新形势下加强建设工程质量监督管理的对策探讨

王浚宇

摘 要：随着社会改革的不断深入与我国市场经济的迅速发展，我国的建设工程质量监督管理水平也得到了进一步的提高。然而，在新形势的条件约束影响下，工程质量的监督管理制度必须实现进一步的完善与强化，才能更好的为我国的工程建设提供有利保障。文章通过对目前我国建设工程的质量监督管理模式，以及监督管理机构在对建设工程进行质量监督的过程中所要面对的问题，进行有效的研究分析，进一步提出在新形势下加强建设工程的质量监督管理的有关措施。

关键词：新形势；加强建设；工程质量；监督管理

中图分类号：TU712+.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）02-0142-02

改革开放以来，我国经济的进步带动了工程建设的不断发展，为了能够更好的保证工程的建设质量，我国相继制定了许多与工程质量相关的监督管理条例，使工程的建设活动得到了巨大的保障。然而，随着时代的发展与科技的进步，在新形势的影响下，我国在进行建设工程的质量监督管理中的不足也越来越明显，为了能够更好的适应市场竞争的需求，使我国的工程建设得到不断的发展创新，就要求我们必须不断完善我国的质量监督管理制度，使建设工程的质量监督管理工作能够得到进一步的加强。

1 目前我国建设工程质量监督的管理模式

现阶段，我国在对建设工程进行监督管理时，一般采用传统的监督管理模式。通常情况下，先由建设单位在监督管理机构中办理质量申报手续，手续通过审批后，再由监督管理机构对建设工程中的各个建设主体进行相关的质量责任监督管理，然后再由监督管理机构通过对建设工程的实体质量进行部分抽查，并对工程的各项主体结构以及竣工验收进行有效监管，最后制定工程建设的质量监督报告并办理竣工验收备案，从而完成对整个建设工程的质量监督与管理工作[1]。

2 新形势下建设工程质量监督存在的问题

2.1 监督管理人员素质不高

现阶段，在我国部分的监督管理机构中，仍旧存在人员素质不高的问题。监督管理人员是进行监督管理行为的重要主体，管理人员的素质不高将会在很大程度上影响到整个建设工程的监督管理工作的质量，对监督机构的权威性造成巨大的负面影响。在新时期的条件影响下，管理人员技术水平不高以及监督手段的落后造成了监督管理力度不够，人员素质过低技术水平低下使其对于现代的科技检测仪器设备不能进行有效利用，监督方法过于传统老旧，无法对工程建设的质量进行有效检测与监督，从而使工程建设的监督管理工作得不到保障。所以说，在建设工程的质量监督管理活动中，从业人员的素质水平将会直接影响到建设工程的监督管理水平。

2.2 监督管理模式过于单一

目前，我国的监督管理机构在对建设工程进行质量监督时，多采用实物质量监督的方法，监督模式单一而无法满足社会发展需要。我国的工程建设项目往往具有建设工期长，以及建设使用设备材料多样化等特点，其建设过程所特有的复杂性，决定了单一的监督管理模式已经不能够满足建设工程的监督管理需要，单纯的依赖实物质量监督并不能真正的发现工程建设过程中所存在的各种质量问题，使得监督的全面性受到一定约束，造成工程质量的考核不严格，以及工程建设中存在的质量问题得不到有效解决等缺陷。

2.3 监督管理经费不足

监督机构的经费不足直接影响到队伍的建设与监督工作的顺利开展。随着制度的不断创新与改革，我国的质量监督收费逐渐实行政府拨款的方式，使得各项质量监督机构面临着经费不足的现象。尤其是在经济不发达的地区，监督机构的经费缺口过大，对监督工作的顺利开展产生了一定的阻碍，且监督机构的整规编制名额数量有限，国家财政部门只能根据编制的名额总数来进行拨款，使超编人员的薪酬得不到落实，同时，办公经费不足以及专项经费缺乏相应的制度保障等现象，使工程建设的质量管理工作不能得到有效的开展，进一步造成工程建设的质量监管工作得不到一定的落实[2]。

3 新形势下加强建设工程质量监督管理的对策

3.1 努力提高质量监督人员的素质

基层的质量监督人员是进行建设工程的质量监督管理工作的主体部分，因此，监督人员的素质水平与能力水平直接影响到质量监督的总水平。为了更好的实现建设工程的质量监督管理工作，就必须加强对监督管理人员的素质要求，通过对其进行相关的技能培训，来进一步提高监督人员的基本管理能力与业务技术，使其拥有更高的技术判断力，并要求监督机构对监督人员进行定期考核，及时调整人员分配，努力为我国建设工程的质量监督管理机构创造出一支技术精湛的监督队伍。

3.2 加强完善质量监督管理体系

在进行建设工程质量的监督管理活动时，要求质量的监督机构进行有效的宏观调控管理工作，通过仔细调查，明确辖区内建设工程的基本质量情况，以及工程本身存在的质量问题，并能根据其主要问题来制定出有效的管理制度，对整个建设工程中的各个建设行为进行正确的引导与规范，并集中力量解决建设工程中存在的突出问题与特殊问题，采用有针对性的整治方案来对其进行专项整治工作，对参与工程建设的各个主体中所存在的错误行为进行纠正，进一步避免建设工程产生质量隐患。努力完善质量监督管理体系，规范质量监督程序，使质量监督工作的权威性得以展示加强对监督机构工作人员的监督管理，做到把人为因素对建设工程质量监督管理所产生负面影响降到最低[3]。

3.3 将行为监督与实物监督相结合

现阶段，我国的监督管理机构在进行建设工程的质量监督管理时，一般采取以实物监督为主，以行为监督为辅的监督管理模式。然而，对建设工程的行為监督力度不够，就不能及时发现工程建设中的质量问题，使得工程建设的质量问题得不到及时解决。因此，为了能够更好的实现对建设工程质量的监督与管理，就必须建立起行为监督与实物监督并重的全新的监督管理机制，将工程建设各个方面中的各项质量行为进行相应的监督管理工作，加大对工程建设的日常监督与巡查力度，对工程建设实现全面的覆盖监督，从而进一步提高各个建设主体的质量责任意识。

3.4 进行思想观念的合理转变

在对建设工程进行质量的监督管理工作时，必须仔细分析调查工程建设的重点，加大对重点建设环节的监督力度，对建设工程的整体质量水平进行宏观把握，尊重参与建设的各方的主体地位与权力，进行思想观念的合理转变，明确工程建设中的责任承担主体，并督促建设各方能够及时的承担起相应责任，另外，在进行建设工程的质量监督时，必须加强保护监督机构与监督人员的重要地位与基本监督职能，实现监督单位与建设工程单位之间的良好沟通与信息交流，确保监督管理工作能够顺利实施，从而实现对整个建设工程质量的全面掌握。

4 结 语

经济的发展与建设体制的改革完善，使我国的建设工程的质量监督工作也取得了进一步的发展。为了能够更好的顺应时代发展趋势，使我国建设工程的质量监督管理更加完善，就要求我们转变思想观念，建立健全的建设工程的质量监督管理体系，实现监督管理手段的不断创新，加大对建设工程的监督力度，严格按照质量监督程序，使建设工程中的各方责任主体的主导作用都能够得到充分的发挥，并进行不断探索与创新，来进一步推进我国工程建设的不断创新与发展。

参考文献：

[1] 康海燕.浅谈在新形势下如何加强建筑工程质量监督管理[J].科学之 友，2012，（15）.

[2] 陆豪敏.在新形势下加强工程质量监督管理问题探讨[J].低碳世界，2013，（16）.

[3] 张家汉.新形势下如何加强建设工程质量监督管理[J].中华民居，2012，（4）.