警力资源配置问题刍议*

王　媛

甘肃警察职业学院，甘肃　兰州　730046



警力资源配置问题刍议*

王媛

甘肃警察职业学院，甘肃兰州730046

警力资源的配置与管理问题直接关系到警务工作效率。当前我国警力资源配置中存在很多问题，需要从合理化配置、科学管理等方面实现警力资源的高效利用。

警力资源；配置问题；有效策略

所谓的警力，主要包括警察编制的数量、装备、武器、人员分配等。警力资源的配置与管理问题直接关系到警务工作效率。当前，我国因民生问题引发的群体性事件多发，社会违法犯罪诱因增多，公安民警维稳压力增大，日益繁重的工作对民警素质提出更高要求的同时，也对公安机关警力资源科学管理和合理配置提出了更高的要求。

一、目前我国警力资源配置存在的问题

(一)警力资源本身存在的问题

相较以前，我国公安民警的学历有了很大提高，但是整体文化层次仍然较低，对新技术、新知识掌握不足、接受不快。警力人员来自不同的学校，他们之间的专业能力不同，同时个体心理素质和道德素质等都存在差异。

(二)警力资源管理滞后，效能低下

人事多头管理，部门分工不清，机构设置不合理，是当前公安机关警力资源消耗较大的主要原因。同时，公安机关内部缺乏专业警力资源管理者，现有管理理念滞后、方法简单、创新不足，不能充分激发民警的积极性、主动性和创造性，民警工作动力不足直接影响了警力资源作用的有效发挥。

(三)警力资源配置不合理

相对于大量的公安工作需求，我国公安机关警力资源总体配置明显不足。由于警务活动和非警务活动缺乏法律上的清晰界定，现有警力资源大量使用在非警务活动中，造成民警工作量增大和警力资源损耗。公安机关内部职能部门重复设置，分工过细，各警种职能交叉严重，人浮于事、效能低下。

二、优化我国警力资源配置的有效对策

科学管理和合理配置现有警力资源，是提高警务工作效率的必然要求，也是解决我国当前警力不足问题的现实选择。

(一)转变管理理念，有效激发警力资源的潜力

必须树立尊重人才、科学用警的理念，真正重视警力资源，尤其是人才资源。要善于发现每个公安民警的长处，量才取用，根据每个民警的专长分配工作和任务。要尊重每个民警的兴趣爱好和个人意愿，为他们提供充分的发展空间，充分调动其工作的主动性、积极性和创造力。同时，公安机关管理人员要加强学习和交流，不断更新管理理念，创新管理模式，以关注人才来激励人才，充分激发警力资源的内在潜力。

(二)创新管理模式，充分发挥警力资源的能力

要改变当前高耗低效的管理模式，减少管理层，实现警察组织的扁平化管理。扁平化管理强调更加灵活的组织形式和对员工的充分授权，是一种新型的管理模式，更有利于充分挖掘和发挥各方面人才的潜力和作用。警察机关必须要改革当前管理层冗杂的情况，在全面考察组织单元和工作状况的基础上，逐层实现权利的下放，充分发挥现有警力资源的作用。

(三)优化资源配置，全面发挥警力资源的作用

应根据社会发展现状和实际需求，及时调整完善规范公安民警职责的相关制度，明确职权，减少非警务活动，保证警力资源能真正作用于重要的公安工作中。要在充分调研的基础上精简机构，下沉警力，做强基层，满足基层繁重的公安工作任务的需求。同时，从职务升降、绩效考核、工资提升及奖惩方面加大对民警和业务部门的激励，充分调动公安民警工作热情和基层警力资源。

三、结语

当前我国公安机关在维护社会稳定工作中面对着更为繁重和紧迫的形势和压力，现有警力资源在配置和管理上还存在很多不足，警力配置不足，非警务活动过多，职能划分不合理等问题，仍然是当前公安工作改革的重要课题。必须改变长期滞后僵化的管理理念，完善管理制度，改革管理模式，加强科学管理，科学设定警力编制，合理划分职权，明确警务人员的职责，防止职能交叉与重复，优化警力资源配置，对资源进行整合利用，充分发挥警力资源的作用，全面提高警务工作效率。

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[3]浙江省公安厅政治部调研组，卢志斌.从某市公安警力配置情况看基层公安机关警力不足的表现及其原因和对策[J].公安学刊.浙江公安高等专科学校学报，2006，02：21-24.

*甘肃省高等学校科学研究自筹经费项目“公安机关警察权力清单中的职权界分和配置研究”(项目编号：2015B-160)的阶段性成果。

D631.4

A

2095-4379-(2016)30-0052-01

王媛(1980-)，女，甘肃皋兰人，甘肃警察职业学院，副教授。