地质灾害移民居民生活满意度调查

王虹旭

【摘 要】 文章以问卷调查方式研究贵州开阳磷矿移民家庭在搬迁后的生活安置现状，了解移民与未搬迁居民在总体生活满意度、住房条件、社区服务、生活环境等方面是否有明显差别，并提出改善移民生活满意度的建议。研究结果表明：搬迁后，移民家庭的社区服务和生活环境条件都得到了较大幅度的改善，移民生活满意度较高；住房条件、社区服务、生活环境与生活满意度均成显著正相关，社区服务对移民生活满意度具有显著的正向预测作用。

【关键词】 移民；住房条件；社区服务；生活环境；生活满意度

作为我国第二个五年计划期间，1958年建设的全国三大磷矿生产基地之一的贵州开阳磷矿，在贵州省委省政府规划的“十二五”期间，全面贯彻落实科学发展观，从原有的老工业生产模式积极转为可循环的生产模式，建立了“大水工业园”工业园区。为减少、减轻因历史原因乱采乱挖形成的地质灾害，以及工业生产对居民生活的影响，于2010年正式启动“开磷矿区地质灾害生态移民搬迁”项目，从根本上将受地质灾害隐患威胁的人口降到最少，推动和谐矿山建设和可持续发展。

移民涉及多方面问题，其中移民的生活安置是衡量移民成败的标准。移民生活安置是对移民工作效果的社会评价，是对整个移民过程的效果进行整体性衡量和判别的标准，也是为实际移民工作提供的规范化参照体系，不仅能对以往研究起到有效累积的作用，也能在政策制定中发挥广泛的前瞻性预测作用，更能对以后的大型工程移民起到拨正、引导和评估的作用，从而最大程度地消除实践与知识之间的鸿沟。[1]因此，深入研究移民中的生活现状对于搞好移民工作，促进社会稳定具有重要意义。

本文选择移民的生活安置作为研究的重点，期望利用相关调查资料来研究已经搬迁的移民家庭在搬迁后的生活安置现状，通过对已移民搬迁的居民和未搬迁的居民的生活满意度的对比调查，分析城镇移民家庭的生活安置状况，以及移民对自己生活安置的满意度，了解移民搬迁存在的问题，希望对西部大开发所带来的诸如工业区移民问题的解决有所作用。

一、研究方法

1、研究对象

以开阳磷矿和规划后的搬迁住地开阳县环湖开磷小区中的居民为研究对象，采取抽样调查的方法，抽取120名居民进行调查，发放问卷120份，回收问卷106份，剔除无效问卷14份后，获得有效问卷106份，有效回收率为88% 。在本次调查中，62份来自未搬迁居民，44份来自开阳新住户。（被试类别详见表1）

2、研究工具

本研究选用生活满意度量表的分量表B（LSIB），[2]并根据研究被试本身及其所在地区的特点进行了一定的修订。问卷由19个题目构成，分为居住条件、社区服务、生活环境等三个维度。本研究中问卷的系数为0.818。

3、施测过程与统计分析

本研究在对以往国内研究进行文献调查的基础上，主要采用问卷法、个别访谈法和走访方法对调查地区进行分批测量，再汇总整理获得有效问卷。数据处理采用SPSS19.0分析软件，主要包括描述统计，独立样本t检验，单因素方差分析，相关和回归分析等。

二、结果

1、移民生活满意度的性别、文化程度、年龄差异比较

在经过独立样本t检验及方差分析处理后的数据表明，移民总体生活满意度及住房条件、社区服务、生活环境三个维度在性别变量上均未存在差异；而在年龄变量上，移民总体生活满意度存有显著差异（F=4.06， P=0.009），且55～75和75～95岁的移民总体生活满意度高于15～35和 35～55岁的移民；同时，在文化程度变量上，移民的生活满意度（F=3.58， P=0.017）和社区服务（F=3.77， P=0.013）两个因子均存在显著差异，且小学、初中文化程度移民的总体生活满意度以及所知觉的社区服务水平显著高于高中、大学文化程度的移民。

2、移民与未搬迁居民的生活满意度的差异比较

研究数据表明，移民家庭在社区服务、生活环境及总体满意度方面都要优于未搬迁的居民。在社区服务、生活环境方面，开阳的移民居住地都得到了较大幅度的改善，移民家庭对此现状比较满意。

3、移民总体生活满意度与各因子的相关分析

数据结果显示，移民总体生活满意度与住房条件、社区服务、生活环境各维度均存在显著正相关（P<0.01），相关系数均在0.37～0.54之间。其中，移民生活满意度与社区服务的相关最为显著，说明搬迁后移民居住地的社区服务得到了较为显著的改善。因此，要提高移民家庭的生活满意度，政府及相关单位应注重提高移民的住房条件，完善社区服务，改善居民生活环境等。

4、移民总体生活满意度与各因子的回归分析

由表4可见，以移民总体生活满意度作为因变量时，依次进入回归方程的是社区服务和住房条件，总体的解释率为21%，两个变量的解释率依次为17%和4%。

三、讨论

1、移民生活满意度的性别、文化程度、年龄差异

本研究发现，移民生活满意度存在小学、初中文化程度显著高于高中、大学文化程度的情况，具体表现社区服务维度上。这表明文化程度较高的居民更注重社区服务的水平和完善，较之小学、初中文化程度的人，对生活有着更高的要求。另外，研究结果还表明，55～75和75～95岁的移民总体生活满意度显著高于15～35和 35～55岁的移民，这与Spann.M、Molock.SD不同年龄组待迁移民心理应激的研究结果相似。[3]分析其原因可能是：和老年人相比，年轻一辈面对的生活压力及负面情绪较多，对物质和精神生活的追求也多，因此，对住房条件和生活环境的要求也就越高，这在访谈中得到了印证。

2、移民与未搬迁居民的生活满意度的差异比较

在移民总体生活满意度和各维度的相关分析和回归分析中，数据分析显示，生活环境、住房条件、社区服务三个维度与移民总体满意度均存有显著高相关。其中，社区服务这一维度对移民总体生活满意度的解释率最高。然而，在移民与未搬迁居民的生活满意度的差异比较中，只有社区服务和生活环境存有显著差异。究其原因，有以下几点：（1）在住房条件方面，对于移民搬迁住房问题的解决办法，2010年开磷地质灾害生态移民领导小组发布的搬迁方案一号文件有详细的实施细则，按搬迁批次为一个单位，每户居民派代表进行抓阄摇号选房，家庭成员中有颈部以下瘫痪，依靠轮椅出行的可优先选房，体现了以人为本的原则，并且新住房按原住房大小置换，多余部分再以优惠价购置，如不想置换选到的住房，可以等息烽的置换房再摇号换取，因住房安排的公证合理，两地居民对于住房条件的满意度没有发生明显变化；（2）在社区服务方面，因为居民搬迁时是按原家属区来进行的，这就致使原本的社区服务受到影响，如，居民都享有医疗保障补贴的待遇，但生活在移民新区县郊的居民们求医略有不便。但经过政府增加了相关基层医疗机构，使得社会服务工作得到了显著改善，移民享受到了更加完善的社区服务；（3）在生活环境上也表现出了明显的差异，原居民对于多年矿山的乱采乱挖所造成的地质灾害深有体会，泥石流，山体滑坡和洪水经常发生，还有新建设的“大水工业园”虽可进行可持续生产，但工业废气造成的空气污染还是严重影响了矿区居民的健康。因此，这次搬迁安排细则，也将搬迁按离工业园由近到远的顺序进行安排，让最易受到影响的居民早日搬离。与此同时，开阳移民安置地在绿化环境上下了功夫，临近环湖公园，依山傍水。

四、建议

生活上人们最关心的是住房及环境条件。物质丰富、生活和谐是人人都希望的。贵州开阳磷矿进行的移民搬迁安排虽然是真实有效的，但在管理安排上也有漏洞，移民在某些方面的满意度并不理想。针对本次研究的结果，提出以下相关建议：

在住房方面，工程建设要保质保量，着重基础设施。如贵州冬天气候潮湿阴冷，易有凝冻天气，对住房的隔热保暖，水管和配电线路的规划和质量提出了更高的要求，必须把搬迁移民款用在刀刃上。这需要政府的监督、建设方的自律。

在社区服务方面，存在医疗方面的缺乏，还在矿区的居民对于社区工作的意见和环境改善的要求。为增加移民居民对社区医疗服务的利用，建议相关部门领导对移民居民多做走访调研，实时了解居民的医疗需求，设立社区医疗门诊。组织当地居民和医生与移民多进行交流，促进相互信任，对经济特别困难者、突发大病者、严重意外事故患者给予医疗救助。[4]基层医生根据移民卫生习惯和饮食气候改变对移民进行健康教育和医疗服务辅导，可以收到很好效果。

在生活环境方面，我们要清醒意识到，大力发展工业并不是牺牲环境，反而环境才是我们更应该关注的，经济发展富了人民但不能以人民的健康为代价，贵州得天独厚的自然环境不能因工业发展而遭到破坏，居民生活依仗的不仅是经济的发展，还有生活环境。生态移民工作必须根据资源环境容量及其资金投入状况科学规划移民规模及进度。[5]

从本次调查中，我们发现移民与非移民各项比较差别都不大，说明今后移民安置还是尽量选择就近当地安置，不仅是人文环境，更多的是心理归属感的问题。虽然有很大可能外迁到富裕发达的地区，但社会环境的巨大改变，以及居住、生活、医疗、工作等方面的问题不能得到及时、圆满的解决，对移民心理和生活都会产生冲击，引起适应困难。因此，政府也应从移民的角度出发，尽最大努力改善移民生活中的各方面问题，切实保证移民的利益。

【参考文献】

[1] 何贤举.三峡移民可持续发展研究探究[D]重庆：西南大学，2005.

[2] 汪向东，王希林，马弘.心理卫生评定量表手册[J].中国心理卫生杂志，1999（增刊）35-38.

[3] Spann M，Molock SD， Barksdale C.Suicide and African American teenagers：risk factors and coping mechanisms[J].Suicide Life Threat Behavior，2006.36（5） 553-568.

[4] 袁长海，史瑞峰.三峡移民与当地居民生活满意度、健康状况与医疗服务利用比较[J].中国卫生政策研究，2012.5（1）56-61.

[5] 常艳.关于西部地区生态移民的安置条件和能力的分析[J].自然资源科学，2008.112（04）112-115.