“梧州模式”助力窗口服务水平大提升——广西壮族自治区梧州市公安局创新出入境管理工作，实现便民利警双赢

本刊记者/张严方

“梧州模式”助力窗口服务水平大提升
——广西壮族自治区梧州市公安局创新出入境管理工作，实现便民利警双赢

本刊记者/张严方

支队民警耐心热情服务群众

近年来，梧州市公安局出入境管理支队在广西壮族自治区公安厅出入境管理总队和梧州市公安局党委的正确领导下，以构建和谐警民关系为工作重点，立足工作实际，抓好中央关于全面深化公安改革“1+3”意见方案贯彻落实情况，紧紧围绕“出入有境、服务无境”的工作理念，切实加强队伍建设，全面提升出入境管控能力和执法服务水平。为解决警力少、业务受理速度较慢、群众滞留在接待场所时间过长等一系列问题，梧州市公安局出入境管理支队从工作实际出发，深挖自身潜力，借助科技创新，结合需求优化前台受理各个环节功能设置，合理分工，充分发挥协警力量，提高了各个环节的处理速度，缩短了受理时间，提高了工作效率, 成功探索出一套便捷高效的“梧州模式”，实现了便民利警双赢。

自主研发辅助受理系统破解窗口服务瓶颈

近年来，梧州市出入境证件办理量呈逐年上升趋势。椐统计，2012年该支队受理审批签注出入境业务123284人次，2013年159195人次，2014年214570人次，2015年239834人次，每年以约20%的增幅递增。记者了解到，该支队现有民警13人，其中前台受理民警仅4人。有限的警力难以满足日益增长的群众办证需要，特别是暑期、节假日等办证高峰期，接待大厅常出现人满为患的场面，窗口接待能力不足，服务工作遇到瓶颈。

为切实提高服务能力，解决警力不足的被动局面，该支队积极争取公安局党委的支持，利用自身人才优势，自主研发了梧州市公安局出入境管理系统，该系统是广西公安出入境管理系统的辅助受理系统。借助该系统，支队将出入境证件受理以外的其他辅助性工作从受理岗位剥离出来，充分将协警力量纳入到协助办理出入境证件的环节中，民警仅负责受理工作，有效地解决了因民警人数少导致接待效率低的问题。

该支队还充分发挥管理系统作用，采用采验分离的工作模式，依据业务流程需求，设置了咨询导办岗、信息预采集岗、前台受理岗及收费岗。除前台受理岗必须由民警承担外，其他岗位均由协警单独承担，大大缓解了警力不足的问题。在受理过程中，各岗位可利用该系统直观、简便地进行信息预采集或调用预采集的信息等进行操作。申请人在办理过程中，该系统可直观地显示其个人信息及提示下一步操作等，便于申请人核对信息和进行相关操作，实现了受理过程的科学规范和优质高效。

民警有条不紊开展工作，群众办证井然有序

开通微信公众号促进服务优质高效

为了顺应移动互联网的时代潮流，搭建与群众沟通的桥梁，为群众提供更便捷的人性化服务，梧州市公安局出入境管理支队日前开通了“梧州出入境”微信公众号。群众使用该公众号可享受梧州市公安局出入境管理支队的业务咨询、网上业务申请、业务进度查询、网上预约、大厅实况等强大的实时交互服务。

“梧州出入境”微信公众号的推出，拓展了公安工作服务群众的内涵。一方面，该公众号及时为群众提供丰富的出入境业务信息及贴心的服务，满足了群众的不同需求，使服务更加优质高效。广大群众通过网络平台可关注公安，从而提升了群众与公安机关的互动程度，提高了群众对公安工作的认同感和满意度。另一方面，公众号的推广使用，也将大大减少前台民警的咨询压力，进一步解放警力。

流水作业提效率便民利警实现双赢

该支队原来受理一份申请需要先从扫描业务编号、采集个人签名、生物指纹信息、采集数字相片编号、采集邮寄信息到最后录入受理界面打印回执，整个过程均由前台民警一人独自完成，民警需要在多个系统窗口中反复切换操作，平均每完成一笔申请业务要耗时长达10-15分钟。通过科技创新、岗位优化及科学配置警力，现在每笔业务在预采集岗及受理岗各耗时1-2分钟，合计耗时一般不超4分钟。既提高了效率、节省了警力，又能充分地利用协警力量，使群众办理出入境证件的过程变成“工厂化”的流水作业，群众滞留在大厅的时间也大大缩短，办证大厅秩序井然、畅顺有序，有效化解了窗口接待服务工作瓶颈，群众办证也倍感方便快捷，实现了便民利警的双赢。

该支队通过创新工作方法，转变服务意识、工作作风和执法观念，取得了服务高效、管理有序、群众满意的显著成绩，为梧州市经济社会的发展创造了安全稳定、和谐畅通的出入境环境，多次获得自治区公安厅总队及市局的表扬，实现了队伍建设和业务的双丰收。2015年，该支队被评为“2013-2014年度全区公安机关和谐警民关系建设示范单位”，被中共梧州市委员会授予“2013-2015全市先进基层党组织”称号。2016年1月4日，广西公安全面深化改革领导小组办公室刊发《梧州市公安局创新系统优化岗位全面破解出入境窗口管理瓶颈问题》工作简报，对梧州市公安局出入境管理支队的创新管理工作予以充分肯定。

梧州市公安局出入境管理支队支队长黄学军告诉记者，在警力少、工作量大的现实条件下，该支队做到了群众零投诉。根据评价系统的统计，群众对该支队民警办证满意度达99.9%。黄学军表示，“梧州模式”的推行和群众零投诉的成绩，极大地鼓舞了支队民警的士气，提升了他们工作的热情和动力，民警们纷纷表示将再接再厉、奋勇争先、再创佳绩，推进出入境管理工作再上新台阶。