提高城市防空训练实战化水平

韩光忠



提高城市防空训练实战化水平

韩光忠

内容提要：在未来作战中，城市作为敌空袭的重点，防空任务艰巨。提高城市防空训练实战化水平，必须着眼实战强认识，紧贴任务抓训练，破解难题求突破，切实为保障城市安全、打赢未来战争提供可靠屏障和坚强后盾。

关键词：城市防空 实战化 联合训练

作者：韩光忠，青海省军区参谋长，大校

中央军委习近平主席强调指出，要提高军事训练实战化水平。在未来信息化战争中，城市作为攻防作战的重点，防空任务艰巨。提高城市防空训练实战化水平，必须着眼实战强认识，紧贴任务抓训练，破解难题求突破，切实为保障城市安全、打赢未来战争提供可靠屏障和坚实后盾。

一、树牢打仗思想，强化练兵热情

能不能打仗，关键看有没有准备打仗。谋打仗，才能打胜仗。城市防空训练作为提升防空能力的有力抓手，意义重大，必须着眼实战，凝聚共识。

强化真打实备的紧迫意识。当今世界，和平与发展仍是时代主题。但世界并不太平，战争始终存在。随着我国强势崛起，敌对势力极尽所能，对我国制造困局、实施战略围堵，我国周边安全形势不容乐观，发生战争的可能性依然存在。只有时刻准备打仗，枕戈待旦，厉兵秣马，才能不辱使命、不负重托。现代战争讲求精打要害、毁瘫体系、快速制胜，城市必将是多种手段空袭打击的重点。为此，防空训练须臾不可懈怠。必须强化时刻准备打仗、时刻准备防空的忧患意识，以时不我待、只争朝夕的担当精神，高度重视抓好城市防空训练，切实提高遂行使命任务的实际能力。

强化克敌制胜的坚定信心。随着世界军事革命的不断演变，武器装备持续更新换代，与之相伴，制胜机理、作战样式、空袭手段发生了重大变化，空天网电立体突防，传统手段与最新模式交织并存，城市防空比以往任何时候都显得更加困难，防不胜防的问题日益凸显。但是，矛与盾的交锋永无止境，魔高一尺道高一丈。近年来，随着我军各种新型武器不断列装，实战化训练持续推动，防空作战能力不断增强，特别是国防和军队改革的全面展开，必将促进整体作战能力提高，城市防空训练迎来了创新发展的有利契机。对此，必须着眼实战需要，抓住发展机遇，大力抓好城市防空实战化训练，全面提升城市防空能力，确保有效担负未来防空作战任务。

强化破解难题的责任担当。当前，城市防空训练总体形势较好，但也存在一些影响和制约训练质量提升的瓶颈问题，训练观念亟待深度转变，训练方式需要不断改进。从打赢未来信息化战争的需要来看，必须坚持仗怎么打、训练就怎么抓，进一步提高城市防空训练实战化水平；必须坚持问题导向，积极破解当前面临的实际问题，不断提升城市防空训练的质量效益；必须坚持探索创新，持续改进训练方法手段，切实引领城市防空训练走向更高层次。面对矛盾问题和艰巨任务，只有强化使命担当，敢于迎接挑战，勇于攻坚克难，以舍我其谁的精神，担负起历史的重任，全力谋训练、抓训练、真训练，才能不断提升实战化水平，在未来的实战中交出一份合格答卷。

二、坚持任务牵引，提升实战能力

实战必须实训。城市防空训练作为军事斗争准备的重要组成部分，必须立足实战，任务牵引，固强补弱，切实提升战时防空能力。

抓实基础训练。基础训练催生基本能力。城市防空实战化训练，首要的是抓实基础训练。训练对象上，要区分层次，将人防机关、指挥保障分队、专业队伍和民兵预备役防空力量作为重点。同时，要注重普及全民防空训练。训练内容上，要各有侧重，专业人员要普遍学习防空理论、空袭兵器常识，着重抓好指挥、通信、空情、工程、防灾、抗击等专业训练；普通民众主要掌握预警、疏散、互救等基本常识。训练方法上，要分类组织，专业人员以集中组训为主，岗位自训为辅；普通民众以单位自训为主，战前突击训练为辅。特别要探索创新方法路子，广泛开展岗位练兵，组织全民防空知识竞赛和专业人才训练比武，形成人人参与的浓厚氛围。训练考核上，要量化指标，由人防机构和有关单位组织，单位、个人参加训练情况和训练考核成绩登记入档。

突出重点训练。抓重点就是抓关键。未来信息化条件下作战，城市防空担负的任务艰巨复杂。只有针对防空袭斗争任务需要，抓住平时训练落实的短板，突出重点，盯住弱项，精抓细训，才能带动和引领整体战斗力的生成和提升。要把指挥训练作为重中之重，着重熟悉防空作战预案、指挥信息系统操作、通信装备使用、平战转换流程、指挥所开设、指挥控制等关键性内容，注重设置危局、险局、困局，进入复杂严峻背景、进入指挥角色岗位，练谋略、练指挥、练协同，确保战时防空指挥高效顺畅。要把针对性训练作为有效提升训练质量的抓手，根据作战对手特点和城市战略定位，研究可能面临何种空袭打击、从什么方位来袭、打击目标是哪些等问题，围绕有效防抗，本着缺什么补什么、什么弱训什么的原则，狠抓训练落实，有效提升战时应对能力。

推进联合训练。未来信息化战争中，空袭突然性强、命中精度高、杀伤破坏力大，加之受复杂电磁环境影响，抗击和防卫难度空前增大。城市防空作战，必将是联合防空作战。为此，必须坚持从平时训练抓起，大力推进联合训练。要依据作战构想，整合现役部队防空作战力量、人防专业力量、民兵预备役防空保障力量，根据防空要素搭建联合指挥机构，按照空袭威胁设定演练背景，围绕逼真战场环境设置演练条件，定期进行联合防空演练，切实解决各自为政、不成体系等问题。要围绕城市防空作战全程，实施一条龙训练，确保决策部署、综合防护、有效反击、快速救援等行动精准到位。要采取模拟化和网络化的手段搞好联合训练演练，开发网上远程模拟训练系统，实施网上联训、网上摆练，切实解决集中组织联训难度大的问题，全面提升联训效果。

三、积极破解难题，推进训练落实

解决城市防空训练落实不到位的问题，必须从源头着眼，从工作运行机制上下手，切实健全领导体制机制、有力保障秩序、全力推进氛围。

一是强化组织领导。要把城市防空训练作为重点任务，持续推进落实，必须形成强力领导机构。要建立城市防空训练领导机制，成立由政府领导任组长，人防办、人民武装动员办领导任副组长，训练指挥部门牵头，有关业务部门参加的城市防空训练领导小组，形成集体领导合力。要建立健全例会制度，集体会商，集思广益，解决训练难题，明确训练任务，切实形成联动效应。要科学统筹安排训练，在抓好基础训练的同时，坚持每年解决一到两个重（难）点问题，持续提升训练质量。要围绕推进联合训练落实，构建联合演练机构，将现役部队、人防部门统一整合，形成演练领导指挥体系，平时担负联合训练演练任务，战时随时转入防空作战任务，确保组织机构平战一致。

二是完善训练保障。要着眼平时所需、战时所求，切实加大城市防空训练保障力度，着力解决武器装备不配套、训练资源不共享、经费投入不到位等问题。要搞好民兵预备役部队防空武器装备配备，着力解决训练武器落伍的问题，保证训练与实战挂钩。要加大训练经费投入，不断更新完善人防训练保障器材，抓好训练场地设施建设，切实满足训练需求。要突出联合训练保障，加快城市防空训练信息化建设步伐，在综合考虑安全保密的基础上，推进现役部队与人防部门训练资源共享，搭建战时联合指挥平台，切实提高战时联动效能。要积极走开城市防空训练军民融合发展路子，注重依托社会资源和军队训练优势，互为补充，相互联动，有效解决训练观念更新、训练人才培养、训练场地保障等难题。

三是积极转变作风。训练实不实，关键看作风。只有敢于担当责任，勇于较真碰硬，持续改进训风、考风和演风，才能提升训练层次。要着眼实战抓训练，打仗需要什么平时就重点训练什么，防空袭缺什么平时就专攻精练什么，把实战化贯穿于训练指导、训练筹划、训练组织全过程，切实形成良好导向。要着眼实战抓考核，明确考核标准，严格考核程序，战争需要什么就重点考什么，训练质量有多高成绩评估就有多高，切实解决考核流于形式的问题。要着眼实战抓奖惩，坚持把训练实绩作为衡量战斗力的重要标志，对防空训练任务落实作出贡献的单位和个人，由政府或所在单位予以奖励，对落实任务不坚决、不到位的，必须依法进行惩处，切实推进训练末端落实。

（责任编辑：郑宁）

中图分类号：E25

文献标识码：A

文章编号：ISSN1002-4484（2016）05-0059-03