“八年前的汶川地震共收到652亿捐款,501亿去向未公开。”在汶川地震八周年之际,一篇报道引起广泛关注。该报道称,据统计,善款中的“绝大多数都交由政府部门去使用”,“可以自行安排使用”的资金到了地方红十字会或慈善会的账户,往往进入政府财政账户,或由地方政府来实际执行项目。
清华大学创新和社会责任研究中心主任邓国胜教授带领的团队曾在2009年完成了一篇对“汶川地震善款流向”的研究报告,他说,“这篇报道中的一些表述,对于当时我们那份研究报告中的内容有些以偏概全,不够严谨”,但他同时表示,“汶川地震652亿捐款八成入政府账户”这个说法没错,“从审计署2010年1月的那份公告可以看到,当时大部分捐款是直接捐给了政府部门”。
据了解,从2013年4月芦山地震开始,这一情况发生了彻底改变,民政部在发布的相关文件中不再限定接收捐款的单位,也没有要求公益慈善组织将接受的捐赠汇缴给政府部门,也没有限制各家公益组织接收或募集善款的权利。而据邓国胜透露,9月1日即将开始实施的《慈善法》,更是明确规定了政府在慈善募捐中的角色,发生重大自然灾害时,人民政府应当及时有序引导开展募捐和救助活动,“这就意味着政府将退出公开劝募市场,由社会组织接收慈善捐赠”。
点评:八年的时间,中国人在一系列灾难中学到了很多东西,这其中便包括慈善意识的觉醒。什么时候政府账户里没有了一分钱的慈善捐款,中国民众的慈善意识才可以说是真正形成。这一天可以很快到来吗?