修造船用扣件式钢管脚手架的安全风险管控

薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司，江苏 江阴 214433)

修造船用扣件式钢管脚手架的安全风险管控

薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司，江苏 江阴 214433)

根据搭拆和使用扣件式钢管脚手架10多年的实际情况，文章对历年来因脚手架引起的事故及安全隐患，分门别类列出进行分析，并阐述了预防措施，把过去的事后处理转变为有的放矢地事先预防，取得了一定的成效，对企业持续、稳定、健康发展具有十分重要的意义。

修造船；扣件式钢管脚手架；高处作业；安全风险管控

目前我国修造船所用的脚手架是参照我国建筑脚手架的一些规范和标准进行的。然而修造船的脚手架与建筑脚手架有较大的区别，修造船的脚手架线形较复杂、时间周期短(特别是修船短、平、快的节奏，有“临时性”的感觉)、空间较小(密闭舱室、有限空间作业多)、环境条件较差(立体交叉作业多、单一性)等。

1 修造船用脚手架与高处作业相关联的现状及特点

当人们走进船舶修造企业的现场时，总会看到许多高低、大小不一的脚手架。

脚手架种类有以下几种：①绳木式悬空脚手架；②链条式悬空脚手架；③吊笼式悬空脚手架；④电动吊篮式脚手架；⑤插入式脚手架；⑥简易式脚手架；⑦花架或高凳式脚手架；⑧扣件式钢管脚手架。

虽然脚手架种类较多，但脚手架无论是什么形式与类别，它们都有一个共性特点，那就是具有高处(高空)作业的特性。而高处作业是国家法律法规规定的特殊工种之一，特殊工种是各行各业安全工作严格管控的项目，船舶企业更是如此。据我国修船企业事故相关资料统计表明，高空坠落占事故总数的36%，居企业事故类型之首(见表1)。

表1 修船企业事故统计表[1]

船舶修造作业环境中的“高”是指船舶结构的高度，按国家高处作业四级标准普遍都在二级、三级高度，局部还有特级高度，立体交叉作业多，危险程度高。高处作业是从相对高度概念出发，GB/T 3608—2008《高处作业分级》中规定：凡在有可能坠落的高处进行施工作业，当坠落高度距基准面在2 m及2 m以上时，该项作业称为高处作业(高处作业指的是在建筑、设备、作业场地、工具、设施等的高部位作业，亦包括作业时的上下攀登过程)。[2]

高处作业的级别：①高处作业高度在2～5 m时，称为一级高处作业；②高处作业高度在5 m以上～15 m时，称为二级高处作业；③高处作业高度在15 m以上～30 m时，称为三级高处作业；④高处作业高度在30 m以上时，称为特级高处作业。

高处作业的种类分为一般高处作业和特殊类高处作业2种。

引起高处作业坠落的客观危险因素：①阵风风力6级以上；②GB/T 4200—2008《高温作业分级》规定的Ⅱ级以上的高温条件；③气温低于10 ℃的室外环境；④场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；⑤自然光线不足，能见度差；⑥接近或接触危险电压带电体；⑦立足处不是平面或只有很小的平面，致使作业者无法维持正常姿势；⑧抢救突然发生的各种灾害事故。

从我们公司使用扣件式钢管脚手架10多年的实际情况来看，因搭拆脚手架作业引起的安全隐患或安全险肇事故事件已占(整个公司)较高的比例。

较典型的事故事件有如下几个方面：①吊装脚手架物件散落/撞击；②脚手架上物料坠落；③违章攀爬脚手架坠落；④脚手架不规范导致坠落；⑤立体交叉作业造成伤害；⑥脚手材料堵塞通道，材料堆放不稳固侧翻；⑦受限空间中毒窒息；⑧脚手架固定不稳发生坍塌等。

脚手架是引起船舶行业高坠事故的主要媒介(载体)之一。

2 扣件式钢管脚手架搭拆及使用时存在的主要不安全因素

2.1 人的不安全行为

1)未经体检、未经培训(取得合格证)就上岗(无操作证)，或操作证不随身携带。

2)劳防用品穿戴不规范：穿硬底鞋、雨鞋上架；安全帽带不扣、不佩安全带、未按规定拉设阻燃安全网、水上作业不穿救生衣等。

3)搭拆架作业未经审批；施工过程中，不拉设警戒线、不挂警示牌、无专人监护；不挂安全带(或仅挂单钩安全带)、安全带挂设在钢管的自由端；搭设倒挂脚手架时，未拉设专用挂安全带的保险绳；作业人员违反搭拆顺序、传递钢管时站位不正确；野蛮施工乱扔乱抛各类物件、平地向上抛扔扣件，传送扣件不用扣件袋等。

4)违规进入有限舱室作业(未经专业人员确认)，进入后未挂牌。

5)起重吊装物料违反规定，捆扎方法错误。

6)上下梯子未能做到“三点着力”。

7)使用中的脚手架检查不到位。

8)施工现场违章吸烟等。

2.2 物的不安全状态

1)脚手架材料不符合规范。

2)吊装物料的装置、绳索具存在缺陷等。

3)使用损坏的材料：如钢管、网片、梯子、钢网板上架、安全网等。

4)脚手架被人为损伤的、外力撞击的未及时整改到位。

5)脚手架材料堵塞通道，材料堆放不稳固，作业结束后的余材料不及时清理等。

2.3 环境条件的不安全方面

1)照明不足。

2)温度过高或过低。

3)湿度太大。

4)通风不良。

5)噪声。

6)施工场所不整洁,污染源没有控制到位。

7)通道高低不平、工作面有毒有害物及气候环境等情况。

8)动态中(船舶移位时)作业等。

2.4 管理缺陷

1)培训缺失，脚手架施工作业的相关人员业务不熟悉。

2)搭拆脚手架管理制度不健全，如：应急救援预案应用符合度不足。

3)搭拆脚手架方面的作业规范性不完善。在我国，船舶修造作业时搭拆脚手架尚无标准参照。

4)搭拆脚手架的技术、工艺、标准、作业指导书与生产实际脱节。

5)搭拆脚手架管理制度落实、执行、检查不到位等。

3 扣件式钢管脚手架搭拆及使用时安全管控(防范)措施

高处作业重点是防高处坠落、防物体打击。

3.1 高处作业人员“六个不准”和“十不登高”

高处作业人员应做到“六个不准”与“十不登高”。

1)六个不准：①不准往下乱抛物件；②不准背向下扶梯；③不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋；④不准嬉闹、睡觉；⑤不准身体靠在临时扶手或栏杆上；⑥不准在安全带未挂牢时作业。

2)十不登高：①患有禁忌症者不登高；②未经认可或审批的不登高；③没戴好安全帽、安全带的不登高；④脚手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；⑤攀爬脚手架和设备方式不登高；⑥穿易滑鞋、携带笨重物件不登高；⑦石棉瓦、玻璃钢瓦上无垫脚板不登高；⑧高压线旁无隔离措施不登高；⑨酒后不登高；⑩照明不足不登高。

3.2 公司管控制度

中船澄西船舶修道有限公司(简称中船澄西)制定了一系列管控制度：《中船澄西搭架作业安全管理规定》《中船澄西脚手架安全技术要求》《中船澄西高处作业安全管理规定》《中船澄西搭架工岗位安全要领》等。

3.3 实施部门的主要管控制度

中船澄西实施部门的管控制度：作业长(管理人员)蹲点工程队的规定；搭架工程、安全技术操作规程、运转流程图；单船安全通道、PSPC舱室施工、夜间施工、搭架材料堆场、特殊部位起重与搭架补充安全管理规定；其它常用脚手架安全技术规定；搭架工程队单船绩效考核办法、绩效考核细则等。

3.4 实施部门各类作业指导书

中船澄西实施部门的各类作业指导书：①零星脚手架工程；②活动式脚手架；③倒挂(悬空)脚手搭设；④各类大舱及甲板井字架；⑤折叠式舱盖板脚手工程；⑥舱盖板、舱口围安全栏杆；⑦各类狭小密闭舱室脚手架；⑧大舱横舱壁梯道及槽形舱壁挑架等脚手工程；⑨雷达桅、艏大桅、起重机筒体等外井型脚手工程作业指导书；⑩特殊部位脚手架搭设策划书等。

3.5 搭拆架必须履行的书面手续

①脚手架搭拆作业申请表；②搭架工程安全交底书；③一级、二级高处作业申请单；④三级及以上高处作业申请单；⑤有限空间作业申请单；⑥高温作业申请单；⑦脚手架搭设质量检验表；等。

3.6 搭拆脚手架具体做法

1)培训的具体做法。新员工(体检合格后)进行三级安全教育、取证(特殊工种操作证)、师带徒一带一、搭拆架模拟实操等；老员工按时复训“体检”、组织开展员工搭拆架安全知识与防高坠安全主题的培训等。

2)班前安全交底(内容)会。检查劳防用品穿戴是否规范、布置搭拆架作业时的安全要求及防护措施等。

3)强调防止高处作业坠落事故基本措施：①有洞必有盖；②有边必有栏；③洞、边无盖无栏必有网；④电梯必有门联锁；⑤登高作业人员必须戴好安全帽，系好安全带，及时拉设安全网，水上作业穿好救生衣等。

4)现场“5S”管理要求。

5)专(兼)职安全监管人员必须定期巡回检查并有查出隐患及整改记录。

6)对于使用时间较长的脚手架，相关管理人员每周必须在可以施工的牌子上有巡回检查的记录。

7)每周开展专项搭拆架作业(防高坠)检查活动和安全点评会。

8)结合事故案例定期开展防高坠安全专题研讨会来严格执行安全管控措施等。

4 结束语

船舶企业要进一步提高与搭拆架相关的各类人员的安全生产观念和意识，把安全生产责任制认真落实到位。当然，在抓好搭拆脚手架作业安全管理的同时，还应抓紧脚手架工艺工法(如工程技术手段：定型化、工具化、高空作业低空化、闷舱作业敞开化、交叉作业单一化、水下作业坡上化等)改进的推进速度，从而使搭拆脚手架高空作业的本质安全再上一个新台阶。

[1]冯林清.船舶进厂修理动火作业看火监护的现场、存在的问题与对策[J].中国修船，2014(1)：12-15.

[2]李德明，李玉生，王群依.高处作业[M].南京：东南大学出版社,2012.

According to more than 10 years of experiences on building and removing the steel scaffold with fasteners,some accidents and hidden troubles from scaffold are sorted and analyzed，some preventive measures are also given.By changing posttreatement into prevention in advance,the obvious effects are achiveved,which is of great significance for the enterprises' lasting,stable and healthy development.

ship maintenance;steel scaffold with fasteners;work at heights;risk control

薛建平(1956-)，男，江苏武进人，高级工程师，大专，主要从事船舶修造生产管理工作。

U673

10.13352/j.issn.1001-8328.2016.03.005

2016-01-20