探究中小水利工程施工存在问题与质量控制

□纪海宇（辽宁省昌图县榆河道管理所）



探究中小水利工程施工存在问题与质量控制

□纪海宇（辽宁省昌图县榆河道管理所）

摘要：基于中小型水利工程数量小、投资少等特点，中小型水利工程的施工质量很难得到足够的重视，施工质量得不到保障，而中小型水利工程的施工质量的好坏与否直接关系到水利安全及防洪安全，关系到国计民生。文章旨在从中小水利工程施工中存在的问题入手分析，并结合笔者实际的工作经验，提出加强中小水利工程施工质量的对策。

关键词：中小水利工程；施工；问题；质量控制

0　引言

“百年大计，质量第一”是水利工程建设必须遵循的重要方针。水利工程的建设作为一项与经济发展和自然环境维护关系密切而又非常复杂的工程，水利工程的施工质量直接关系着水利安全及防洪安全，关系到国计民生。因而，有效地治理与防护显得尤为重要。而当今，如何切实的做好水利工程的施工质量是施工企业及施工人员必须要考虑的重要问题之一。

1　中小型水利工程施工中存在的问题

1.1中小型水利工程设计中有不规范的行为

政府对中小型水利工程项目决策的重要依据是项目评估，只有准确、合理的评估才能够有效地避免一定的盲目性，但是大多数的中小型水利工程企业对此并没有进行可行性的论证，工程建设中也存在大多数不合理的规范，尽管国家水利部门已经出台了相应的法律，但是很少有企业去执行。

在中小型的水利施工中，常常会出现前期工程经费不到位现象，因前期勘测设计费用缺少，所以，在对中小水利工程的建设规划时，经常将规划停留在现有的材料上进行分析。当建设资金拨付下来后，施工单位为了赶工期，想要尽快的进行施工，没有继续实施勘测工作。因缺少对当地经济、环境及水源问题的考虑，造成小型水利工程在前期的勘测设计中无法达到相应的标准，进而会直接影响到水利工程建设项目的施工质量。

1.2中小型水利施工缺少明确的管理方向

在进行水利工程的建设过程中，绝大多数的施工单位会将增强质量意识、确保施工人员安全、把好质量关、制止违规作业挂在嘴边，但是在具体的管理过程中，施工部门经常出现管理混乱的状况，如：施工监管部门有时会属于一个部门管理，有时会属于几个管理部门共同管辖。可以说，这些都对质量管理造成不良影响。此外，管理不明晰会使管理人员不能够明确自己负责的工作，进而会导致在施工过程中出现弄虚作假、偷工减料情况的发生。

1.3中小水利工程的监理出现无序状态

水利工程的监理工作是从水利工程立项到整个项目施工的实施过程，但由于当前水利工程的监理制度不完善，监理工作主要是对水利施工过程中的投资、进度及质量进行监管。尤其对于当前的中小水利施工而言，监理缺少规范的依据，监理市场较混乱，监理人员素质较低。施工管理中存在“大业主，小监理”现状较为严峻，监理人员不能够从本质上对施工工程进行监督。此外，由于前期勘测设计不规范，给监理人员的工作带来较大难度，因此，很难实现监理工作的正常进行。

2　中小水利工程施工质量的影响因素

水利工程的建设作为经济和社会发展的重要物质基础，对我国经济是否健康发展产生重要的影响。中小型水利工程因工期短、强度大、季节性强等特点，使得中小工程建设具有一定的复杂性，因而其影响因素较多。

2.1管理因素

绝大多数水利管理单位和部门如何形成权责明晰、建设高效的管理体制是影响水利工程施工质量的前提因素。水利管理单位要改变过去传统“事业单位，企业管理”的旧体制，建立一种主动适应市场经济，具有明显活力的管理体制。

2.2环境因素

中小水利工程的施工环境比较特殊，施工地方多是高山、峡谷等条件艰苦的地方。此外，由于环境的不可控制性，环境问题也是制约着工程质量的重要因素，所以，施工单位在进行施工前需要对环境因素进行评估和风险预测，而后根据具体的工程特点以及现有的施工条件对环境因素可能带来的影响进行提前的防护。在施工现场，各个施工步骤应该严格按照施工规范进行，力求做到文明施工。除此之外，还应该处理好施工所在地的人民群众和地方政府之间的关系，将施工可能对环境带来的影响降到最小值。

2.3季节因素

中小水利工程施工往往季节性强，需要准确把握时机，科学安排计划，用心组织施工，及时解决施工中的汛期、防洪等问题，以保证工程安全。并且，对施工温度要求较严格，笔者所在的辽河、东辽河位于中国东北地区，温度较低，因此，在施工时应该对气温问题进行考虑，不然会造成施工质量下降。

3　中小型水利施工中的质量控制措施

3.1完善水利工程的设计工作

中小型水利工程正常施工的先决条件为对设计工作进行健全。之前的中小水利施工，为了方便、省时省力，会套用之前的设计方案或者对之前的设计方案进行简单修改、整理。但是，随着时间的发展，其设计参数、标准及设备功能都会发生一些变化，因此，不能够抄袭之前的设计方案。中小水利施工设计应当讲究合理性和可行性，要从当前工程的实际情况入手分析，并结合各个方面的意见，做出设计方案，经过实地考察，修改方案，最终在不断地讨论和研究过程中得出最终的设计方案。

3.2工程材料和机械的质量控制

对于施工中所用到的材料，中小水利工程施工单位应该按照合同的规定对相应的规格、型号及质量进行检验，对于质量差的材料，坚决杜绝，严格把好材料的质量关，按照预先设计的要求和标准进行材料采购。材料在使用的过程中应该严格按照计量使用。此外，施工机械的选用也应该考虑到单位的技术水平、施工条件及施工工艺的影响。选择合适的机械施工，保障机械施工技术的先进，而且能够达到设计施工的要求。因此，监理单位应该按照合同对施工工艺进行规定，选用施工机械进场，并且对进场后的施工机械的性能的检验证书进行审查，对于没有检验和合格证明的机械，不得用于施工。

3.3提高中小工程建设中的技术

在具体的中小型水利工程建设的过程中，应该定期进行技术培训，健全技术审批制度。施工团队人员的业务素质直接决定了施工工程的质量，一个业务水平较高的施工团队中，施工人员的各个方面都应该是高质量的。因此，施工单位需要对施工人员尤其是施工中的技术人员进行业务培训，建立有效的管理机制和相应的学习平台，此外，鼓励员工继续学习和深造，加强技术人员的合理流动，最终有效地促进技术之间的交流。

3.4提高工程建设的管理水平

对于管理层面而言，应该切实的做好管理工作，积极完善中小水利工程的监管体制。施工质量是一个系统的过程，它需要对整个水利工程建设的各方面进行有效的协调。首先，应当明确建立一个现代化的企业管理制度，对企业内部的管理人员进行合理的配置，切实的实现各个要素之间的功能优化管理。另外，需要对承包商的资格进行严格的审核，同时在施工的过程中，应该对承包商进行合理施工、安全施工及材料设备方面的工作进行监督和审核，对一切违规的现象严惩不怠。最后，应该责任到人，建立健全质量控制体系。

4　结　语

中小水利工程的施工对我国社会经济的发展产生重要的影响，有效地促进人民的安居乐业，因此，在施工过程中严格把好水利工程的质量关，力求中小水利工程造福更多的百姓。

（责任编辑：薛静）

中图分类号：TU712. 3

文献标识码：A

文章编号：1673-8853（2016）04-0101-02

作者简介：纪海宇（1975-），女，工程师，主要从事河道管理工作。

收稿日期：2016-01-12