林业企业森林经营管理模式改革探讨

罗善德

摘 要：森林经营是组成森林管理的重要环节，主要包含森林的抚育工作、林分的改造工作、防火及护林工作、病虫害防治工作、副产品的开发与利用工作以及采伐等多项内容。林业企业能否有效改进森林的经营管理模式是提高经营获利、促进企业长远发展的关键。文章主要分析了森林经营方案的地位和作用、林业企业森林经营管理模式存在的不足及林业企业森林经营管理模式改革，希望通过本文的研究，能够为相关方面的研究提供一些参考。

关键词：林业企业；森林经营管理；改革

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）02-0027-02

林业是一个涉及面广、关系复杂的一个特殊系统，林业企业的森林经营管理涉及多个方面的利益问题[1]。国内外已开展了多方面关于林业企业相关的研究，然而，对于其经营管理的复杂性认识依然不到位。为了适应林业企业森林经营管理的需求，提高林业企业森林经营管理的效率和效益，对立业企业森林经营管理模式的改善成为一种必然需求。

1 经营方案的重要性

森林经营方案即对企业经营的森林资源进行生产、种植合理规划的技术性方案。

一般而言，森林经营方案包括系统诊断分析、森林经营方针、培育目标、总体布局等。其系统性的包括的一段时间内该企业进行发展和销售获利的各个方面。

我国相关法律中对特定地域的森林经营有明确要求，国有林业企业事业单位和自然保护区需要以本地区林业的长远发展合理规划经营方案，并将方案汇报至上级部门审核批准后方可实施。林业主管部门需要根据实际情况，为当地农村集体经济组织和国有农牧场以及工矿企业等进行经营方案的编制。

森林经营方案的主要作用，主要表现为两个方面：

一方面，是指导经营单位实现对森林资源的科学经营，避免浪费资源，促进其经营和管理水平的提高；

另一方面，帮助经营单位制定中长期的规划，实现作业设计及生产建设计划的年度合理安排。

另外，也利于上级主管部门和经营单位自身的检查、管理、考核、评价等。

2 经营管理模式的欠缺

目前，国内大多数林业企业管理者改革意识不足，实施的管理模式也十分传统和单一，多采取“大股东利益第一的指令式”模式进行粗放式经营管理[2]。

通过对经营者的调查发现，这种管理模式能够让经营者“放心”，但在企业员工调查中发现，该模式下员工对企业的向心力不足，平时工作过程中积极性也不高，大部分员工责任性并不强，只是僵化的执行上级部门安排的任务，而并不会产生有积极意义的交流和回馈，是的单位在较高的管理成本下获得较低的经济效益。而员工工作积极性差，主动能力不足，严重时还会出现亏损，使得可持续经营管理不能够实现。

2.1 理论知识缺乏

复杂性理论并未在森林的经营管理被应用，而管理者也并没有对森林经营管理的开放性和复杂性有一个较为准确的的认知和定位。因此，在实际经营过程中并未将复杂性理论和方法应用于管理模式的更新和改变中。森林经营管理模式的不足，使得林业生产实践中出现各种不同的问题，达不到预期的森林经营管理目标。

2.2 缺乏员工的利益驱动机制

在目前国内大多数森林企业中实施的管理模式均过分对企业大股东的利益进行了强调，而并未重视员工的福利。在实际经营过程中，主要表現为仅仅将员工当做雇员，因而对员工并不重视，这样就使得员工在工作过程中，不能够积极发挥其能力，工作表现不积极，这样就使得森林经营效果不足。在机制和制度上对员工的忽视，使得员工在工作中，多凭责任心或职业道德去工作，缺乏主观能动性、创造力，没有森林经营投资成本意识。这样就使得森林经营管理达不到预期的质量和计数效果，造成森林经营效益偏低。

2.3 没有强效的监管系统

没有强效监管系统就导致无论是传统的经营管理模式还是改革后的新模式，都沦为流于表面形式的、被动检查验收形式的实施效果。人们的主观原因等造成了监管系统的价值受限，不能够客观的对企业的实际经营管理效果进行评估，导致经营管理的模式落实效果差，企业的经济效益得不到保障。

3 林业企业森林经营管理模式改革

为了提高林业企业的发展效益，改善林业企业森林经营管理模式存在的不足，结合多方面的管理经验，对林业企业森林经营管理模式进行改善，利于林业企业的经营发展[3]。企业应该将森林经营管理作为一个复杂性系统进行优化和改革，构建员工和企业共同成长的机制。将员工的经济利益和公司的经营效益联系到一起，形成一个有效的员工参与和监控森林经营管理质量的内在机制，使得企业主体转化为员工个人操作和具体负责的“小分体”。这样就实现了从机制和制度方面利于企业员工发展的长效管理模式，利于员工积极性的提高和管理工作的实践。

林业企业森林经营管理模式主要包含经营管理的目标、基本规范、组织结构、技术规范以及员工福利体系等内容[4]。

3.1 经营管理目标

其中经营管理的目标是为了提高企业的内部管理水平，强化经营管理的监管效果，提高员工的凝聚力，提升企业的经营效益，促使企业能够实现可持续发展。

3.2 经营管理的基本规范

经营管理基本规范需要以保证企业的经济、社会和生态效益为基础，以实现企业的可持续发展为理念的。

3.3 经营管理的组织结构

经营管理的组织结构一般是按照正常的管理结构进行设置，但需要根据企业实际情况进行优化和调整，部门职能及不同级别管理者的职权也需要明确[5]。

3.4 经营管理的技术规范

经营管理的技术规范需要以科学、合理和可操作行强等为原则，制定符合企业经营管理实际情况和实施能力的技术规范，公司在森林经营管理方面，要坚持以科学的原则制定技术规范，实现技术的可操作性和管理的合理性。

3.5 员工的薪酬体系和福利

员工薪酬体系，林业企业森林经营管理模式，要建立完善的员工薪酬体系，让员工能够感受到公司的切身利益[6]。

员工福利按照国内企业普遍情况，可以大致划分为3个部分，也就是基本岗位工资、绩效工资以及超出计划部分经营效益的分红奖励。

对于森林经营利润的计算，分为林业销售收入和森林经营总成本，二者之差即为经营利润。在分配利润的过程中一定要根据实际情况合理的分配。

比如，在进行森林經营利润分配的时候，即森林经营利润的30%可作为对员工的分配，其他的则可以归公司所有。对于森林经营管理的承包方法，则需要根据公司规定，制定合理的目标和承包原则。

对于森林经营管理企业作业质量的监控，则要根据技术员的现场指导，根据现场的检验情况，进行质量的监控。

4 结 语

森林经营是一个复杂的过程，在具体的实践过程中，要根据实际情况，进行适当的调整，以适应林业企业的发展，根据实际情况，明确经营目标，细化技术标准，不断进行林业企业森林经营管理的创新和完善。现阶段，林业企业森林经营管理模式存在一些不足，根据国外内的先进经验，进行改善后，实现林业企业森林经营管理的新模式，提高员工的经济效益和公司的经济效益，让员工能够积极主动的为公司工作，形成有效的员工参与和森林经营管理质量相结合的管理模式，促进林业企业森林经营管理的长远发展。

参考文献：

[1] 李金良.林业企业森林经营管理模式改革研究[J].林业资源管理，2012，（3）.

[2] 陆元昌，栾慎强，张守攻，等.从法正林转向近自然林：德国多功能森林 经营在国家、区域和经营单位层面的实践[J].世界林业研究，2010，（1）.

[3] 谢志忠，黄晓玲，杨建州，等.林业企业实施森林认证的内在动力机制及 其模型[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2010，（2）.

[4] 张松丹，郭瑜富，王鹏，等.森林可持续经营方案编制和数据库建设国际 经验—瑞典、立陶宛、德国考察报告[J].林业经济，2010， （3）.

[5] 詹昭宁，颜文希，高兆蔚.中国林业建设的理性思考——学习与实践科 学发展观笔记[J].林业经济问题，2009，（1）.

[6] 黄晓玲，谢志忠，黄森慰，等.林业企业实施森林认证动力机制的实证研 究[J].技术经济，2009，（6）.