对高校考试管理工作的若干思考

夏艺菲

考试，作为评价手段，是教学环节中必不可少的一环。随着我国社会经济发展水平的显著提高，高等教育改革逐步深化，考试管理工作面临着许多新的情况和挑战，但多年来，考试管理工作一直存在方式一成不变、流程和风险监控缺少标准、研究不足等问题。如何采取有效措施解决考试管理工作中的问题，使之适应当前的社会发展水平，更有效地服务于新的人才培养目标，已成为考试管理工作亟待解决的问题。

一、现存问题

1.对考试管理工作重视不足

考试是教学管理中的重要一环，是教学质量检验的有效方式，科学、合理、规范的考试管理模式不仅能够促进教学方式的改进和教学效果的提升，透明公正的检验环境更是调动学生学习积极性和主动性的最有效方式。但目前的教育改革研究大多集中于改进教学方法、创新人才培养模式和创造多元化的社会实践方式等，对考试管理类研究的投入明显不足，缺少人员和经费支持，以致几十年来，考试管理工作者大都依靠经验积累和传承，对考试工作该如何规范、有效地开展缺少科学性的思考与系统性的研究。

除此之外，在考试实施环节中（此处尤以大型考试为例），高校教师对监考工作不重视，积极性不高，考试管理部门对教师监考行为缺少激励措施和约束力已成为普遍现象。从教师角度讲，大型考试作为非任课职责范围内的任务，一直不受重视，且监考往往占用周末休息时间，监考费普遍较低，（大城市）往来交通费却很高，以致教师对监考存有畏难情绪，个别监考教师不能严格按照考试规范操作的现象时有发生。

2.考试管理规范不足

作为教学成果的检验手段之一和学生评价体系重要一环的考试，被视作是教师教学水平和学生学习表现的直观反映，其往往与绩效、奖励和就业等息息相关，对考试结果的过分重视导致考试违纪作弊现象屡禁不止，方式层出不穷，更有考试管理者监守自盗，以权谋私，这就对考试管理工作提出了更高要求，如何通过有效的管理来规范工作人员和參考师生，实现考试公平已成为考试工作永恒的话题。

但我国考试门类、级别、性质和操作方式繁多，各参考学校与主办学校具体情况不同等，导致我国缺少基本的考试管理操作规范和风险监控标准，各学校对考试管理工作的重视程度和实施标准也有很大不同。

目前，个别学校内仍存在缺少专门的考试管理机构和考试管理委员会，考试管理制度不健全、人员配备不足和考试纪律松懈等问题，直接影响了考试实施过程中的保密性、安全性和有序性。

3.考后缺少反馈，对教学改进等助益甚微

考试是教学效果的直观反映，考试也是教学内容和方式的指挥棒；考试结果的好坏直接影响教师和学生的切身利益，也左右着教学方法和教学内容的选择；根据检验结果及时调整教学方法和内容，可以对教学改革具有良好的促进作用；因此，可以推行“以考检效果，以考促改革”的评价管理体系。

但目前我国高校考试管理工作大多由教务处负责，教务管理人员普遍缺少考试相关专业背景和培训，且他们的大部分精力被用于考试的组织实施，对考试成绩和实施过程的总结分析则较少且缺乏专业性，以致无法形成科学的评价体系，考试结果不能有效反馈给一线教师，反哺教学，致使考试难以发挥目标检测和调节作用，对教学工作改进助益甚微。

4.对考试管理的监督管理工作规范不够

考试结果有意义的前提是考试内容科学合理和考试环境公平公正，因此，考试实施过程是否规范有序、考试人员是否按要求操作等都直接关系着考试结果的真实性。

目前，各高校均存在考试管理者就是考试实施者，没有监督考试实施情况和完成质量的评价者的问题，正是因为缺少科学的监督评价机制和对考试管理工作的总结反思，考试管理无法引入有效的竞争机制，因而一直难以得到完善和改革。

二、解决建议

1.加大对考试管理方式研究的经费支持

一成不变的考试管理模式已无法适应时代发展的需要，通过在教学教改类项目中开辟考试管理类研究专项、借鉴国外高校的理论和实践成果、总结国内各高校前期积累的经验等都将有助于探索科学的考试管理模式，促进我国高校考试管理水平的提高；此外，在“互联网+”的时代背景下，应投入一定经费，组织专门人才开发出适应我国现状的考试管理系统，从而提高考试管理的效率和无纸化办公率，通过权限设置增强考试实施过程中的保密性，通过电子档案的诚信记录，严肃考风考纪。

2.提高对监考人员的约束性

针对个别教师推脱监考任务、擅自不参加考前培训和考试过程中不认真等现象，教务部门可与学校其他部门合作，推出相应的约束机制，如监考教师的派出采用轮换制；将教师参加监考和考前培训等纳入考核体系；建立监考工作评价体系，由被监考学生、巡考人员和考务人员组成考评小组，对监考合格和表现优秀的教师予以一定的奖励；给予监考教师一定的交通补贴等，鼓励教师参与其中。

3.健全考试管理制度和监督体系

设立专门的考试管理机构，如考试管理科或考试中心等；建立切实可行、细致严谨的考试管理制度，明确考试各个环节的操作规范和纪律，制定突发情况处理预案，确保在具体问题的处理中能够有章可循、有据可依，避免盲目和随意；因考试管理工作注重保密性和安全性，是职权滥用现象的高发地，因此，应明确考试组织过程中各处风险点，严格试卷保管和交接程序，明确各环节相关责任人，通过构建风险防范流程和考试突发应急预案来确保考试实施环节的安全、可靠、透明和公正；

此外，还应成立专门的考试领导小组和考试委员会，负责领导、统筹和监督考试相关工作，通过校内考试相关规定和惩处措施，处理考试中突发的重大问题，监控考试工作实施质量，对考试管理工作中的疏漏进行事故等级认定等。

4.完善考后分析和反馈体系

注重考后分析，包括试卷分析、考试结果分析和考试实施过程分析，利用此类分析发现教学和考试管理中存在的问题，及时调整教学方向，使之适应人才培养目标；可建立规范的发布渠道，使考试管理机构得以将所掌握的不涉密的大型考试数据及时反馈给一线教师，以反哺教学，促进教学改革朝更合理有效的方向发展。

三、结语

考试作为教学环节中必不可少的一环，起着教学效果检测和促进教学改革发展的作用，但一直以来，考试管理工作还仅仅停留在经验传承式的管理模式中，并未形成系统、科学的考试管理工作体系，如缺少针对考试管理工作人员的业务培训，缺少有效的考试管理工作监督约束机制，考后分析反馈不足等问题较为严重，为此，本文提出从重视考试管理工作、加大对考试管理的科学研究、建立专门的考试组织结构、健全考试管理工作规范、构建考试管理工作风险防范流程、完善考后分析和反馈体系等方面提出具体解决建议，以期使考试管理工作可以更加规范有序，为师生营造公平公正的考试环境。

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