浅议水电工程施工材料成本的控制

陈志强

摘要：水力资源作为可再生清洁能源是各国优先考虑开发能源。进入21世纪国家制定了优先开发水电的方针，尤其是21世纪前叶，水电发展必将进入黄金时期。水电工程施工材料成本占工程造价四分之三左右，采取有效措施，加强管理，节约材料，降低直接成本，降低工程造价，解决制约水电发展的瓶颈。

关键词：水电工程 材料成本 控制

一、前言

水电工程需要消耗大量的资源，在工程造价中，材料费约占70%左右，材料包括原材料、燃料、半成品、配件和水能、电能、动力能等。水电工程不仅消耗大量的材料，而材料的品种也非常多。材料的采购、运输、贮存、使用等是一项十分复杂的工作，材料的成本控制包括：材料的消耗量控制，材料的采购及运输管理、材料的贮备管理、周转材料的管理。

二、材料消耗量控制

（一）材料定额的基本概念

材料定额以其内容划分基本上有三种：一是消耗定额，用来计算材料的消耗量。单位产品材料消耗定额。二是状态定额，是计算材料在流转使用中的数量标准，如材料的库存定额。三是效率定额反映材料使用的使用效果，如材料的利用率。

材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位合格产品或完成某项工程任务，所必须消耗的一定规格的建筑材料，成品，半成品或配件的数量标准。

（二）材料消耗量的控制措施

材料的消耗量水平反映了企业的技术及管理水平。控制材料的消耗量是成本控制的关键，施工现场应各分项工程都要控制住材料的使用，具体施工过程中可以按照不同的施工工序将整个施工过程划分几个阶段，在工序开始前，由施工员，材料员分配大型材料的数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因：放样不合理浪费材料，下料误割造成废品。每一阶段工程完工后由材料员清点，汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩，材料允许消耗不超过5%，超过5%部分由当事人自负。也可在项目经理部包干使用，节约有奖超耗则罚的制度。焊工烧焊以技师为标准：每米焊缝耗用导电嘴、保护套、绝缘螺母、连杆的数量。高级工、中级工依次类推。超过标准超过部分材料从工资扣除。打磨工每天消耗角磨片定量。工人工具的消耗要向庖丁解牛十九年才换一把刀学习。f及时发现和解决材料不节约，出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题按上所提到的提交各种申请及汇报材料，简单说明原因即可。以便有据可循，作为以后奖惩的依据。

三、材料的采购与运输管理

（一）材料采购前的准备工作

工程开工前，项目经理、工程师、施工员必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析。根据工程测定材料的实际数量，提出材料申请计划，申请计划应该做到准确无误。统计不得漏掉和重复统计。材料员核对无误提出采购计划。在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。对于钢材、焊材、螺栓分别汇报不同厂家的价格和质量。列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到货比三家，优质低价购料。

（二）材料采购过程的控制

1.增强市场信息调研、优化采购流程建立健全采购机制。

（1）公开公平竞争、加强招标管理。我们的采购招标一定是公平的竞争，从而达到节约资金的目的。

葛洲坝机械工业月限公司以钢结构制作、造船为主，主材钢材，辅材焊材消耗量大，对钢材、焊材大宗材料的采购实行招标投标制度。公开招标或邀请招标，至少有三家供应商来投标，由使用单位分厂，财务部门、生产管理部门、纪委共同议标，根据供应商提供钢材的质量、价格、供货能力进行定标。外协加工件选择加工制作专业厂家根据加工能力，质量，价格和方便监督跟踪进行定标。纪委全程跟踪招标投标。防止供应商串标，公司内部人员参与投标。对五金、螺栓采购按照中国能源建设集团的要求集中采购在网止建立集中采购平台邀请招标，节省采购成本。

（2）争取优惠价、实行批量采购。企业将集中采购材料或同类企业构建采购联合体形成规模优势，实现降低成本，以大批量采购，争取最优的价格。

（3）抢资源，择机采购，分析市场，利用企业资金优势择机采购，锁定资源，为降低采购成本和对外经营打好基础。

建立项目信息管理系统对海外非洲、亚洲水电工程项目材料采购实行比质比价采购目标的控制。自动生成收支存明细表对成本分析。不断强化市场信息的收集和管理，加强对信息的分析，建立起完善信息资料档案。

（三）供应商的管理

对供应商建立信誉档案，评出信誉等级，实行供应商末位淘汰制。对多家外购配套企业和加工协作厂家分别建立了信息档案，并还陆续建立对供方的质量能力、供货能力、资信程度、交货信誉、价格等进行定期全面考核，对评出等级较低予以淘汰，高等级作为长期供应。

选择供货能力强，质量稳定，信誉度好的供货商，广泛征求市场信息，在质量，价格售后服务，供货单位信誉及货款承付等方面权衡比较，价信科对采购价格进行监管，对比质比价结果在线监督，评判。

供应商交纳质量保证金对供货质量保证，发现质量问题质保金做赔偿，无质量问题质保金年底退还。

（四）材料运输管理

合理组织运输，降低运输费用，加大本地化采购，就近采购。这方面主要针对一些大的结构件，运输成本较高的物料。选用最经济的运输方法以降低运输成本，运费是吨位乘公里数。钢材吨位多加工制作闸门物理形态发生变化质量减轻少，宜采用公路运输。卸钢板采用钢丝绳吊索（@21.5*12m）2根和钢板夹（5t）4个组合能自动反弹卸钢板或磁铁吸盘（3t）2个吊装钢板。减轻工人劳动强度，提高卸车速度，谁下料谁卸货，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运降低堆放仓储损失。

四、材料的储备管理

（一）建立适合本企业业务发展的材料内部控制体系和制度，找出企业材料流通中的关键点加强控制

材料验收入库：物资进厂后首先由仓库保管员对货物进行验收，保管员、检查员对进厂物资提交验库。检查员进行质量检验，确认合格后填单入库，不合格及时通知采购员退换货。第一次购入物资在检验合格后由检验员留样品。

例如：对物资采购和保管人员在采购环节，验收入库环节的控制管理，主要措施为：落实采购和验收，做到存货采购公开招标，并签订相关经济合同，合同中要详细标明所采购商品的名称、型号、质量标准、价格等，入库商品必须有正规发票和商品清单；必要时仓库保管员要建立备查簿，对特殊入库商品进行必要的备注，货物验收合格后，保管人员要在清单签字，审计部门必须对以上工作全程监督和审查，防止舞弊行为发生，验收后保管人员应当及时办理入库手续，认真执行保管制度，确保存货的安全和保值，货物入库后，保管人员可把入库清单和发票交与企业财务部门，财务人员审核合同，验收单，发票与保管内容一致后方可付款，以上每个流程环环相扣，缺一不可。

（二）材料发放严格控制数量

材料发放严格按生产作业计划的配套量进行，各分厂借用、领用物资后也要登记，建立领入发放台账。年底算账）中抵，不能）中抵进行划拔。

（三）严把材料的质量关，实行分级管理，目标责任制

厂级成本控制，葛洲坝机械工业有限公司生产副经理对物资采购成本降低，生产投入的消耗负责。（也就是对制造成本负责）。根据项目管理信息系统的物资入库单，物资出库单网上查询。发现分厂物资采购价格异常波动追查原因，发现问题立即处理，节能降耗未达标扣分。

分厂控制，分厂二级单位钢结构厂根据厂级下达的成本指标，编制成本计划，并分解落实到班组，控制工时、物资消耗和费用支出。成立专业下料班。下料班工作包括：卸料、上料、排版、划线、编号、切割、开坡、理料、发料等。采用数控下料为主配合使用半自动切割机下料。对异形板、圆、圆环等板材用数控下料，精确成型。对矩形料用半自动切割机下料打边坡，二者有机结合缩短工时节约材料。

班组是最基层环节，班组的成本控制主要通过分厂将承接的各项指标进分解，班组设立材料员，其职责负责本班组主材、耗材、工器具的管理工作，负责监督并统计本班组主材、耗材的领用与消耗状况，配合班组长做好本班组成本分析，制定节支计划，确保不超标。

（四）对零件丢失、废品实行索赔制度

门机安装需要螺栓规格、品种繁多数量大，库管员按使用部位分批分规格定额发放领取，责任到每个铆工，对零件螺栓丢失按质按价赔偿，造成废品下道工序赔上道工序费用。轴承安装不到位，可能孔铣不精确，铆工向铣工索赔误工费，分厂向采购外协部门索赔，采购外协人员向供货商索赔。

（五）材料储备管理

合理确定进货批量和批次，考虑资金时间价值，减少资金占用，尽可能降低材料储备。葛洲坝机械工业有限公司以钢结构加工、造船为主。主材是钢材、辅材是焊材、易耗品、五金、工具等。材料的储备是必需的。材料的储备管理有利于节约材料的进价，提高材料的经济的效益。利用ABC分析法，A类材料钢材投入较大力量严格控制库存量，将库存量降到最低水平。B类材料焊材采取定量订货方式，当库存降到订货点便发出订货。C类材料五金集中大量订货以较高的库存来节省订货费用，采用双堆法。劳保每月初发放，采用定期库存控制法，实行集中采购法。用累计编号法代替定货点法，严格在制品管理，堵塞跑、冒、滴、漏。为适应实行分厂全部成本责任中心制的要求，葛洲坝机械工业有限公司对物资领用管理方式和核算方法进行了彻底的改变，即以当期消耗物资当期成本同时核算。每半年组织对全厂物资的清查，摸清物资的实际存量，为以后采购奠定基础。对A类B类外购物资管理由原来定货点法改为累计编号法，节约了资金支出控制了物资流向，降低了各种消耗。同时也使资产更彻底更清楚。

五、周转材料的管理

周转材料是能够多次应用于施工生产，有助于产品形成或便于施工顺利进行，但不构成产品实体的各种材料。葛洲坝机械工业有限公司对周转材料钢模板，变压器。电缆（3*50）等公司购买。各分厂、项目部租赁。采用期限摊销法。周转材料月摊销额（元）=[周转材料采购价（元）*周转材料月摊销率（%）]周转材料租赁方式可以减少占用资金，可能避免其运输费用。

六、利用合同控制材料成本

在工程造价中约有60%-70%的部分为材料费用，材料费用高低直接影响工程造价大小，同时材料又是管理中容易出现问题的环节。在目前的工程造价中，广泛存在人情关系现象。最明显表现为以次充好来提高价格，同规格和同质量的材料价格高于市场价格，对材料控制不严格导致材料应用到工程之外的建设中。此类问题存在直接导致工程造价增加，从而导致用合同管理的形式来约束此类行为势在必行。

为了控制工程造价，就必须要对材料进行控制。而材料都应该通过招标和投标的方式来进行公开采购，避免不正之风的发生。材料供应要根据合同约定的相关要求来提供。并一同提供相关证书，按照合同约定的标准和和规范进行清点。检验验收。通过控制材料价格质量来控制工程造价。

七、运用现代化管理手段网上做账进行物资跟踪管理

建立项目管理信息系统自动生成成本分析报表，对于采购计划、零件投料、周转材料入库等实现全过程微机控制。

八、结束语

传统的物资供应管理模式跟不上时代的发展步伐，随着现代信息技术的迅猛发展，水电企业需要不断提升自身的环境意识，只有水电企业自身不断的完善，节约材料降低能耗，降低工程造价，抓住水电建设迎来了前所未有的发展机遇。