我国企业环境会计信息披露存在的问题及对策研究

刘玲　廖小菲

摘要：本文通过对企业环境会计信息披露现状的分析，对我国企业环境会计信息披露存在的问题即形成原因进行了浅显探讨，提出了改进企业环境会计信息披露现状的相应对策。

关键词：环境会计信息披露；问题；对策

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000210-01

一、我国企业环境会计信息披露的现状分析

由于环境问题的难以度量性，环境信息通常以定量和定性两种形式，或定量与定性相结合的形式进行表述。企业所披露的环境信息中，将可量化的环境信息以货币量化的形式融入到常规的财务报表中，主要列示在资源税、排污费、绿化费、环保投资以及其他环境支出等明细会计科目中；一般难以量化的项目（如环境认证、政策影响）主要是以非货币定性形式的环境信息列示出来；介于两类情况之间如企业年度报告中有关筹措资金使用的方面企业一般采取定量与定性相结合的形式对环境信息进行披露。

鉴于我国对环境信息披露研究起步较晚，企业环境会计信息披露大多以董事会报告和报表附注的形式出现。由于国家政策法规不完善，实践经验不足，以及信息的不对称，企业披露的内容并不能完全满足信息使用者的需要，其中采取独立的环境报告方式进行披露的企业仍然很少。

二、我国企业环境会计信息披露过程中存在的问题

1.企业披露的内容太单一、不具可比性

一方面，从传统经营理念出发，企业经营者把政府相关监管部门作为环境信息的主要使用者，忽视了其他利益相关群体对环境会计信息的披露需求。另一方面，在自愿性披露原则下，企业更愿意披露如绿化费、排污费等便于核算的环境会计事项，而诸如核算相对繁琐的其他环境成本，环境收益事项列示的就较少。另外企业对环境绩效的指标选取也不具有统一性，不同企业以及不同年份间均不具有可比性。

2.企业披露形式不统一，信息实用性低

由于我国相关政策的不完善，大多数企业仍采用董事会报告和报表附注的形式披露环境信息，环境会计信息披露尚未形成一个规范完整的披露体系，披露的内容大部分是企业过去发生的事项，或是对企业经营状况尚未产生重大影响的环境信息，同时对于其可能产生的影响后果缺少具体的解释说明，这就将导致信息使用者无法借助已披露的环境信息，有效地进行判断、决策。

3.企业对负面环境信息披露少

企业所披露的环境信息大多是自我歌颂性或中性的评述，向社会公众展现的是企业在环境治理中的积极形象，而对信息使用者所关注的环境污染情况等有损公司形象的负面信息则很少提及。对于企业来说，进行负面信息的披露，很有可能让社会公众对企业的形象产生负面印象。然而当这些环境信息的披露缺乏真实性时，企业就可以通过有选择性的披露环境信息逃避社会责任。

三、我国企业环境会计信息披露的现状分析

1.环境会计信息披露的相关法规、制度不健全

伴随着如《环境保护法》、《水污染防治法》等一系列相关的法律法规的出台，一方面对企业的污染行为起到了约束作用，一方面对环境起到了积极的保护作用。然而这些法律法规中却没有对环境会计信息披露的相关规定。近年来环境问题越发严重，国家环保执法力度不断加强，企业环保意识逐渐提高，企业也开始披露环境信息，由于缺乏一套规范完整的环境会计信息披露体系，致使环境会计核算与信息披露的实践性差。同时，强制性准则规范的缺乏，导致大多数企业在自愿性披露原则下通常不会主动披露环境会计信息，或者即使披露了一些，也是对公司无关紧要的信息，既不能做到取信于公众，又影响了披露效果。

2.企业环境会计信息披露动机不明确

在资本市场中，企业进行环境会计信息披露的压力来源，一方面是政府的政策限制，一方面是企业有选择性披露环境信息以期获取良好的社会声誉。目前大多数企业仍然不会在环境保护、污染治理方面自觉地增加开支。即使增加了环保方面的支出，企业在一定程度上仍倾向于向公众隐瞒有损企业形象的信息。再者，企业出于对自身利益考虑，很少会真正践行社会报告责任或公共会计责任。现阶段，由于我国的环境会计信息披露仍是有选择性的自愿披露，致使企业环境信息披露的连续性、真实性存在较差的可能。

四、改进我国企业环境会计信息披露现状的具体措施

1.逐步完善法律法规，加强理论建设

目前，我国企业进行环境会计信息披露的牵引力一方面是来自政府政策的引导，一方面是来自社会舆论的压力，企业自愿进行披露情况的则很少。在这种情况下，政府的相关部门应该根据企业自行披露环境会计信息的真实情况制订出与之直接相关的、实践性强的法律法规，用来指导企业在环境会计信息披露过程中的实际操作，加强企业环保理念，提高资源利用效率，从而促进经济的可持续发展。

2.提高环保机构的作用，加强社会与政府监督

各相关环保机构应该充分发挥环保机构的职能，依照相应的环境法律法规对各企业进行环境监督。还可以通过建立科学、合理的考核和奖惩制度对企业进行实时监督考核。此外，通过加大对环境保护知识的教育和宣传力度，可以提高社会公众对环保意识的重视，并逐步养成保护环境的好习惯。同时，相关环保机构也应鼓励各企业积极参与环保活动，树立环保形象，主动承担社会责任。

3.鼓励各企业进行自愿性披露

各企业对环境信息的披露主要还是采取有选择的自愿性披露原则。环境会计信息披露可能会影响到企业自身的形象和社会地位的动摇，以致很少有上市公司自愿披露企业的环境信息。所以，政府应该加大对企业自愿进行环境会计信息披露鼓励，树立企业的环保意识，增强企业的市场竞争能力。

4.完善企业的内部管理结构

从企业的长期可持续发展来看，各企业应当依照当地政府部门的相关法律准则，建立内部环境会计信息披露部门，完善自身经营管理结构，收集所有与企业生产经营有关的环境信息，经过加工处理转变为有用的会计信息并披露。因此，为了完善环境会计信息的披露，促进环境会计积极发展，企业还应聘请或加强对环境会计专业型人才的培养，在提高企业自身经营能力的同时，也为促进社会经济的发展起到重大作用。