杭州的“众创天堂”之路

□　文/张　倩　施勇峰　杭州市科技信息研究院　　潘学冬杭州市科学技术委员会



杭州的“众创天堂”之路

□文/张倩施勇峰杭州市科技信息研究院潘学冬杭州市科学技术委员会

众创空间是网络时代背景下，具有新型孵化模式的创业创新平台。众创空间将让创业者的奇思妙想与市场需求充分对接，实现创业更开放、准确、高效。众创空间是孵化器领域的服务管理模式变革。

2015年，杭州市率先在全国提出《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》，为杭州市众创空间发展做好顶层设计，极大地提升了众创空间的发展效率、服务能力和持续竞争力，为创业者提供更好的创业服务，将杭州建设成“众创天堂”。

杭州推动众创空间发展的特色

⇨“五证合一”与“一照一码”

出台众创空间相关政策，明确众创空间发展的总体要求和目标。2015年出台的《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》，要求到2017年全市创建市级众创空间60家以上，提出商事制度改革实行“五证合一”登记制度和“一照一码”登记模式，明确了国家、省、市级众创空间的认定补助和众创空间内的企业（项目）获得融资或被非控股母公司收购的奖励补助。市科委出台了《杭州市众创空间认定和管理办法（试行）》，从众创空间的认定条件、创业企业（项目）条件、众创空间的认定和管理、众创空间的资金管理上明确了众创空间相关的管理规定，引导众创空间向“创业投资+系列服务”为核心的专业化发展。

⇨众创联盟：创客找到根据地

深入发展众创空间联盟，形成开放互联的创业生态圈。2015年7月18日众创空间联盟成立，创始成员单位66个，至2016年2月已有93个成员单位。众创联盟成立众创空间微信群、QQ群、微信公众号，编撰众创空间通讯录，促进众创空间、创客、投资者以及媒体的交流合作，推动杭州创业生态圈建设；组织联盟成员参加双创活动走进浙江大型系列活动、“2015年全国科普日暨杭州市第29届科普宣传周”活动、第五届中国杭州大创节产博研·文博赛马会等，提高在杭众创空间知名度和宣传杭州创业项目。

⇨众创空间逐渐成为杭州创新创业新高地

通过市科委众创空间数据季度报送制度，对2015年众创空间第四季度的数据进行了统计分析，可以初步得出以下结论：

地理聚集效应明显。81家众创空间中，21家高新区，16家西湖区，15家余杭区，三个区总和占比达到64.1％，占据半壁江山。高新区和西湖区的众创空间多数集中在滨江海创基地梦想小镇。在市级众创空间中，梦想小镇有4家，滨江海创基地有5家，分别是B12创客空间、湾西加速器、极客创业营、第七空间和贝壳社、罗汉创学院、六和桥、西湖创客汇、浙大正合科技园。这些众创空间在创业圈具有较大的影响力，强强联合下加剧杭州创新创业区域效应，打造杭州创新创业高地。

投资功能发挥显著。根据统计数据，在杭众创空间已经成立158个基金，基金规模达到91亿元，已投资项目508个。纳入统计的众创空间中，87.6％设有投资基金，其中市级众创空间均设有投资基金。在《杭州市众创空间认定和管理办法（试行）》中明确提出认定众创空间必需设有至少一支300万元以上的投资基金，并且投资项目需5项以上。因为办法的引导作用，在杭众创空间的投资功能显著。在良好的投资环境下，在杭创业项目获得融资比例成效明显。据微链2015年杭州创业生态数据报告，在杭1364个创业项目中，有约503个项目（占比37％）获得了融资，略低于北京的39％，和上海持平，高于深圳的31％。

杭州众创空间行政区域分布

吸收就业情况良好。81家众创空间共吸纳社会就业人数11434人，其中海外归国人员数量783人，应届毕业生（包括大学生、研究生）数量783人。众创空间的兴起降低了创业门槛，推动创业人数增长，同时对创业服务人员的数量和专业化提出了更高的要求。通过众创空间的发展，创业者和创业服务者普遍在增量、提质两方面成效显著。

推动知识产权保护前置。统计数据显示，在杭入住众创空间项目的知识产权数量达到492件，其中授权专利数量249件，授权发明专利数108件。通过众创空间的创业服务，提早将知识产权保护意识置入创业初始阶段，提升创业项目的知识产权含金量。

众创空间发展要把握机遇，打造创业新生态

推进众创空间发展是当前杭州建设国家自主创新示范区和国家小微企业创业创新基地城市示范的重要工作内容，如何继续深入推进众创空间工作，主要有以下几个方面的思考：

⇨把握“互联网+”时代机遇

把握发展机遇，打造创新创业高地。当前，杭州众创空间已然成为创新创业的核心载体，创新创业生态圈的重要元素。作为全国信息经济和民营经济最发达的城市，杭州的创新创业具备“互联网+”和投融资活跃的特质。在具备最佳特质情况下，如何利用和推动众创空间将“互联网+”特色和投融资资源有效整合具有重要意义。杭州的阿里巴巴、华三、海康、大华和浙大中控等一大批互联网企业和ICT企业，具有全球领先的互联网和ICT科技创新技术和科技创新人才。杭州的众创空间要把握科技创新技术、创业创新人才和民间资本，利用自身平台特色搭载各方面资源，打造创新创业集聚地。

⇨让空间功能更全面

全面建设服务平台，有效整合多方面资源。很多众创空间的工位和交流区的建设较完善，创业者入住流程也较成熟，但是在创业的专业服务和资源的整合利用方面还有提升空间，越来越多的众创空间看到了这个需求，但提升难度较大。杭州可以将现有的科技服务业资源与创新创业相结合引入众创空间，例如将创新创业大讲堂、政策宣讲活动、企业对接活动、科学技术普及活动等走进众创空间，将多方面资源在众创空间有效整合，让众创空间与企业、政府之间的接触更全面，碰撞出更多创新创业的新思路，推进创新创业政策的落实实施。

⇨鼓励专业化发展

突出投资功能优势，加速专业化发展。建议在以“创业投资+系列服务”为核心价值的顶层设计下，众创空间将政府引导基金和民间资本，以科技金融和互联网金融模式，以股权投资、天使投资、众筹和科技计划资助等多方式为创业者寻找资本。结合杭州产业特色，众创空间根据自身定位应与相关企业、科研院所、高校、创客等多方协同合作，打造产学研用紧密结合的平台，推进科技产业链、创新链深度融合，不断提升创新创业的专业服务能力和水平。

⇨高校是众创的巨大宝库

与高校全面对接，促进优势专业领域的创新创业。杭州集聚了浙江省80％的高校、科研院所，拥有全日制高校38所，浙江大学有16个学科进入基本科学指标数据库（ESI）世界前1％，浙江大学发明专利授权量居全国高校第一。微链发布的2105年杭州创业生态数据报告显示，杭州的创业者中浙江大学占比为33％。在杭大学中的创新创业人才待发掘潜力巨大。当前，浙江大学科技园和中国计量学院国家大学科技园已建有众创空间。在杭高校应根据优势专业领域，充分利用大学科技园、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间。

⇨打造创客品牌

宣传推广成功案例，打造杭州创新创业品牌。杭州有青创迭代、浙大e-works、贝壳社、楼友会、江南1535、Plug&Play等80余家各具特色的众创空间，并抱团建立众创空间联盟，形成众创空间“杭州模式”。一些众创空间的管理运营模式和创业活动都非常值得推广借鉴，下一步可以建设杭州创新创业品牌，为杭州众创空间和创业生态圈推进品牌推广活动，引领全国创新创业风潮。■

Fuel 2015·杭州互联网创业峰会