探讨财政单位国有资产管理中的问题及应对策略

吴慧清

摘要：随着经济的发展，财政单位在国有资产管理方面也不断的发展与完善，有了很大的进展。但是同时也存在着一些问题和不足影响着财政单位国有资产管理的效率，导致国有资产的流失，面对这种情况必须采取相应的措施来解决，从而加强国有资产的管理力度。

关键词：财政单位；国有资产管理；问题；策略

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000199-01

引言

财政单位中的国有资产在我国的国有资产中占据着重要的地位，加强对国有资产的管理是财政单位的责任和义务。随着经济的不断发展，财政单位的国有资产的总量和规模都在不断地增加，但是管理水平却没有提高，与规模相比管理水平相对比较落后，因此解决问题、加强管理是财政单位目前的重要工作。

一、财政单位国有资产管理中的问题

（一）资产配置不合理

财政单位中的国有资产多是财政的调拨和配发，它是财政单位的固定资产，而且由其无偿使用，但是在使用的过程中并没有在有效科学的考核手段以及方法上对资产的使用效果进行评估。很多财政单位还会受到利益的驱使，出现了盲目购置的现象，没有做到实事求是，没有结合财政单位的实际需求，因此造成了国有资产的流失，没有充分发挥国有资产的效用，利用率低下。此外由于不合理的资产配置，导致很多资产配置的标准都没有得到执行，因此资产利用率低下的情况是很普遍的，甚至出现超出财政支出的情况。

（二）缺乏科学的资产管理制度

科学的资产管理制度是保障资产合理利用的基础，但是在财政单位中没有完善的资产管理制度，导致管理无章可循，不仅如此在管理国有资产的过程中没有实行责任制，因此国有资产的安全性以及完整性没有保障，很多资产并没有被切实地记录在账上，在领用自产的过程中也没有完整的审批手续。总体而言，财政单位的资产没有得到科学的管理，更没有资产管理制度的保障。

（三）国有资产产权不明确

在新时期，事业单位逐渐向经营性的方向发展，因此资产的性质发生了相应的变化，但是对于产权关系的管理却没有得到相应的加强。由于资产的性质发生了变化，所以产权关系也应该进行改变。然而在实际的工作中，却没有依法对资产的产权进行明确，在转让以及销售资产的时候也没有进行相关的审批手续，这种情况不仅导致产权不明确，更重要的是导致了国有资产的流失。

二、加强财政单位国有资产管理的措施

（一）树立国有资产管理的新理念

为了加强对国有资产的管理，财政单位必须树立正确的管理思想，解放思想。长期以来，我国财政单位在管理国有资产的方面都没有将其与其他性质的资产进行有效统一，国有资产的免费性已经成了人们的共识，因此在管理国有资产方面存在着认识上的偏差。为了改善这种情况，财政单位要以盘活资产、调控预算的理念来管理国有资产，从而促进国有资产的合理利用。此外，还要不断地引入科学合理的管理办法，建立完善的资产评价体系，从而保障国有资产的完整性和安全性，最终实现对国有资产的科学有效地管理。

（二）完善管理体制

完善的管理体制是加强财政单位管理国有资产力度的一个重要因素，因此，财政单位要不断完善自身的管理体制，首先要熟悉市场经济体制的要求，在此基础上将管理国有资产纳入到法治道路上，并渐渐建立和完善国有资产管理的相关制度和法律法规；此外，还要分离政府管理与财政单位国有资产管理，将市场机制引入到国有资产的管理中，从而不断提高国有资产管理的效率，促进国有资产的有效配置，从而提高国有资产的利用效率。

（三）明确国有资产的产权制度

为了保证国有资产的有效管理，必须对财政单位中的资产产权进行管理。在市场经济下，财政单位中资产的性质发生了根本变化，因此在对资产进行转让以及销售的时候必须对资产的产权进行明确，无论进行哪种活动，都必须保持国有资产的国有性质，保持国家的产权，从而切实地维护国家的利益，充分实现国有资产的价值。

（四）促进国有资产数据化管理

随着计算机互联网的发展，21世纪是一个信息化时代，由于国有资产牵涉的金额比较大，而且具体到使用中又很琐碎，所以人力管理和统计难免会有漏洞，因此为了加强对国有资产的管理可以充分利用计算机网络对其进行数据化管理。

利用计算机搜集资产数据，并对所有的数据进行保存、整理和分析，通过数据化的管理，能促进财政单位正确科学的决策，提高财政单位管理国有资产的水平，促进国有资产管理的科学、合理化。为了方便管理，可以根据国有资产的大类属性细分成众多的小的管理模块，将财务处理、汇总统计、分析数据等功能集于一体，并在网络的辅助下实现资源的共享，从而为财政单位的决策以及采购等提供准确的数据支持。

三、结语

国有资产是我国国有资产中的重要组成部分，占据着重要的地位，但是在财政单位的管理中存在着资产配置不合理、缺乏科学的资产管理制度、国有资产产权不明确诸多问题，为了加强财政单位对国有资产的管理、提高国有资产的利用率必须树立正确的管理理念、完善自身的管理制度、明确产权制度保证资产的国家所有权，并在计算机技术的支持下促进国有资产数据化管理。