浅析小规模学校存在的问题、成因及对策

曾宪刚

摘 要 随着城市化进程的加快，农村中出现了一些办学规模较小的学校，他们存在着教师少、学生少、硬件差等诸多问题，作为一名教育工作者，应正视和解决这些问题，让这些学校步入健康发展之路，为社会培养合格人才。

关键词 小规模学校 政府投入 社会支持 教育管理 学校发展

中图分类号：G444 文献标识码：A

何为小规模学校：顾名思义，就是在农村义务教育阶段的部分学校，它们远离繁华的市区，交通不是很好，学校硬件差，教师编制不足，学生人数少，办学班次少，教学质量相对较差，社会的知名度较低等这类的学校。全区这样的学校占10%以上，所在的中小桥小学就是这样一所“麻雀虽小、肝胆俱全”的小规模学校，现结合学校的情况，谈谈笔者对小规模学校存在的问题，成因及对策的看法。

1学校存在的问题

（1）学校硬件较差，学校除教室和办公室外，没有实验室、功能室等，由于学校人数少，班次少，一直处于与其他学校合并的舆论氛围中，教师失去信心，缺乏进取精神，对工作不重视，得过且过。

（2）学生人数少，现有学生200余人，随着城市化进程的加快，农村中一些经济好的家庭在城市购房，学生源源不断地涌向城里的学校，出现了城里学校每班学生坐不下，“人满为患”之势，农村学校生源不足的怪现象。

（3）教师的师资水平相对较差，造成这种原因的最主要的方面有两个。 城里为解决学生上学难的问题，不断修建新学校，然后每年从农村学校把优秀的教师考调进城。 部分年轻教师到农村学校后，怕吃苦，千方百计想调动到条件好的乡镇中心校，有些没调走的，就主动辞职，转做他行，所以，留下来的老师大多是年龄偏大的老师，我校教师平均年龄达到了50岁，出现了青黄不接的现象，老师常自称为“留守教师”。

（4）学校的管理水平相对较底，管理的效率不高。由于学校长期缺编，缺乏教师强有力的支持，学校开展的各项活动缺乏老师们的指导，效果不佳，获奖较少，平时老师生病，请病假、事假等因素，常常还会打乱学校正常的教学秩序，因此，学校领导障于情面，有时不敢坚持原则，存在怕管、不敢管的现象，基本上是维持现状。

（5）教学质量不高，由于学生生源、教师水平、办学硬件、家长等因素的影响，造成学校的教学质量始终不高，这就更加让家长不乐意，对学校的工作支持不够，年复一年，成为了恶性循环，对学校的健康发展极为不利。

2形成原因

造成这种原因是多方面的，既有教育系统自身的情况，也有社会经济发展不平衡之因素，其主要原因：（1）我国义务教育阶段学校经费按在校学生人数划拨，这样，城区原本就有明显优势的学校变得更加美好，成为“锦上添花”，小规模学校财力有限，发展就更加困难，（2）小规模学校几乎全是农村人口，且大多为农村留守儿童，家长对教育重视不够，对学校的支持不大。（3）学生的学习积极不高，特别是留守儿童、单亲家庭的孩子，厌学情绪更重，往往是作业不完成，成绩差，不爱参加活动，调皮贪玩等。

3对策

对“小规模学校”的只有花大力气，重点扶持，才能改变现状，才能提高教学质量，才能造福一方，办人民满意的学校，我认为，需从以下几个方面入手：

（1）加强学校硬件建设，政府逐步增加投入，修建标准的功能室，教室，运动场地等，配齐教师和配置相关的教学器材、实验器材，绿化美化校园，美化育人环境，让农村的孩子享受优势的教育资源，让人人都体会到教育公平，公正，到这时家长就不会带着孩子去择优入学，而就近入学就会逐步落到实处。

（2）教育内部加强管理，探索多种途径管理学校。如采用“一校多点，捆绑式发展”、“城里示范校引领带动农村小规模学校领雁式发展”等模式，让城里学校先进的管理经验和方法传到小规模学校，从而带动小规模学校步入正轨，健康发展。

（3）加强教师的培养和教师的流动。 城里有许多非常优秀的教师和名师，教委应制定相关的政策，鼓励他们到农村小规模学校支教或任教。 让优秀的教师和小规模学校的老师结对，形成帮扶制度，并长期坚持。 支持和鼓励小规模学校教师认真参加在职培训和离岗培训、到城里示范学校上挂锻炼，提高自己的业务水平。 让小规模学校的教师有序流动，调动教师的工作积极性。学校的教师半数以上的都是从学校分配出来就在学校上课，年轻时他们有能力，但没有机会考调进城，现在，有机会了但因由于年龄、职称等因素的影响，又进不了城。

（4）学校的领导要以身作则，敢想、敢干、敢管。作为小规模学校的领导，最担心的是留不住老师，特别是九零后的年轻教师，他们大多是独生子女，怕吃苦，抗挫折能力差。因此，学校领导要率先示范，做好表率，不但在管理上多想办法，建立完善科学的规章制度，更要为教师解决一些工作和生活上出现的问题和困难，多和教师交流，沟通，做好思想引领，让教师有良好的愿景，树立“我爱校园，我的家”的思想，形成上下一心，团结一致的和谐教师团队，减少内耗，走可持续发展之路。

（5）充分挖掘校内资源，办出学校自己的特色。外因是通过内因而起作用的，因此，作为学校特别是小规模学校要走上良性循环的发展之路，更应该充分挖掘和用好校内资源，促进学校发展，如我校就根据学校处在农村，自然资源丰富，学生好动、贪玩、学习兴趣不浓等特点，在反复调研论证的基础上，提出了以“打造课程辅助活动为突破口，从而带动学校整体的教育教学工作，逐步形成学校自己的特色课程”的工作思路。扎扎实实制定方案，落实好每一项课程辅助的指导教师、学生和实施细则。如以花样跳绳、啦啦操、乒乓等为主的体育组；以绘画、折纸和科技小制作为主的绘画组；以葫芦丝为主的音乐组，以爱好小写作的儿童文学组。并定期邀请示范学校的优秀老师到学校做指导。这样，不但激发了学生动手动脑热爱学习的兴趣，丰富了校园文化生活，而且师生参赛也逐步获得了奖励，增强了师生的自信心，同时，也使学校的教学质量有了大幅度的提高。

总之，小规模学校和城区的学校差距是较大的，要想缩小差距，只有在政府的关心、扶持下、加大经费投入，在品牌学校的精心引领和示范下，在社会的支持下，在全校师生的不懈努力下，才能跟上时代的步伐，永不掉队。