全国少数民族传统体育运动会对举办城市的经济影响——以第十届举办城市鄂尔多斯市为例

杨文君,步　慧,孟祥玉,毛　壮,盛　叶

(中央民族大学,北京　100081)

全国少数民族传统体育运动会对举办城市的经济影响

——以第十届举办城市鄂尔多斯市为例

杨文君,步慧,孟祥玉,毛壮,盛叶

(中央民族大学,北京100081)

[摘要]大型体育赛事往往对举办城市的经济有着积极影响,全国少数民族传统体育运动会(简称民运会)一般在少数民族地区举行,对少数民族地区经济的发展有着更为深远的影响。鄂尔多斯是第十届民运会的举办城市,曾经是内蒙古最为贫困的地区,但后来依靠其“羊煤土气”的自然资源,经济迅速腾飞,但近些年来,受到“资源诅咒”效应的影响,经济下行,面临诸多问题。此次,鄂尔多斯以民运会为契机,进一步扩大自身知名度,改善形象,为经济转型奠定基础。文章首先会借助经济模型验证鄂尔多斯是否存在“资源诅咒”的问题；其次还会分析民运会对鄂尔多斯经济的影响机制；最后,本文将针对如何以民运会为契机破解当地“资源诅咒”的问题,提出一些对策性建议。

[关键词]鄂尔多斯；民运会；资源诅咒；体育；建议

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.209

1鄂尔多斯的“资源诅咒”问题

1.1模型构建

徐盈之、胡永舜研究了内蒙古地区的“资源诅咒”问题，除了考虑资源利用对经济的影响，他们还将技术、教育、制度和制造业的发展因素考虑在内，建立了模型：lnGDPt=α+β1lnCJYt+β2lnZZYt+β3lnTecht+β4lnEdut+β5lnInstt，(其中，α为常数项；CJYt为t年采掘业部门的投入水平，反映了能源开发强度；ZZYt为t年制造业的投入水平；Techt为技术变量、Edut为教育变量以及Instt为制度变量)但是结果表明，制造业的影响并不显著，因此本文在建立模型时，就将制造业这个变量排除在外了。[2]

根据鄂尔多斯的实际情况和以往学者的研究，再依据“荷兰病”模型和“资源诅咒”模型，建立如下基础模型：

yt=c+β1Extt+βXt+εt

(1)

式中,yt为鄂尔多斯地区经济的增长速度；c为常数项；Extt为t年采掘业部门的投入水平，从而反映能源的开发强度；Xt为影响经济增长的其他解释变量；εt为随机扰动项。

根据以往学者对鄂尔多斯“资源诅咒”问题传导机制的研究，本文将技术变量Tech、教育变量Edu和制度变量Inst引入到模型当中，从而分析鄂尔多斯经济发展中“资源诅咒”问题的传导机制。因此建立最终的回归模型：

lnGDPt=c+β1lnExtt+β2lnTecht+β3lnEdut+β4lnInstt+εt

(2)

该模型的经济含义就在于，Extt的系数β1可以反映采掘业的投入水平对经济的影响，若β1显著为负，则说明鄂尔多斯地区存在明显的“资源诅咒”问题。其他变量的系数则反映了技术、教育、制度对鄂尔多斯的经济影响的程度。

1.2变量说明与数据处理

本文的数据主要采用2007—2014年鄂尔多斯市统计局的统计公报的面板数据。能源开发强度变量Ext用各年的采矿业固定资产投资额来度量,并且要剔除价格因素的影响；技术变量Tech用各年授权专利数来度量；Edu采用鄂尔多斯市各年的小学、普通中学的在校生人数来度量。制度变量Inst的度量则较为复杂,应该从经济开放程度、非国有化水平、市场化程度和政府财政收入水平四个方面来考察,然而,对外开放度是“荷兰病”效应的主要方面,因此本文选择对外开放度来度量制度变量,在这里应用人民币表示的出口贸易总额占GDP的比重来衡量。

1.3实证分析

首先文章采用的是2007—2014年鄂尔多斯市相关的面板数据作为整体样本,研究近几年鄂尔多斯市的经济发展是否存在“资源诅咒”效应。与此同时,本文采用逐步回归的方法,依次将能源开发强度、技术、教育和制度的解释变量加入到模型中,从而研究各解释变量对“资源诅咒”效应和经济发展的影响,经“怀特检验”,各模型均不存在异方差的问题。具体回归结果如下表所示。

下表中的第4列将所有的变量引入到了模型中,给出了整体方程的回归结果,且该模型不存在自相关的问题。能源开发强度lnExt的系数为负,但是结果并不显著；技术和教育变量的系数为正,结果也不显著；制度变量lnInst的系数为负,结果显著。这说明鄂尔多斯近几年的确存在“资源诅咒”的效应,但是由于近几年鄂尔多斯意识到不能仅仅依赖资源,而注意到科技、教育的重要作用,在一定程度上缓解了“资源诅咒”效应。但是也是由于鄂尔多斯对科技、教育的投入还远远不够,所以也造成这三个变量的结果并不显著,并没有很好地缓解“资源诅咒”的效应。但是我们以对外开放程度描述的制度变量却对经济的发展起到了显著的负面作用,仔细对制度变量的原始数据分析,近几年鄂尔多斯的对外开放程度非常低,出口额占GDP的比例均低于1%,当地在对外开放方面存在问题。

下面进一步分析各解释变量对鄂尔多斯“资源诅咒”效应和经济发展的影响。下表的第1列并没有引入除资源开发强度以外的解释变量,能源开发强度变量lnExt的系数为负,而且结果显著,该结果说明近几年鄂尔多斯的确存在“资源诅咒”的问题。

表1　鄂尔多斯市“资源诅咒”效应整体分析结果

注：括号中的数值为t检验值,*、**分别表示在10%和5%水平下检验结果显著。

表中的第2列引入了技术变量lnTech,模型不存在自相关的问题。资源开发强度变量为负,且在10%的水平上显著,且其绝对值较第1列的模型有所减小。技术变量的系数为正,且在5%的水平上显著,且模型拟合得较为良好。这说明,鄂尔多斯的确存在“资源诅咒”的问题,且存在“挤出效应”。表中的第3列,继续引入了教育变量,能源开发强度系数为-0.122,其绝对值有所下降,但是结果不显著,证明“资源诅咒”的问题依然存在,只是不是很明显；技术变量的系数为0.0057,结果也不显著,而且系数的绝对值有所下降；教育变量的系数为-0.6929,结果也不显著；且该模型存在一阶自相关的问题。近几年，鄂尔多斯的教育发展缓慢,可能是这方面的原因,教育阻碍了经济的发展。教育的投入在一定程度上缓解了“资源诅咒”效应,但是由于鄂尔多斯教育本身的问题,对“资源诅咒”效应的缓解并不是很显著,还在一定程度上影响了技术对经济的促进作用。

综合各项指标,四个方程中,表中的第2列所建立的模型：lnGDP=6.6953-0.2346lnExt+0.4497lnTech较为良好,并且更加接近鄂尔多斯的现实情况。鄂尔多斯的确存在“资源诅咒”的问题,且近些年来,鄂尔多斯科技的快速发展促进了当地的经济发展,但是鄂尔多斯在教育和制度(对外开放程度)发展较为缓慢,尽管在一定程度上缓解了当地的“资源诅咒”效应,但是效果不显著,其对教育的投入和对外开放程度还不够,并没有促进当地经济的发展。鄂尔多斯的产业结构单一、民间借贷危机和房地产泡沫等问题究其根本原因还是“资源诅咒”效应。

2民运会对举办城市经济发展的影响机制

2.1扩大知名度,改善形象,促进招商引资

此次民运会期间,我们对30名外地运动员和游客进行了深度采访,主要针对鄂尔多斯的知名度和形象的问题进行了采访,结果表明,在举办民运会之前,鄂尔多斯有一定的知名度,但形象不太好,对外开放程度还不够。但大多数运动员和游客表示,来到鄂尔多斯以后,对鄂尔多斯的印象比较良好,此次民运会的确对改善其形象起到了促进作用。

除此之外,还在招商引资方面取得了显著的成绩。据鄂尔多斯市商务局的王科长表示,他们借助民运会这个平台,在第十届全国少数民族传统体育运动会鄂尔多斯投资贸易洽谈会上,成功为当地签订了24个招商引资的项目,签约金额达427.4亿元。

2.2促进旅游业的发展,优化产业结构

据统计,民运会举办期间(2015年8月5～17日),鄂尔多斯市喜迎游客213.6万人次(其中过夜游客64.9万人次),实现旅游总收入17.37亿元。其中,一直被称为“鬼城”的康巴什新区,8月5～17日,康巴什新区总计接待游客568311人,其中过夜游客43831人,一日游游客524480人,非鄂尔多斯户籍游客占56.8%,入境人员13人；平均每日接待量为43716人左右。旅游收入达到5271.16万元。在此期间,乌兰木伦景观湖接待游客达323000人左右。*这些数据均由鄂尔多斯市旅游局统计提供。然而,在2014年,全市一年内总共接待游客751.2万人次,其中入境游客为31059人次;实现旅游总收入197.1亿元。*这些数据由鄂尔多斯电子政务网提供。从这两组数据对比来看,可以说民运会举办期间,民运会对当地旅游业的直接影响是可观的。

2.3促进科技创新

民运会筹办和举办期间,体育中心场馆的建设,公交线路的安排,安保工作系统等,都需要技术的支持和保障。以鄂尔多斯体育中心的建筑为例,体育中心由中国建筑设计院有限公司设计,体育场、体育馆和游泳馆的立面“巨柱”倾斜15度,并采用格栅状金色蜂窝板,蜂窝铝板表面预辊涂氟碳漆,从而保证较高的光泽度,对于人体近区域,蜂窝板采用了压云纹处理,穿孔铝板表面也采用穿孔的大小排列成回形纹,表达民族地域元素。可见,体育中心的建筑投入了大量的设计、建筑技术。除此之外,民运会的举办,对鼓励技术创新、引进区域之外的先进技术也起到了促进作用,24个招商引资项目中,关于技术、新能源的项目就达到了12.5%。技术的发展是破解鄂尔多斯“资源诅咒”的关键因素,而民运会的举办促进了技术的创新与发展。

3对策性建议

3.1发展体育产业

体育产业属于第三产业,具有辐射带动作用。鄂尔多斯可以以此次民运会契机,发展体育产业。此次民运会促进了当地居民的体育意识,为此新建的体育中心和改建的体育场馆,都可以继续经营使用,当地政府也将这些体育场馆的后期运营考虑在内了,当地政府可以利用这些场馆在今后承办一些大型的体育赛事,也可以将这些体育场馆供当地居民健身娱乐使用。除此之外,鄂尔多斯这个来自马背上民族的城市,拥有着丰富多彩的民族体育项目,如马术、赛马、摔跤等,因此可以进一步挖掘当地的民族体育项目。由于少数民族体育项目具有观赏性,有些项目还具有参与性,因此可以借助这些有利因素,发展体育旅游,以当地的旅游资源为依托,结合其独具特色的体育产业,发展当地经济。

3.2加大对外开放程度,改善形象,进一步扩大知名度

第三部分的实证结果还表明,鄂尔多斯当地的对外开放程度不够,因此在这一方面,政府也应提起高度重视。而这座具有“中国优秀旅游城市”美称的城市,曾经也被誉为中国的“小香港”和“小迪拜”,知名度较高,但近些年来受“资源诅咒”的影响,对外形象一直不是太好。而此次民运会给了当地一个进一步扩大知名度和改善形象的机会,鄂尔多斯可以通过推动呼包鄂、呼包银榆经济发展圈建设,扬长补短,实现区域经济的持续协调发展,进一步加大对外开放程度。以迪拜为例,迪拜曾经也是一个依靠当地丰富的石油资源而迅速崛起的地区,但也正是因为其高度依赖资源,也曾面临城市转型的难题,迪拜通过发展“眼球经济”,加强对城市的宣传,建立城市品牌,从而增加城市的知名度,提高城市的开发程度来吸引外资,从而成功实现城市的转型。这种方式虽然具有较大的风险,但是鄂尔多斯可以借鉴其通过加强对外开放程度吸引外资这一条经验,不要使对外开放程度成为阻碍当地经济发展的原因。

3.3以民运会为契机,进一步促进技术创新

通过实证分析我们发现,技术变量对经济有明显的促进作用,并且对鄂尔多斯的“资源诅咒”有显著的缓解作用,因此,促进当地的技术创新有非常重要的现实意义。针对技术创新,我认为可以从以下四个方面着手。其一,政府应鼓励社会公众的技术创新活动,对技术创新型行为给予适当的奖项激励；其二,借鉴东部地区的先进经验,以此次民运会为平台,引进先进技术,发展高新技术产业,弥补鄂尔多斯产业结构单一的不足之处；其三,促进企业的技术创新活动,政府可以从政策、资金、信息等方面为企业营造一种良好的创新氛围。如通过设立科技创新基金,鼓励和支持企业进行技术创新活动；其四,要完善技术创新方面的法律法规,加大对知识产权的执法和保护力度,保护专利权人的合法权益。

4结论

全国少数民族传统体育运动会已经在我国成功举办了十届,每一次的成功的举办,都为当地经济的发展产生了直接和长远的影响。本篇论文采用实地考察法、访谈法和数理统计法,对民运会的经济效益进行了分析。鄂尔多斯曾经依靠资源,使经济得到了跨越式的发展,丰富的旅游资源也为当地带来了较高的知名度。但是,经模型检验和实证分析,当地因受到“资源诅咒”效应,近几年经济下滑,民间借贷危机发生,当地房地产泡沫经济出现,康巴什新区被称为“鬼城”,可以说,这座曾经辉煌的城市,如今对外形象不是很好。然而,此次民运会却为当地改善形象,发展经济,促进资源型城市转型带来了机遇。鄂尔多斯应借助此次民运会的平台,进一步发展体育产业、旅游产业、光伏产业、林沙产业和物流产业等,优化当地产业结构,多级驱动,促进当地的经济转型,破解当地“资源诅咒”的难题。

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