当“一带一路”遇上北斗

■ 本刊记者 罗超



当“一带一路”遇上北斗

■ 本刊记者 罗超

北斗是全球卫星导航系统，国际化发展是北斗的未来梦想。国家实施“一带一路”战略规划，给北斗系统国际化带来前所未有的机遇。在市场的刺激下，如何应对这场挑战和机遇？

从改革开放算起，中国经济的发展，是一个不断开拓创新和寻求突破的过程，从沿海地区向西部内陆不断推进，“一带一路”建设将为全面深化改革和持续发展创造前提条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口，可谓是“一子落而满盘活”。 而北斗产业是中国卫星导航与位置服务产业的一个代名词。很多专家认为，当“一带一路”遇上北斗，将会是北斗产业弯道超车的一个机会，本文就“一带一路”与北斗的话题，进行深入介绍与分析。

“一带一路”赐予北斗的市场机遇

北斗产业发展遵循先国防安全领域，然后行业应用，最后大众消费市场的发展路径。2013年，这个特殊年份对北斗而言，是历史性的时刻。从2013年北斗应用元年以来，北斗产业每年的复合增长率超过30％。2015年北斗应用的深入程度已经达到预期，产值超过2000亿元。尽管我国的北斗产业风生水起，但依旧在寻找突破。

历史总会惊人的相似，也是在2013年，习近平主席提出“一带一路”的国家战略构想，即通过丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。那么，当“一带一路”遇到北斗，能为其创造哪些市场机会呢？

首先，“一带一路”战略辐射多国，满足部分国家的国家安全战略诉求，提供了“一带一路”沿线地区的建设空间。目前北斗产业最先和最大的市场在于国防领域。从经济水平看，“一带一路”沿线的65个国家中，有35个国家人均GDP仅3000美元，小国受国力限制，没有财力建设卫星及其全球组网，时空地理信息基础设施的建设，必须依仗他国。而地理时空信息资源，是一个国家的安全根基，倒向某一大国，势必将本国的信息安全托付于他国。从地缘政治看，“一带一路”沿线国家和地区，存在着复杂的地缘政治关系，俄罗斯、美国和欧盟在中亚、南亚、东南亚均有自己的势力影响，使得诸国在大国利益间寻找平衡点。因此，虽然“一带一路”国家开发北斗系统也存在着一定的顾虑，但出于本国利益，分散风险，会坚持多套系统同时开发和备用。目前，北斗卫星导航系统已开始在“一带一路”地区开枝散叶。北斗率先进入东盟市场，2013年泰国北斗应用项目开始建设，2014 年6月18日，在泰国的3个北斗卫星地基增强系统示范站启用，预计到2016年建设220个基站，总投资100亿元，覆盖泰国全境。目前，已有老挝、文莱、巴基斯坦开始采用北斗导航系统，建设地面增强站。

其次，基于地理位置的时空信息服务需求爆发，催生了“一带一路”沿线地区的市场空间。从全球卫星产业发展趋势看，卫星导航产业正逐步从单一的GPS应用，向多系统兼容应用转变，从以导航应用为主向导航和移动通信、互联网等融合应用转变，从终端应用为主，向产品与服务并重转变的三大发展趋势。当前，“一带一路”沿线国家和地区的基础设施建设正处于起步阶段，中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等建设，公路交通、码头、通讯设施的建设需求已经打开。由此，随着全球“互联网+”、智能制造、智慧城市等领域的蓬勃发展，“一带一路”沿线地区工业园区的建设推进，将对通信基础设施领域的需求呈爆发式增长，拉动了基于地理时空信息的卫星应用需求，这就为北斗在“一带一路”地区的建设，提供了丰厚的商业化基础。

最后，北斗行业化应用为“一带一路”提供定制服务。去年3月，首颗新一代北斗导航卫星成功发射，标志着北斗卫星导航系统已由区域运行向全球拓展。目前，北斗系统已覆盖亚太大部分地区，基本覆盖“一带一路”沿线及周边国家，可为其提供基于北斗系统定制化的海洋船舶、跨境运输、渔业管理、口岸清关、精细农业等多个领域的应用解决方案，服务周边国家经济社会发展。比如在2014年6月，我国首个北斗海洋应用示范基地就落户于舟山。北斗系统的规模化应用是从海洋船舶开始的。利用定位功能和短报文通信功能，实现对船舶的船位监控、导航定位、信息化管理，并为船舶提供便捷、低成本的卫星通讯功能，是北斗导航系统在船舶上的典型应用。在“一带一路”战略辐射到西太平洋、南太平洋、北印度洋、地中海和东大西洋五大水域，众多国家希望北斗船载终端能够按照规定的时间要求，或者航速航向变化情况，进行动态位置数据采集，并按照设定的时间间隔、距离间隔或时刻点，自动发送位置信息。在此基础上，北斗船载终端还能实现紧急报警和区域报警功能，为船舶提供禁渔区报警和他国水域越界报警，甚至还能跟踪海上泄漏的石油。此外，结合定位和授时功能，北斗系统独有的短报文通信功能还将为远洋船舶的通信提供廉价又可靠的解决方案。当渔船在海上遇险时，渔船上的卫星导航通信系统将向监控中心发送遇险报告，监控中心根据卫星定位确定距离遇险渔船最近的船只，并与之取得联系，大大提高了遇险渔民的获救率。

从上看出，北斗系统为“一带一路”建设提供支撑，“一带一路”要实现互联互通，北斗系统可在信息联网、精确位置、指挥监控等方面发挥自己的优势。依傍“一带一路”，可以预见，到2020年，北斗产业4000亿元盛宴将现。

北斗如何在“一带一路”中成长

4000亿元的偌大蛋糕，已经开始分享。2015年的7月31日，我国通过了“一带一路”空间信息走廊建设与应用工程（一期）实施方案（2015-2017年）》专家评审会，北斗海外建设的重点向“一带一路”沿线国家和地区倾斜，突显国家地域安全战略。与此同时，市场给予的机遇，也意味着挑战。北斗产业如何在“一带一路”的大潮中产业升级，是我们不可回避的问题。我们可以在以下几个方面努力：

其一，在“一带一路”战略指引下，北斗产业必然出现延伸，所以需要开展市场化应用，通过与其他行业应用融合，实现“+”手机、车船、电子商务、医疗、智能硬件等各种服务，并与“互联网+”相互融合，通过北斗的科技改造，提升传统产业智能化水平，促进产业转型升级，从而实现北斗照耀下的“一带一路”位置服务的各种新兴业态服务模式。比如北斗芯片已经大规模量产，目前广泛应用于交通、气象、渔业、公安、林业等行业，随着大众消费时代开启，北斗芯片开始进入手机等消费电子领域，目前处于起步发展阶段。

其二，与“一带一路”共发展的北斗产业必然硬件设施在不断完善中，预计到2020年将形成全球覆盖能力，建成由5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星组成的覆盖全球的北斗卫星导航系统，所以我们要继续推进北斗导航基础设施建设。扶持相关国家发展通信技术，鼓励该国企业研发北斗应用终端，对接信号接口控制文件等标准，推动北斗广泛应用。并且，对“一带一路”国家分级和北斗技术分级，开展联合开发，组织和实施一定的北斗技术专利应用的授权工作，从而提高相关国家参与开发和利用北斗系统的积极性，参与和促进通信领域国际标准的主导权。

其三，加强已有功能的应用推广工作。现在，北斗系统已经覆盖亚太能力，近期的应用目标在于，总结国内已取得的应用成果，在已有系统基础上，结合“一带一路”沿线地区的实际需求，深度挖掘和推广北斗应用。中国已与韩国、澳大利亚、印尼、巴基斯坦、新加坡、阿联酋、尼日利亚等开展合作，帮助东南亚、南亚地区一些国家进行卫星导航应用的方案设计，在当地推广普及北斗应用、建设地基增强系统。

其四，推动产业健康发展。“一带一路”进一步推动北斗产业健康发展，比如北斗和GPS之间并不是你死我活的关系，而是各有优势，在应用中需要兼容、融合、共享。同时，也应该加强多元化资本与北斗产业的有效结合。相关主管部门应该进一步加强对北斗产业园及产业基地的评估和监管，引导其步入良性的发展轨道。尤其是在芯片方面，我们国产北斗移动通信一体化芯片已经发布，并大规模应用于国产智能手机。今后将需要继续加大支持力度，促进上下游企业加强协同攻关，共同开发满足不同市场需求的卫星导航产品，研发基于“一带一路”北斗的信息服务总体解决方案。而相关主管部门应该对国内北斗企业进行分类，制定评分规则，评选划分出核心企业、重要企业和一般企业。在进行分档之后，让更多资金政策倾向于扎扎实实从事北斗核心技术和产品研发，以及真正推动北斗产业化的企业。

结束语

当“一带一路”遇到北斗导航，互相产生太多的化学方应，出现大规模的市场商机，也就带动了产业的成长和升级。因此，“你的梦想就是我们的梦想。”，这或许道出了北斗照耀下“一带一路”的心声。