“三型”样板带给人民群众更多的“获得感”——四川省广元市苍溪县陵江法庭稳步推进“三型”建设工作

通讯员/彭孝林 本刊记者/陈俊伶

“三型”样板带给人民群众更多的“获得感”
——四川省广元市苍溪县陵江法庭稳步推进“三型”建设工作

通讯员/彭孝林 本刊记者/陈俊伶

“一站式”服务大厅

2015 年7 月，四川省高级人民法院印发了《关于开展“服务型、阳光型、效能型”人民法庭建设专项工作的实施方案》，广元市苍溪县人民法院按照省、市法院的安排部署，迅速行动，制订《实施细则》，切实推动落实，并确定将陵江法庭作为“三型”样板进行打造。“三型”法庭建设究竟会让法庭、法官有哪些改变，又会让人民群众获得些什么？近日，记者深入陵江法庭，通过所见所闻，切身体验“三型”在法庭司法实践中的现实意义。

感受服务：细节彰显品质

在离法庭近300米的前后方两个交叉路口，我们就看到了陵江法庭的方位指示牌。如今先前的高大铁门被一排低矮的电子伸缩门所取代，法庭的三层小楼和干警的工作情形尽收眼底。

主体建筑四个挺拔的青灰色方形立柱与院坝藏青色的地板浑然一体，显得格外的庄重和肃穆。院子两边的墙壁上是两块浮雕，一面是苍溪城市建设、现代工业和农业园区建设成果的展示，融入了亭子口、雪梨、猕猴桃等独有的风土和人文元素，蕴含着陵江法庭作为城区法庭服务辖区经济社会发展所起到的重要作用。另一面，以宪法、阳光、向日葵、法槌、巡回审判场景等元素，反映出陵江法庭始终坚持公正司法、一心为民的责任担当。

一楼的立案诉讼服务大厅，实现了立案、咨询、接访、救助等十二项职能“一站式”服务，让当事人一走进法庭就知道人怎么找、事怎么办、官司怎么打。

医药箱、老花镜、诉讼文书样本、诉讼指南手册……整齐地摆放在一边的书写台上。审查提交的资料，解答提出的问题，立案、收费、开票，排期、打印、发传票……这是立案法官姜雪英每天的工作。这位年近五旬的老法官，工作时戴着一副老花镜，和颜悦色，总是耐心细致地回答群众的提问。

“以前立案要等几天，还要到银行去排队缴费，现在快得很，只要材料齐备，当场就能立案。”一位当事人一边通过pos机刷卡缴纳诉讼费，一边高兴地告诉记者，“刚才姜法官还联系了对方，约定明天在一起调解。如果能够调解了，那就真是省时省事了。”

据了解，该庭当场立案率达到90%以上，对不符合立案条件或是不属于法院管辖的纠纷，法官则会一次性告知清楚，并说明解决问题的途径和方法。

“就是要通过我们的服务，让群众真切感受到诉讼的便捷性。”苍溪法院副院长寇永贵说。

此外，该庭还创新抓好巡回审判，坚持法官多动腿，群众少跑路。该庭先后在县城区三个社区建立起社区法庭，同时积极配合县法院，在辖区重点企业、工业和农业园区建立巡回审判点和司法服务点，把案件拿到群众中间去审理，不但让群众少跑路，同时又让人民群众通过现场以案说法，受到实实在在的教育。

2015年，该庭累计到辖区开展巡回审判121件，开展法制讲座17场，到企业、工业和农业园区调查走访50余次，提出司法建议或意见20余项。

“陵江法庭充分发挥职能作用，始终坚持主动作为，为辖区经济社会健康快速发展，作出了应有的贡献。”陵江镇党委书记程玮对法庭工作给予了高度肯定。

功能齐备的科技审判庭

感受阳光：自信承载担当

“2015年11月30日，部分省、市、县人大代表及政协委员到法庭调研指导。

“2015年12月4日，31名基层干部参观法庭并旁听一起交通事故损害赔偿纠纷案件。

“2016年1月5日，杜里社区20余名群众旁听了一起赡养纠纷案件审理……”

以上是节选的该庭工作日志的内容。

据了解，2015年，人大代表、政协委员、基层干部、社区居民、学生等累计近2000人次走进法庭，了解法庭工作，旁听案件庭审。

在法庭大门上方有一块电子显示屏，公示着最近三天要审理的案件。人民群众可以选择自己感兴趣的案件，通过安检，做好登记即可进入法庭。

“我们这里天天都是开放日，人民群众在接受法制教育的同时，还可以对我们的工作实时监督。”该庭庭长刘宁说。

“没事就想来坐一坐，听一听，几天不来还有些不习惯呢，”走出法庭的张大爷告诉我们，由于家就在附近，他经常会和一些老伙计到法庭来转一转，“原来喜欢看《今日说法》，现在喜欢往法庭跑，双方有什么证据，通过投影展示得十分清楚，说实话，我们有时心里也会对案件作出一个基本的判断。”

张大爷所说的投影，其实就是科技法庭的证据投影展示。为提高庭审公开水平，在“三型”改造过程中，该庭的审判庭全面建成科技法庭，实现了证据投影展示和庭审同步录音录像，让庭审过程更直观地展示在当事人和旁听群众面前。全程录音录像，也促进了法官庭审规范和公正办案。

如何运用现代信息技术提高司法公开水平，是该院在“三型”法庭建设中考虑的一个重点内容。除了科技法庭，该庭在诉讼服务中心还放置着两个大的显示屏，分别接入了案件信息、裁判文书和执行信息公开三大系统，通过查询，就能了解案件的办理、审判和判决的执行情况。

努力让办案过程全程展示在阳光下，只是该庭司法公开的一个方面，公开职责和权力清单，主动接受各方监督，是该庭的又一重要举措。

法庭大门两边墙壁上设置的两张展板，分别就法庭管辖范围、工作人员及联系电话、法庭工作职责等进行了介绍，另一边则是“四单（权力清单、流程清单、风险清单、防控清单）三同（时间同步、空间同轨、目标同向）两责（主体责任、监督责任）”权力运行监督机制图表，庭长、审判员、书记员有哪些职责、该如何进行监督、举报电话等均详细进行了公布。群众通过这两张展板所公示的内容，就能知道法官该怎么联系，其行为是否规范，是否尽到了职责，发现问题还可以随时举报。

“主动将法官的执法办案过程和日常行为曝光在大众的眼皮底下，一方面促使我们干警必须规范行为、公正办案，另一方面也展现出法官形象和工作自信。”苍溪法院纪检组长徐成表示。

干警书画作品展示

融入苍溪文化元素的浮雕墙

感受效能：责任彰显本色

陵江法庭是城区法庭，现有6名干警，年办结案件近600件。由于要自行负责立案、送达等，因此，人手十分紧张。

“面临案多人少，我们只能自己想办法，挖掘潜力，”该庭庭长刘宁说，“重点是抓好简案快审，难案精审，把好立案调解这一关，通过立案调解过滤，30%的案件在立案环节得到化解。”

同时，该庭加强审判管理，尤其注重对关键节点的控制。案件审判后，必须在三日内完成判决书，这是该庭的一项制度规定。“同事们白天审案，晚上还经常把卷宗拿回家写判决。”刘宁说。“白+黑”、“5+2”在陵江法庭已然是一种工作常态。

在强化办案效率、尽量缩短办案周期的同时，该庭还着力提高案件质量。据统计，近三年来陵江法庭办结案件1772件，无一信访投诉，无一发回重审或改判。“作为城区法庭，案件量大，矛盾纠纷复杂，能够做到这一点，实在是难能可贵。”主管法庭工作的副院长寇永贵感慨地说。

案子要办得快，还要办得好，干警素质是第一位的。6名干警，其中4名均是近几年陆续进入法院的85后。如何让他们快速成长起来，加强学习成为法庭工作的重点。

二楼的党员活动室也是干警的学习室。每周一下午是该庭的学习日，对上周的工作进行总结，对下周的工作进行安排，同时把在审判工作中遇到的问题提出来，大家探讨解决。“作用很大，督促我们去发现问题、解决问题，在这个过程中学到了很多。”90后法官助理杜爱琼说。

该活动室还设置了法庭荣誉墙。奖牌、锦旗分年度呈现着该庭几十年持续的辉煌。“每次看到这些，心中都会有自豪感，同时内心也会产生强烈的责任感。”刚参加工作不到三年的赵鹏表示将努力为法庭争取更多的荣誉。

以管理塑形、以学习提能、以文化育心是该庭工作的又一个亮点。三楼是法官办公室，走廊的墙面被设计成法官文化墙，干警的书画、摄影作品，经过装裱，排列成一个大大的“正”字。“就是要体现法官在法庭文化建设中的主体地位。”苍溪法院机关党委书记邵红表示。“看到自己的作品被挂在墙上，真有一种强烈的归属感和认同感，同时也激励自己把工作干得更好。”赵鹏说。

2016年，苍溪法院将全面完成10个法庭的“三型”建设任务。“我们把‘三型’法庭建设与信息化建设、文化建设等有机结合在一起，在美化环境、提升外观形象的同时，更要从法庭的职能发挥、法官的主体责任意识培养入手，走出一条‘内涵式’发展之路，”谈到新一年的工作，寇永贵表示，“我们正按照规划，在试点的基础上快速推进，根本目的就是要让人民群众通过‘三型’建设有更多的获得感”。