试论高校党风廉政建设存在问题及对策

郑世堃

[摘要]在高校中完善党风廉政建设法规制度，要求做到强化落实监督执纪，坚定地落实“两个责任”并持之以恒，同时深入贯彻中央八项精神。高校要坚决遏制和抵制各类腐败现象，坚守和巩固革命成果。此外，还要坚定拥护并深入研究和探索、推进党的党风廉政建设以及反腐斗争在广大高校中的推行。

[关键词]纪律建设；政治纪律；政治规矩；问题；对策

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）07-0020-02

一、高校在强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面存在的问题

（一）思想源头教育不够

在加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面，思想上的扶正是第一位的，只有扶正了思想根源才能确立正确的意识，正确的意识指导正确的行动。而很多高校强调了广大教职工和广大学生的行动，忽略了思想根源上的认识，靠站的活动也多是行动上的加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，需要加强更多思想意识上的教育工作。这种思想教育不仅是思政课堂上的内容，还需要结合实际，对身边的事例加以剖析和解读，对加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩的认识更加深入生活。这是广大高校教师在开展教学时需要注意的一点。

（二）监督体制不完善

加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩在高校中的实施虽然没有太多复杂的人员关系，但是一个坚固的监督体制是非常必要的，这也是许多高校容易忽略的地方。没有规矩不成方圆，一个固定的标准会使加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩在高校中的开展更加容易。监督体制完善的同时也要确保监督体制足够透明化，这样才能做到公平公正服人心，从而使加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩的得以顺利执行。

（三）法制观念淡薄

我国是一个法治国家，在遵守“加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩”之前，首先要做到遵守国家法律法规，从小事做起，不违规不钻法律法规的空子，这也是加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩的前提保证，有了前者的强力执行，才有贯彻落实后者的稳定环境。因此这是高校加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩的重要内容。

二、高校在加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面的对策

（一）强化思想教育，从思想源头上提高广大学生和教职工党风党纪建设的自觉性

先进的思想文化和马克思主义理论学习起来是丰富的、无穷无尽的，单纯地依靠有组织的教育教学是被动的，效率是有限的，因此广大干部群众、青年学生要树立自觉自愿学习马克思主义思想和先进文化的思想。坚定地树立拥护党风党纪建设的决心和践行“三个代表”精神，自觉新区先进文化的精神力量，在这些精神的教育下明辨是非，分清荣辱，保证党员群体和积极向党组织靠拢的群体具有一定的先进性，优良性。在这个过程中，所有的党员和拥护党风党纪建设的群众都要做到无论其所在的职位高低都要虚心接受党的教育，自觉区分权力和利益的关系，在利益面前坚持党性，在思想意识上树立拒绝贪腐的坚固防线，在不断地学习中增加抵抗诱惑的能力，拒绝贪腐，巩固党风党纪建设。在这个过程中，要以优秀的党员干部群众为榜样，从他们身上学习先进的事迹吸收强大的精神力量，广大教师要带领学生进行先进人物和事迹的学习。与此同时，反面任务和事例也可以进行参考，避免在思想上的偏颇和在行动上的重蹈覆辙。我国的法治传统确立较早，但在贯彻实施上还存在较多的问题，在加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面还有许多需要完善之处，这是一项长期且艰巨的任务，在广大的人民群众中树立良好的典型是每个党员和积极向党组织靠拢的教师学生的责任，高校中的组织学习和自我学习就显得尤其重要。

（二）突出监督，加强监督措施的实行

高校在加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面存在的问题很多都是由监督体制的不完善造成的，“看得见的无权管，有权管的看不见”。这种现象也是时有发生，主要表现形式是上级监督较远，鞭长莫及，还有一种情况是：监督太“软”，这里的“软”一般存在于同级监督中，同级监督往往容易出现顺水人情的情况，这种情况无疑会导致好人主义盛行，面上一团和气。下级对上级的监督往往就表现得更加困难。下级往往掌握不到上层决策者的信息，所以难以实现较好的监督，这也反映了监督体系不够透明的缺点。为了改善这种情况，要加强对领导机关的监察力度健全各级领导班子的议事规则、决策程序和落实重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、民主评议等制度；要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，在财务资金和各部门领导人的选拔方面尤甚。还要充分发挥党内监督群众监督的作用，将党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和舆论监督、社会监督落到实处，并出台相关的法律法规保证这些监督的顺利执行和畅通无阻。最后还要建立健全党的组织生活和落实党内监督条例，在加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面，监督是确保他们的前提，而监督条例又是这个前提执行的标准。

（三）提高广大教职工和高校学生的个人素养，从党的根本宗旨上敦促他们遵守党的纪律

十五届六中全会《决定》指出：“政治纪律是党的最重要的纪律。党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本路线，自觉同党中央保持高度一致，维护中央权威，保证中央政令畅通。”正如我们所强调的：纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩是涉及全体高校生和教职工的方向和思想原则的根本性问题。从历史的宏图一路来看，违反党的纪律违反政治规矩的后果是十分严重的，小到失去个人的生活与自由达到威胁国家的安全和利益。很多违反党纪的事情往往发生在不经意间，这就说明违反党纪和政治规矩者的个人素质较低下，没有对党风党纪和政治规矩树立坚定的信念，坚持党的基本路线不动摇。对待这种情况要按照民主集中制的要求加强组织纪律修养。如同邓小平同志多次强调的那样，民主集中制是我们党和国家的根本制度，而以党的民主集中制为根本原则的纪律是党的组织纪律是党维护团结统一的原则和规范。所以，在群众中充分发扬民主集中制是遵守组织纪律的一个十分重要的表现。

（四）要增强法律和法制观念

我国致力于建设一个法治的国家，所以严格和自觉遵守党的纪律，做遵纪守法的公民是全党和全人民的任务。各位党员和积极向党组织靠拢的群众尤其要做好带头作用，带头做到遵纪守法。正如十五届六中全会《决定》指出的：“全体党员要增强纪律观念和法制观念，自觉用党纪国法规范自己的行为。遵守党的章程和纪律，是党的各级组织和每个共产党员应尽的义务与责任”。“党员干部要努力学习和掌握党章党规和国家法律法规，做遵纪守法和依法办事的模范。”只有做到遵纪守法，才建立了遵守其他党纪的基础，做到了加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面的前提。尤其是在高校界，广大高校生尚未进入社会，让他们养成遵纪守法的习惯，了解一定的法律常识，学会适用法律维护自己的利益等是十分必要的。

总之，严明政治记录和政治规矩、加强纪律建设、深化体制改革等是实现小康社会建设的强有力保障。完善党风廉政建设法规制度要求强化落实监督执纪，坚定地落实“两个责任”并且做到持之以恒，对中央八项精神贯彻到底。对于腐败现象的蔓延情况，党中央和全体群众要做到坚决的遏制和抵制，坚守革命成果，并对其进行巩固。

（责任编辑：封丽萍）