机遇与挑战 希望和未来

丁铁

大力推进校园足球普及，形成校园足球激励机制，把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价，写实记录，形成档案，供上一层学校招生参考，同时足球也将纳入学校体育课程教学体系，作为体育课必修内容，为学生提供学习足球的机会，这是在2014年11月26日国务院召开的全国青少年校园足球工作电视电话会议上，中央政治局委员、国务院副总理刘延东对校园足球做出的重要指示， 2015年2月27日，习近平总书记主持召开中央深改组第十次会议，审议通过了《中国足球改革总体方案》，校园足球作为我国刚刚起步的体育必修课程，从国家到地方无不在为足球进校园铺平政策上的道路，从无到有的校园足球政策给学生创造了更多学习足球机会，丰富了学生体育与健康课程体系，意在通过校园足球的开展和普及，提高学生的身体素质，增强学生的体能、技能和身心发展水平，为国家输送更多的足球后备人才。校园足球的普及是全国性的普及，势必包括我们乡村一级的学校，但是我们也要清晰地认识到乡村学校长期以来就是教育政策的凹地，办学条件、师资力量、经费来源等都存在天生的缺陷。政策暖风给乡村校园足球带来机遇，但存在的困难也在考验教育工作者的智慧和能力。机遇与挑战同时并存，如何克服乡村校园足球困难，是我们教育工作者值得思考的问题。

一、义务教育均衡化为乡村校园足球发展带来机遇

推进义务教育均衡发展，就是要提升农村学校和薄弱学校办学水平，推动优质教育资源共享，均衡配置办学资源，合理配置教师资源，全面提高义务教育质量。首先充分利用优质校园足球资源共享平台，帮助更多的师生开展自主学习和教学互动，调动各方面积极性，开展足球教学、训练和足球知识普及。博物馆、科技馆、文化馆、图书馆、展览馆、青少年课外活动场所、综合实践基地等机构要积极开展面向乡村中小学生的公益性足球教育活动。乡村学校要积极利用社会教育资源开展实践教育，探索校园足球教育与校外活动有机衔接的有效方式。其次利用乡村学校均衡配置办学资源机遇，配齐校园足球所需器材。通过改造校园足球场地，购买足球装备和教科书等来提高校园的足球资源利用率，使乡村孩子人人都能有球踢，人人都能有机会参与到足球教学中，为乡村校园足球教育的开展配备好硬件资源。最后利用公办学校校长、教师交流制度促进校园足球发展。合理配置各学科教师，配齐体育与健康课程教师。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区定期定点培训足球教师机会，提升乡村足球教师师德修养和足球业务能力。鼓励城镇优秀学校校长、体育教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，给乡村校园足球普及带来先进的发展理念和指导思想，通过足球教学、训练和业余比赛，进一步提高农村学生身体素质，促进学生体能、技能和体育与健康知识学习，为乡村孩子打好身体基础，树立终身体育观念起到引领作用。

二、乡村学校发展的先天不足制约校园足球发展与普及

首先是教育思想理念。由于乡村教育长期处于应试教育阶段，素质教育成为摆设，考什么老师教什么，学生学什么，除了考试科目之外，似乎一切都是可以抛弃的。对于足球，可能不一定引起学生、家长以及学校老师足够的兴趣，极有可能抱着被动应付的态度。但是，足球进校园，相信绝对不是心血来潮，空穴来风，发展青少年足球是经过专家论证实践证明了的。所以，我们必须要有思想理念的变化。尤其在农村地区，人们远离足球，对之了解甚少，人们接受足球进校园的难度必然会加大。其次是足球师资力量严重不足。乡村学校师资缺乏，尤其缺乏音体美老师，专业足球教师更是无从谈起。在农村足球爱好者为数不多，足球运动员几乎不存在，在农村，没有足球运动的市场和其氛围，这些，对于足球进校园是极其不利的，所以，教育部门一定要想方设法地培养足球运动教师，对体育教育或者是其他学科教师进行足球教学培训，以达到一定的专业水平。最后，足球场地的落实。由于条件所限，农村学校多没有标准的足球场及相应足球运动的实施场所，必须加大投入，改扩建运动场地，尽快落实农村校的足球运动场地。

三、克服困难，助力乡村校园足球腾飞

我们教育工作者不应视农村学校的师资和场地的不足为阻碍，更不能把校园足球发展停留在口号和鼓气上，而更应看作是一个千载难逢的机遇，利用国家对校园足球普及和发展的大好政策，逐步改变我们乡村校园体育长期以来得不到重视的局面，进而完善乡村学校办学思路。在国家政策引导下解决部分踢球好的孩子进入重点学校，让更多的农村孩子从踢球中受益，从而解决学生和家长的后顾之忧。“将足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考”的举措要实施到位，建立学校、家庭、学生为一体的足球发展之路，我们的政府和社会团体在大力发展校园足球时，务必牢牢抓住乡村一级学校，因为足球发展离不开校园，更离不开我们广大乡村地区孩子参与，有了他们，我们校园足球才有希望和未来。

【作者单位：连云港市海宁小学 江苏】