脱欧让西方版全球化很尴尬

董少鹏

英国今天将就是否退出欧盟举行全民公决。善于在国际纷扰中“切割利益”的英国走出这步棋，说明他们从政界到民间都对欧盟有一些怨气。

最集中的脱欧理由是：2011年以来英国经济好于其他一些欧盟国家，吸引了约300万欧盟移民进入英国，但同期只有130万英国人移居欧盟其他国家。如此，外来移民抢走了本属于英国本土居民的饭碗、福利。“脱欧派”指责欧盟体制伤害英国经济，很不公平。

但是，如果英国脱欧，后果也将很严重：贸易额和外来投资将减少，居民生活水平将下降，欧盟成员居民“自由迁徙”的红利也将递减，英国的国际影响力将削弱。弄不好，还可能危及英国统一。

显然，如何既体现欧盟成员国的共同利益，又兼顾到不同国家的特殊利益，在“同”与“不同”中确立新的平衡，是英国和欧盟政治抉择的关键。

此次英国脱欧公投，是一次“玫瑰”与“刀锋”同在的公投，既体现其作为成员国的正常诉求，也夹带着争取更大主导权的诉求。而无论公投结果如何，脱欧都是“全球化”和“欧洲一体化”的尴尬。

英国脱欧公投再次验证了，“全球化”和“区域一体化”都需要一个与时代发展同步的“政治文明”的支撑。如果“全球化”“区域一体化”不能体现各成员的共同利益，不能建立公平有效的矛盾解决机制，做不到“一体化规则”与“差异化个体”相互协调，就必然陷入扯皮，甚至遭遇对抗和冲突。笔者认为，欧盟仍将在较长时期内处于“合作+扯皮”期，其机制仍需不断探索和完善。而世界贸易组织是协调“一体化规则”与“差异化个体”的典范，在走过“扯皮期”、“对抗期”后，最终走向了“成熟合作期”。

近年来，美国政府极力推进跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）两个新的“经济盟约”，试图取代业已成熟的世界贸易组织。但由于TPP和TTIP的设计从一开始就带着价值观傲慢，协调“一体化规则”与“差异化个体”的机制堪忧。两个机制对“自由贸易”做出全新注解，除了经济元素，还包含了许多非经济元素。按照两个协议主导者的意图，成员间一旦发生贸易纠纷，将由盟约组织仲裁，国家不可介入。TPP还针对中国国有企业制定了特别条款，试图压制中国全面私有化。从一定意义上说，这种“贸易权高于国家主权”的“新规则”，是美国等西方国家搞“全球政治一体化”的尝试。

笔者认为，国际贸易自由化、便利化是大势所趋，但由于各国、各地区经济发展不平衡，各国、各地区天然禀赋、区位特点也很不同，统一的贸易规则应随着全球进步的节奏不断演进，必须随时检视“一体化规则”与“差异化个体”的协调机制。

在这方面，“中国式”的全球化思维更具有穿透力和超越性。在政治上，中国强调“不能这边搭台、那边拆台，而应该相互补台、好戏连台”；在经济上，中国强调“水涨荷花高”“独行快，众行远”“大河有水小河满，小河有水大河满”；在文化上，中国强调“一花独放不是春，百花齐放春满园”。随着各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。大国必须承担国际道义，不能搞“强者通吃”、“以邻为壑”，更不能想当然地搞“替天行道”，而应当尊重各国自主选择和各地区实际情况，求同存异、聚同化异。▲（作者是证券日报常务副总编辑，中国证监会专家顾问）