结构调整显成效 电力消费创新高——“十二五”阜阳市电力消费形势研究

袁莉

摘要：“十二五”期间，阜阳市电力行业发生了深刻变化，为经济和社会发展提供了坚强的电力支撑。“十二五”全市全社会累计用电量448.6亿度，比“十一五”增长约1倍，年均增速为11.9%，电力行业迎来了全新局面。

关键词：十二五；电力消费；用电量

中图分类号：F426.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000349-01

“十二五”以来，全市上下在市委市政府的正确领导下，以全面转型、加速崛起、富民强市为主线，转变经济发展方式，提高经济发展效益，重点推进电网建设，大力实施农网升级，深化供电服务，全市电力消费再创新高。

一、基本情况

“十二五”以来，随着我市综合实力的不断增强，人民生活水平不断提高，全市全社会用电量逐年扩大，至“十二五”末年，全市用电量首次突破百亿度大关，创历史最高水平。2015年，我市全社会用电量104.4亿度，居全省第5位，增速达到8%，居全省第1位，高出全省平均水平4.5个百分点。“十二五”期间全市全社会累计用电量448.6亿度，比“十一五”增长约1倍，年均增速为11.9%。

二、主要特征

（一）电力消费结构继续优化

“十二五”以来，国家加大经济结构调整和工业转型升级步伐，电力消费结构不断优化。2015年，三次产业占全社会用电量的比重分别是第一产业0.9%，第二产业57.6%，第三产业14.0%，三产和一产用电量占比分别比2010年提高3.8和0.4个百分点，而二产占比则降低了5.3个百分点，打破了传统的用电格局。

（二）第三产业用电量延续高速增长势头

“十二五”期间，我市第三产业用电量基本保持了两位数的增长速度，年均增速达到19.1%。第三产业用电量较快增长充分印证了我市第三产业增加值保持较快增长，已经成为当前稳定GDP增长的主要支撑力量。2015年，第三产业用电量14.6亿度，同比增长16.3%，其中，商业、住宿和餐饮业用电量5.0亿度，同比增长14.3%，公共事业及管理组织用电量4.1亿度，同比增长15.3%。

（三）居民生活用电量逐年攀升

随着我市惠民生、保民生政策的不断实施，城乡居民生活用电量逐年攀升。“十二五”全市城乡居民生活用电量年均增长12.9%，高于全行业用电量1.4个百分点。2015年，全市城乡居民生活用电量28.7亿度，比2010年增加约13亿度，占全社会用量的27.5%，同比增长10.2%，高于全行业用电约3个百分点。由于近年来农网改造力度不断加大，电能质量逐步提升，以及家电下乡政策的继续实施，空调、冰箱、彩电、电脑等各种家用电器大范围普及，全市乡村居民用电量呈现快速增长态势。2015年，乡村居民用电量为20.8亿度，同LE.t曾长12.2%，高于城镇居民用电量增幅5个百分点，对居民用电量增长贡献率为85.2%，是带动居民用电量增长的主要因素。

（四）工业用电量增速和占比逐年下降

“十二五”以来，我市工业用电量由高速度增长转为低速度徘徊。2011年工业用电量增速和占比为“十二五”期间最高，增速为19.9%，占全社会用电量的比重是61.6%，此后，增速和占比逐年下降，至2015年降至最低水平。2015年，我市工业用电量58.2亿度，同比增长4.1%，增速与2014年基本持平，比2011年下降14.9个百分点；占全社会用电量的比重是55.7%，比2011年下降5.9个百分点，比2014年下降2.1个百分点。

三、几点建议

电力是经济发展的基础性能源，是经济发展的晴雨表，经济发展需要电力提供能源保障。当前由于部分行业用电效率不高、公共机构用电居高不下、居民用电持续刚性增长的影响，给节能工作带来较大压力。因此，科学用电、节约用能，是“十三五”时期节能工作的重要抓手。

（一）做好新常态下的电力需求分析预测。现阶段，经济下行压力大，“稳增长”、“调结构”和“惠民生”任务重，需要电力行业准确把握经济新常态三大特点，总结历史数据，掌握经济社会发展与电力需求增长的普遍规律，顺应电力需求增速换挡大势，实事求是做好“十三五”及中长期电力需求预测。

（二）着力提供用得起的安全绿色电能。立足电力行业全局，统筹规划电网发展目标、结构和布局，优化配置好能源发电品种，提高新能源发电发展质量，控制煤炭消费总量、提高电煤占煤炭消费的比重，建立分布式电源发展新机制，推进电网智能化，着力提供用得起安全绿色电能。

（三）加强对第三产业和居民用电的管理。第三产业和居民生活用电持续快速增长，加强对这两方面的节电管理不容忽视。加大公共机构节能力度，充分发挥公共机构在社会节能中的表率作用；落实好宾馆、酒店的节能管理，提高能源效率；加强公共照明管理。在加快经济发展、改善民生、普及家电、促进消费的同时，更要大力增强节能意识，普及节能知识，推广节能产品，引导居民合理用电。

（四）加强政府职能部门的监管和导向作用。节能主管部门对全社会的用电用能进行规范有效的监督和管理，协调各部门齐抓共管，坚决制止乱用能、高用能和随意浪费能源的行为。相关职能部门都要负起责任引导用电单位和个人合理科学地使用电能，培养良好的节约用电习惯，在节能工作方面各尽其责。