庆元林改鼓励建立股份制家庭林场

庆元林改鼓励建立股份制家庭林场

◇撰文/周华

叶传盛家庭林场、范良贵家庭林场、杨传宗家庭林场……近年来，庆元县不断涌现出一批有规模、合规范的家庭林场。这得益于庆元县坚持深入开展以林权抵押贷款、林权信息化、林权流转、森林保险以及林业产业发展为重点的林权改革工作，尤其是在推进林业合作组织建设当中，因势利导，大力培育和发展一批以“林权入股，亲情链接，统一经营，按股分红”为主要经营模式的股份制家庭林场。庆元县委、县政府在深入调研的基础上及时出台政策，一方面鼓励外出和无经营能力的林农将山林以租赁、入股等方式流转给有经营能力的大户；另一方面积极引导留守林农和林业经营大户以联户经营、林地入股等方式组建股份制家庭林场，走林业规模化、现代化经营发展道路，增加林地产出效益和林农收入。

规范发展典型引路

在培育股份制家庭林场的过程中，庆元县坚持发展、规范、提升并举，着力打造一支高素质的家庭林场“正规军”。针对用材林、毛竹林、水干果林等不同发展类型的家庭林场，分别制定了相应的建设标准，推行目标管理，即林场建设要“有规模、有标牌、有场所、有配套”，经营管理要实施“生产组织化、管理科学化、技术标准化、产品品牌化”，最终实现“经济效益、社会效益、生态效益”三同步，促进家庭林场规范化发展。并且，对一批发展规范、示范作用强的家庭林场给予“龙头企业”待遇，加大基础设施、装备投入等方面扶持力度。通过规范管理，一批先进典型脱颖而出，为全县家庭林场发展树立了榜样。

其中，于1989年成立的志东杂柑试验场，经过几年的发展，经营规模已经扩展到近2000亩，年产值达1200多万元。注册的“志东牌”甜橘柚先后荣获中国特色农业博览会金奖、中国（浙江）柑橘博览会金奖、浙江省农业博览会金奖等。不仅如此，该林场每年为当地群众创造100多个就业机会，年支付工资达300多万元。同时，辐射带动全县发展甜橘柚基地6000多亩。林场每年还为全县的甜橘柚种植户按成本价提供苗木5万株，按市场批发价提供农药、肥料、套袋等生产资料，为种植户每年节约成本10多万元，并无偿提供技术指导，促进了甜橘柚产业的发展，成为庆元县股份制家庭林场的致富典型。

此外，不得不提在2015年10月刚被认定为首批“浙江省示范性家庭林场”之一的叶传盛家庭林场。该林场主要从事黄精、白芨等药材种植加工和销售，在庆元县屏都街道和竹口镇流转锥栗林1300亩，建成林下多花黄精、林下华重楼、林下铁皮石斛等林药复合经营基地600亩，培育林下珍稀药材种苗24.8万株，其中多花黄精20万株。近年来，叶传盛家庭林场与丽水市林业科学研究院、浙江农林大学林业与生物技术学院等高校院所合作，开展林下中药材、食用菌种植、技术示范推广和产品开发等项目。林场屏都街道余村村“横山岙”锥栗基地被评为2014年省级现代林业园区锥栗精品园，2014—2015年国家林下经济示范基地。

创新突破百花齐放

通过政策引导、资金扶持、技术服务、规范管理等一系列措施，庆元县共培育股份制家庭林场170多家，经营面积5万多亩，平均每个经营规模300亩，最大的达2000多亩，形成了家庭内部股份制、合作造林股份制、联户经营股份制、集资型股份制等类型的股份制家庭林场。

家庭内部股份制是指把家庭内部（包括独立门户的子女）的所有山林集中起来开发经营，有的还向其他林农承包部分林地，收益按人口和投工投劳折股分配。在具体经营上，实行“小而全”的方针，从造林、育林和林木销售，主要由家庭成员承担。如隆宫乡连湖村何俊旺家庭林场，一家四口人分得200亩的荒山，在政府部门的大力鼓励和扶持下，举家上山开荒造林，并组建了庆元县首个家庭林场，成为绿化荒山、勤劳致富的典型代表，吴月莲获全省“三八绿色工程”绿化造林女能手和全国三八绿色奖章等荣誉称号，何俊旺也被评为县级劳动模范。如今，50亩杉木林已获利24万元，120亩毛竹林每年收入也达到了8万多元，外出打工的子女每年都能分到红利。目前，全县已发展这种类型的家庭林场30余家，经营林地面积0.6万亩。

还有一种是由国有林业企事业单位出资，由村集体或林农出山，共同开荒造林，探索出跨所有制合作的造林方式——国乡合作造林，这种类型被称为合作造林股份制。除了国乡合作造林基地外，仍然有不少分布零散、面积小、立地条件相对差的林地，单家独户无法造林。为此，庆元县积极引导农村头脑相对灵活、经营能力强的农户参照国乡合作造林模式，将零碎闲置的林地集中起来发展杉、松用材林基地，并给予每亩60—105元的造林和抚育补助，再加上木材市场的放开，木材价格的攀升，许多林农造林的积极性空前高涨，纷纷承包荒山组建股份制家庭林场。竹口镇新窑村吴仁斌、吴仁方、吴仁存三兄弟连续四年与该村11个生产队300多林农签订了1100多亩合作造林协议，林农以林地入股，约定收益按6∶4分成，组建了黄新股份制家庭林场。通过精心管护，昔日的荒山变成了郁郁葱葱的森林，在获得丰厚回报的同时也为当地300多户林农带来了巨大的收益。目前，该家庭林场已采伐杉木3400立方米，纯收入高达270多万元，其中300多户林农共分得109万元，户均3600元。同时，山上还有3500立方米的木材，价值280多万元。目前，全县已发展合作造林股份制家庭林场50多家，速生用材林基地达1.5万亩，与国乡合作造林一起撑起了全县用材林基地。

目前，发展最为迅速的类型当属联户经营股份制，全县已发展甜橘柚、锥栗、香榧、油茶、毛竹等联户股份制家庭林场110多家，经营面积近3.8万亩，带动1500多个林农实现共同致富。联户经营股份制是指以一个家庭为主，以亲情、友情为纽带，联合多个林农，形成了以一个家庭为核心的相对独立的经营方式。屏都街道洋背村吴建明、杨传宗两人合伙将村集体一片面积207亩的荒芜橘园以年租金每亩16元的价格承包下来，开发种植锥栗，县里给予该场锥栗产业政策扶持，促进了该场的标准化建设。该林场的经营模式是由吴建明全家负责锥栗林的抚育、施肥、病虫害防治、采收等经营管理，杨传宗则负责产品销售。该场从2008年开始产出，2015年产量达到了3万多公斤，收入约48万元，扣除肥料、农药、雇工等成本，纯收入近39万元，收入足够两个家庭的支出。

另外，在四种类型中，集资型股份制是一种较为特殊的家庭林场类型，是在特定条件下发展而来的。以黄泥弄自然村家庭林场为例，该村是个20世纪70年代的水库移民村，有38 户154人，人均农田和山林面积都不足1亩，且无其他经济来源，日子过得十分拮据。2009年在村民余早来的牵头下，组织全村村民按每人2000元的标准入股，承包了邻村600多亩山林，组建了股份制家庭林场。全村村民都是“股东”，都参与经营管理，都可以在林场里劳作，并按股投工投劳，按股分红。如今，600多亩山地都已种上了毛竹，并培育出100多亩的高效毛竹林，2015年约有12万元的收益，农民们回家过年时就能分到红利。

股份制家庭林场是农村经济发展的时代产物，是统筹城乡发展、有效增加林农收入的客观载体。通过政府的推动和市场的运作，股份制家庭林场必将成为继家庭承包责任制后一种新型的农村经济发展机制，为新形势下实现农民收入快速增长提供强大动力。

甜橘柚