）加强队伍建设，提高专业人员工作能力

信息化是一个专业性很强的事物，必须有一支精通信息化知识并且具备较强操作能力的队伍才能够承担起信息化建设的重任。而水利事业信息化建设的从业者，不仅要精通和掌握常规信息化知识，还必须同时具有丰富的水利建设知识和业务能力。实践证明，只有同时具备以上两种知识和业务的人才，才能在水利信息化建设过程中游刃有余，针对各种复杂的难题提出切实可行的解决方案。纵观西部各省区水利部门的实际情况，现有的人员队伍显然难以满足信息化建设的需要，必须从增加人员数量和提高业务素质两个方面着手，通过多种形式的培养尽快加强和优化水利信息化队伍建设，为水利事业信息化发展做好人才支撑。

参考文献：

[1]辛立勤.认真施行《信息化办法》 积极推进水利信息化有序发展[J].中国水利，2003（22）

[2]陈雷.明确目标 注重实效 全面提升水利信息化水平[J].信息化建设，2009（7）

（旦羊，1994年生，青海人，青海民族大学。研究方向：水利水电管理）