加强社会力量参与公共文化服务制度建设

蒋璐 首都师范大学文化研究院讲师



加强社会力量参与公共文化服务制度建设

蒋璐 首都师范大学文化研究院讲师

北京市社会资本活跃、文化资源丰富，不乏有意愿参与公共文化服务的个人、企业和社会团体。为了广泛吸纳这些社会资源，政府应建立配套制度，搭建方便快捷的合作平台，打通社会力量参与公共文化服务的渠道。目前，北京市通过政府采购、委托管理等方式吸引社会力量参与公共文化建设，但是尚未形成规模化、系统化的社会参与，在参与机制上也缺乏规范性，对社会参与的监督管理、考核评估无法可依。

我认为政府应该挖掘灵活多样的激励机制，以吸引社会资源、扩大参与度。诸如用地优惠、资金补助、税收减免、名誉奖励等激励政策，应该在法律法规中予以明确规定，并在执行过程中给予严格保证和落实。以增加社会力量投入公共文化服务的动力，激发参与积极性。

还应完善对接机制。目前，各级政府部门特别是基层政府部门对如何与社会力量合作尚缺乏经验，不能为社会合作提供方便快捷的参与入口。应该从政府部门做起，加强服务意识，提升吸引、组织和管理社会力量的能力。将社会力量参与纳入各级政府工作考核体系，鼓励基层部门积极与社会合作。在基层设置专人对接，并对其进行培训，组成一批熟悉相关政策、掌握管理流程、善于开发社会资源的专业工作队伍。实现社会力量与政府部门无障碍对接。

公共文化服务事关民生，社会力量的参与不能来者不拒，而是要择优合作，规范管理。要进行准入考察，把好资质关。完善考核评估制度，保证服务质量，必要时引入第三方评估，对社会力量的参与过程进行有效监管。要设立退出机制，对于不能够按质按量完成服务的，可以随时撤销参与资格。

除了环保行政执法部门要将有关环境信息、执法信息加以公布外,还应建立公众举报平台,完善受理回复机制。对于检察机关督促大气污染行政执法单位依法履行职责的案件,全部案情以及督促结果都要在网上公布。

——北京市政协委员、民建北京市委常务副主委任学良认为让公众参与环保不光要靠意识更要靠机制

目前北京红绿灯智能化管理水平较低，致使有些路段车辆不必要的等待和拥堵。政府应该加大投入，提升交通信号灯智能化管理水平，缓解拥堵。

——北京市政协委员、北京军区空军司令部原参谋长助理林贤顺认为北京交通信号灯的智能化管理水平亟待提高

香港应发挥语言、法律、财务、金融等方面优势，积极参与“一带一路”建设。

——北京市政协委员、北京怡海花园房地产开发有限公司董事长王绯玲认为港澳委员应发挥自身在公共外交方面的作用，帮助央企、国企走出去

保护北京传统文化应列出正面清单和负面清单，既要明确需要保护的对象并向社会公示，也要列出底线和红线，加强监督。

——北京市政协委员、中国人民大学国学院院长袁济喜认为保护北京传统文化应明确和强化主体责任

应着力解决因行政管理造成的交流不畅，充分利用中央和北京市的智库为经济社会改革发展服务。

——北京市政协委员、北京恒德律师事务所主任王丽认为位于北京的中央智库很多，但是与北京市的智库交流却很少

南水北调

据CFP

4月1日，南水北调北京配套工程亦庄调节池已完成蓄水。预计今年6月亦庄调节池将正式完工，实现调蓄功能。

国际清洁能源博览会

据CFP

3月29日，为期三天的2016中国国际清洁能源博览会在北京开幕。

首都职工健步走

据CFP

3月30日，“健步121 绿色好生活”2016年首都职工健步走（朝阳站）暨北京市民健康走跑系列活动在风景秀美的北京朝阳奥森公园举行。

地铁安全训练营

据CFP

3月28日，“京港地铁安全训练营”正式开营。16名学生身穿京港地铁制服，走进地铁车站、控制中心等尝试为乘客服务，体验地铁安全。

清明纪念活动

据PHOTOMALL

4月4日，“薪火相传——2016中华世纪坛清明文化主题活动”在中华世纪坛举办，活动通过“圣火传递”、“童贤共读”、“春殇花祭”等环节，邀北京各界群众共同体味传统节日，追溯中华文化先贤思想。

清明祭扫

据CFP

3月26日，全市迎来清明节第一个祭扫高峰日，全市213处墓地共接待扫墓群众52.1万人，其中，八宝山地区接待扫墓群众4.3万人。

踏青赏花

摄影张 斯伟

3月，北京各大公园春意盎然、人头攒动，前来踏青赏花的市民与游客如潮。