浅析工程施工管理成本风险预测及其预防措施

王飞

【摘 要】工程施工管理成本风险就是指从投标、签定合同、工程施工、竣工结算及索赔等全过程都存在不能预先确定的内部和外部的诸多干扰因素。实践证明，工程项目管理成本风险往往会造成工程项目出现亏损。因此，我们在施工管理中，应加强对施工项目成本风险的预测和预防措施。

【关键词】工程施工；成本风险；措施

一、工程施工主要风险成本分析

1.安全风险成本

安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，施工项目一旦发生安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来巨大的经济损失。造成企业的风险成本增加，同时影响企业的盈利能力，直接关系到企业的生存。

2.质量风险成本

质量是企业的生存信誉保障，没有质量作保障，企业将无法生存。一旦发生质量事故，轻则加工处理，重则返工重来，像我们的基础一旦要返工，只有炸开重新浇制，返工费用相当可怕。

3.工期风险成本

因业主材料不能及时供应，造成工期滞后；因现在地方关系越来越复杂，现场施工中农户可能因房屋拆迁或青苗补偿等达不到要求而无理取闹阻挡施工，甚至地方政府也可能因协调费等问题而影响协调导致农户阻挡施工，造成工期滞后；还有因不能及时停电问题和其他自然灾害问题等都会造成工期滞后，致使造成人工费、机械租赁费、建场费、现场管理费用等费用大幅增加。

4.建场风险成本

随着经济的日益增长，地方的补偿单价日益增高，例如土地征用费用、树竹砍伐、道路有偿使用费、青苗补偿、场地使用费等费用，特别是房屋拆迁风险较高。

5.人员任用风险成本

项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是决定项目成本目标实现的关键所在。如项目经理的成本管理意识不足或缺乏职业道德，那么项目的赢利能力就可能会大打折扣，从而给项目成本管理带来风险。

6.劳务分包风险成本

当前建筑施工分包市场存在的许多问题，如工程质量问题、民工工资拖欠问题、代购零星原材料质量问题等，都与劳务务分包合同有着密不可分的关系。许多分包商利用施工企业低价中标的招投标评标心理，在投标中故意以低于市场价的报价投标，致使工程容易中标，后期无法履行所签订的劳务分包合同，最后采用在地方拖欠当地农民工的工资、搬运费、房租、生活费等费用，拖欠分包商自身的民工工资等费用后，分包商就违约跑路，最终我们企业还是要去解决地方的拖欠遗留问题等，否则就会阻挡工程施工，致使企业增加成本，影响企业的盈利能力。

二、工程施工风险的预防措施

对施工企业而言，工程管理成本的好坏关系到企业的生死存亡，不善于控制工程风险成本，必然导致巨大的经济损失。实践证明，如果善于处理施工管理成本中出现的各种风险成本因素，并适时采取相应的应对措施，如挖掘施工索赔，其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分。因此，工程施工风险成本预防的前提是树立合同意识、风险成本意识和索赔意识。具体预防措施有：

1.风险回避措施

（1）为预防履行合同以外的风险项目，而不能向业主索赔回来的风险，在施中前，必须要向设计单位、监理单位、业主征求同意后，并有相關单位签字认可后，方可进行合同外施工。如果不能征取管理单位的承诺和书面签证的，施工企业应认真分析，采取迂回战术，以此来回避风险导致的成本。

（2）对于不能认真履行合同的劳务分包商，企业在招标和评标时，要采用适合市场的价格，同时加强对分包商的资质和信誉审查并建立诚信档案，在施工管理中，加强对分包商的管理，特别加强对分包的进度款的支付管理和分包商的履约保证金管理，要充分保证因分包商不履行合同而带来的损失的风险成本。

（3）对项目负责人的选用，要采取谨慎的态度。从项目负责人的履历和以往工程业绩认真分析，采用项目负责人答辩的方式确定项目负责人，以此来回避错选项目负责人带来的风险成本。

2.降低（减少）风险措施

（1）施工过程中首先要制定先进的、成本优先的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中选成本优先、安全性好的方案。同时拟定成本可行又可保证安全和质量的技术组织措施计划，列入施工组织当中。有了这些优选方案，安全和质量才能得到保证，以达到减小安全和质量风险的目的，又可提高经济效益。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对材料、人工、机械施工、其他直接费和现场管理费用分不同情况，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本，降低材料单价和降低材料损耗是降低工程材料费用的关键，因此，可以把材料委托给分包商，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与分包商结算，促使分包商合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收发材料制度，这样可以有效避免收发材料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。二是降低人工成本，合理安排工期，合理安排人员，减少窝工浪费，加强劳动纪律，采用最优技术方案是降低人工成本的关健，当然还得降低当前的劳务成本单价。三是机械费用，正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、采用最优技术方案，机械合理调配，提高机械设备的利用率和完好率，降低机械使用费用。四是降低其他直接费，特别是临时设施费用和建设场地清理费用。选用合适的场地作为临时设施，降低临时设施费用；建设场地清理费用中要多加强同地方政府的沟通，从前期的赔偿单价确定，到过程中的尽心尽力协调，对外赔偿中要做到精细化管理，不多赔偿一平方米的房屋，不多赔偿一棵树，不多赔偿一平方米青苗，从而降低建设场地清理费用。五是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是差旅费与办公费及接待费用。项目开始实施时，应根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。要精简人员，严格出差审批手续。严格控制接待费用的支出，实行事前报告、事中控制和事后审核和批准制度，以达到降低费用开支的目的。

（2）项目施工完成后要及时办理竣工验收，对于设计变更部分或因业主原因导致的停工而发生的损失费用等要及时进行现场签证，向甲方办理索赔手续，确保取得足额结算收入，以方便公司内部索赔。

3.转移风险措施

（1）把部份零星材料委托给分包商，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与分包商结算，促使分包商合理使用材料，避免损失浪费，是将材料的风险转移给分包商。视情况把青苗的部份赔偿也承包给分包商，以使分包商在施工过程中，避免造成不必要的青苗损失，可以将因分包商造成的不必要扩大青苗损毁的赔偿转移给分包商。选择、管理、利用好劳务分包单位，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移，这样既可以使企业的风险成本得到有效的分解和控制，而且还能使企业经济效益最终得以实现。

（2）通过工程合理索赔将风险转化为利润。工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。没有索赔，合同就不能体现其公正性，因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、甲供材料影响、不利自然条件或非施工方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，这些都属于可计量风险的范畴。合理利用这些可以作为工程索赔的事实，向业主单位和公司进行索赔，减少工程风险，提高经济效益。

总之，在市场经济条件下，施工企业只有增强风险防范意识，及时找出影响施工的各种不利风险因素，收集相关数据，进一步估计和预测风险发生的概率及后果的价值大小，制定出相应的防范措施，才能降低工程管理风险，提高企业的经济效益。