挺直腰板向校园欺凌说不

本刊记者 王振亚



挺直腰板向校园欺凌说不

本刊记者 王振亚

社会关注度高、影响特别恶劣且反复发作的校园欺凌问题将迎来破解之道。日前，国务院教育督导委员会专门下发通知，要求在接下来的8个月时间里对校园欺凌现象进行专项治理。这是近年来在全国范围内首次对此开展的专项治理活动，遏制校园暴力终于要出大招了！

专项治理校园欺凌历时8个月

5月9日，来自教育部网站的消息称，国务院教育督导委员会办公室已于日前向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。

本次专项治理活动的范围涵盖全国中小学校和中等职业学校。整个专项治理工作分为两个阶段，4月至7月为第一阶段，主要是各校开展专题教育与预防处理；9月至12月为第二阶段，主要是进行专项督查。国务院教育督导委员会要求，通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

《通知》要求，各地要高度重视此次专项治理，精心组织部署，加强对专项治理的监督指导；责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告；各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等；要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；要及时发现、调查处置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

《通知》强调，各地各校要按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段的专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。

《通知》特别指出，专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

校园欺凌影响恶劣早该治了

保定一名女孩遭遇打耳光、拽头发、脚踹、棍击以及逼迫脱衣等令人震惊的暴行；长沙科技工程学校高一、高三两个班级的女同学因琐事发生集体冲突……这是最近一段时间内，媒体相继曝光的校园欺凌现象。

翻翻这几年的新闻，校园欺凌事件总是不时发生，不断翻新的欺凌招数更是不断挑战人们的道德底线。中小学阶段是孩子成长、成才的重要阶段，是人生中最纯粹的年纪，本该阳光向上的青春少年却做出与年龄极不相称的举动，他们怎能如此暴戾？

周芳元是浏阳市的一名乡村教师，对校园欺凌现象反应强烈。他说：“这几年，校园欺凌事件不绝于耳，作为一名教师，每每看到这样的报道都感到十分痛心，早该专门治治这个顽疾了。”

近年来，校园欺凌事件频繁发生，在引起社会广泛关注的同时，也引起了全国人大代表、政协委员的强烈关注。尤其是今年“两会”期间，校园欺凌问题成了关注和热议的话题。彼时，教育部部长袁贵仁公开表示，“很痛心”。他当时还表示，教育部门将会同有关部门，对校园欺凌现象开展专项督查、专项治理。

对于此次在全国范围内集中治理校园欺凌，新邵县洪溪学校教师肖汉斌拍手称好。他说：“以前也发生过校园欺凌事件，只是现在互联网普及了，事件上传之后，传播范围更广，对孩子的伤害更大，性质也更恶劣。”

资深评论员刘和平认为，在全国范围内针对中小学校园欺凌进行专项治理，这是我国近年来的第一次。“这一方面说明中小学的校园欺凌现象已不是个例而是严重影响教育生态环境的社会问题，另一方面彰显了国家对校园欺凌行为‘零容忍’的决心。”

专项治理需要群策群力

目前，校园欺凌已成为公众关注的焦点话题，如何治理校园欺凌已成为摆在政府、学校及社会面前的重大课题。当成长遭遇校园欺凌，无论对受害者、施害者还是对整个社会来说，都会带来负能量的冲击。

刘和平认为，专项治理校园欺凌不仅是在挽救那些误入迷途的孩子，更是为了创造良好的教育环境，夯实和谐文明的社会基石。刘和平建议，各地在具体落实专项治理工作时，要旗帜鲜明地采取果断措施，而不能和稀泥、走过场，让治理行动无果而终。

肖汉斌建议，应通过本次专项治理活动，进一步加强学校周边综合环境的治理，将有关法律知识列入中小学生教学计划。

校园欺凌事件频发，既与中小学生的心理特点和生理特点有关，也与长期积淀的不良社会风气有关。鉴于此，资深评论员殷建光认为，治理校园欺凌不能只靠学校单打独斗，需要全社会共同努力建立“联合部队”。“这支联合部队包括家长部队、社会司法部队、铲除社会暴力文化部队。”殷建光说。

“要根除校园欺凌现象，还要赋予教师相应尺度的惩戒权。”周芳元建议，通过本次治理活动进一步明确教师的惩戒权，让有欺凌想法的学生得到震慑，让有欺凌行为的学生尽快住手。

我们期待，各地各学校以本次专项整理活动为契机，挺直腰板向校园欺凌说不，进一步强化德育工作，加强法制教育、生命教育及心理健康教育，让校园欺凌行为销声匿迹。

链接：各国应对校园欺凌的措施

1.挪威

鼓励学校对校园欺凌采取全校范围的干预措施，如制定课堂规则，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，与学生开展有关同辈关系与行为的班会活动，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。

2.澳大利亚

建立了政府支持的组织和网站，如“反欺凌网络组织”和“澳大利亚无欺凌计划”，以帮助学校了解欺凌现象，为学校制定相关政策，提供教师培训的指导大纲。

3.美国

美国明确校园欺凌受害者的法律救济和施害者的法律责任，不断完善有关欺凌的法律法规。在2000年至2002年，加州等15州就通过了禁止校园欺凌的法案。

4.韩国

针对越来越严重的中小学校园暴力，韩国教育部决定，将从3月中旬开始向一些中小学生提供免费“警卫服务”，让其免受校园暴力。“警卫”工作，除了警察之外，还动员民间保安公司的保安、体育馆协会人员等来承担。只要学生向学校或教育厅提出身边保护申请，政府就会安排“警卫”到学校或特定地点保护学生。