不同从业类型职业农民培训需求差异研究

邵会婷，张冬梅，闫志利



不同从业类型职业农民培训需求差异研究

邵会婷，张冬梅，闫志利

摘要：职业培训是新型职业农民培育的主要形式。据对河北省的调查结果表明，不同从业类型职业农民在培训内容、培训形式、培训教师、培训时间、培训地点等需求方面均存在一定差异。实施职业农民培训，需全面、准确地了解不同从业类型职业农民的培训需求，有针对性地安排培训内容、培训方式、培训教师、培训时间、培训地点等，并通过优化培训环境、强化培训管理等措施，不断提升培训效果与效益。

关键词：不同从业类型；职业农民；职业培训；需求差异

应对我国经济发展新常态，党中央、国务院从发展现代农业、提高农业综合生产能力等大局出发，提出积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民的战略部署。2014年底召开的中央经济工作会议强调，要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。［1］依据人力资源开发理论，培训需求调查与分析是实施职业培训的首要环节。［2］学界有关职业农民培训需求的研究有较多报道，但多基于职业农民整体需求。农业是包括种植业、养殖业、农产品加工业等在内的综合产业体系，不同农业产业的科技含量、生产技术水平各异，对从业人员的素质要求也不尽相同。因此，仅基于职业农民整体需求实施职业培训，难以增强培训的针对性与适用性，进而影响培训质量。本文以河北省为样本，采用问卷调查法，系统研究了不同从业类型职业农民的培训需求差异状况，并提出相关对策。

一、调查与分析方法

（一）调查方法

根据河北省部分培训专家意见，采用Delphi法制定不同从业类型职业农民培训需求调查问卷。从业类型设计有大田作物种植、设施农业、经济林、畜牧养殖、水产养殖、农产品加工、农产品营销和技术服务等8个类别；培训需求设计为培训内容、培训形式、培训教师、培训时间、培训地点等5个维度、23个问项。其中，培训内容和培训形式为多选题，其他为单选题。培训内容设定为“三新（新技术、新品种、新设备）知识”、“经管知识”、“政策知识”、“其他知识”等4个问项；培训形式设定为“正规课堂”、“现场指导”、“发送资料”、“农村黑板报”和“电视广播”等5个问项；培训教师设定为“县乡技术人员”、“经营大户”、“专家学者”和“其他人员”等4个问项；培训时间设定为“农闲季节”、“及时安排（根据农业生产需要及时安排）”、“关键期（农业生产经营的关键时期）”和“随时举办”等4个问项；培训地点设定为“县城”、“乡镇”、“本村”和“生产现场”等4个问项。调查问卷经信度与效度检验，确认在可使用范围之内。

调查由河北科技师范学院职业教育研究所组织部分在读硕士研究生和本科生，利用2015年寒假时间实施。调查对象限定为一年务农时间在8个月以上的职业农民，调查范围涵盖河北省所有县（市、区）。依据2010年河北省人口普查数据，按调查县（市、区）农业人口万分之二点五的比例发放问卷1 401份，回收问卷1 338份，问卷回收率为95.50%；按多项、漏项等标准剔除无效问卷，确定有效问卷1 092份，问卷有效率为81.61%。

（二）分析方法

利用EXCEL统计软件对问卷调查结果进行统计、汇总，并建立数据库。利用SPSS17.0软件，对不同从业类型职业农民的培训需求差异状况进行分析。

使用“需求强度”表达不同从业类型职业农民的培训需求状况。“需求强度”本为营销学术语，指民众对某种商品需求的迫切程度，用对该类产品有需求的人口（目标顾客）与总人口之比来表示。［3］本文将“培训需求强度”定义为职业农民对培训服务这种“商品”需求的迫切程度。为便于比较分析，将“培训需求强度”分解为“相对需求强度（RDI）”和“绝对需求强度（ADI）”两种类型。其中，相对需求强度（RDI）为某从业类型职业农民对培训某要素（问项）需求人数与相同从业类型职业农民对相同培训要素（维度）需求总人数之比，绝对需求强度（ADI）为职业农民对培训某要素（问项）需求人数与职业农民对相同培训要素（维度）需求人数（即调查的职业农民总人数）之比。

二、调查结果与分析

调查发现，河北省从事大田作物种植业的职业农民最多，占调查总人数的50.64%；其次为畜牧养殖业，占调查总人数的16.76%；第三为设施农业，占调查总人数的12.55%。从事经济林、水产养殖、农产品加工、农产品营销、技术服务等农业产业的职业农民占调查总人数的比例均在10%以下，依次分别为5.68%、9.62%、2.01%、1.65%、1.09%。不同从业类型职业农民的培训需求调查结果分析如表1所示。

表1　河北省不同从业类型职业农民的培训需求调查结果

（一）培训内容需求差异

河北省不同从业类型职业农民对各类培训内容的绝对需求强度从大到小依次为：三新知识>经管知识>政策知识>其他知识。从事经济林、农产品营销产业的职业农民对各类培训内容的相对需求强度从大到小均依次为：经管知识>三新知识>政策知识>其他知识；从事其他产业的职业农民对各类培训内容的相对需求强度从大到小排序与绝对需求强度基本一致。

从事经济林、农产品营销产业的职业农民对经管知识的相对需求强度最大，从事其他产业的职业农民均对三新知识的相对需求最大；不同从业类型职业农民对政策知识和其他知识的相对需求强度排序一致。检验结果表明，不同从业类型职业农民对经管知识的相对需求强度呈显著性差异（P<0.05），对三新知识、政策知识、其他知识等的相对需求强度呈极显著差异（P<0.01）。

（二）培训形式需求差异

河北省不同从业类型职业农民对各种培训形式的绝对需求强度从大到小依次为：现场指导>发送资料>正规课堂>电视广播>农村黑板报。从事经济林产业的职业农民对各培训形式的相对需求强度与绝对需求强度排序相同；从事大田作物种植、畜牧养殖、水产养殖产业的职业农民对各种培训形式的相对需求强度从大到小依次为：现场指导>发送资料>电视广播>正规课堂>农村黑板报；从事农产品加工、农产品营销产业的职业农民依次为：现场指导≥正规课堂>发送资料≥农村黑板报>电视广播；从事设施农业、技术服务业的职业农民依次分别为：现场指导>农村黑板报>发送资料≥正规课堂>电视广播、正规课堂>现场指导>农村黑板报>发送资料≥电视广播。

从事技术服务产业的职业农民对正规课堂的相对需求强度最大，从事其他产业职业农民均对现场指导的相对需求强度最大；从事大田作物种植、经济林、畜牧养殖、水产养殖产业的职业农民对发送资料的相对需求强度高于其他产业职业农民；从事大田作物种植、畜牧养殖、水产养殖产业的职业农民对电视广播的相对需求强度高于其他产业职业农民。检验结果表明，不同产业职业农民对正规课堂、现场指导、发送资料、电视广播的相对需求强度存在显著差异（P<0.05），对农村黑板报的相对需求强度存在极显著差异（P<0.01）。

（三）培训教师需求差异

河北省不同从业类型职业农民对各类培训教师的绝对需求强度从大到小依次为：县乡技术人员>经营大户>专家学者>其他人员。从事设施农业、农产品营销、技术服务产业职业农民对各类培训教师的相对需求强度从大到小依次为：县乡技术人员>专家学者>经营大户≥其他人员，从事其他产业的职业农民对各类培训教师的相对需求强度与绝对需求强度排序一致。

不同从业类型职业农民均对县乡技术人员作为培训教师的相对需求强度最大，对其他人员的相对需求强度最小；从事设施农业、农产品营销、技术服务产业的职业农民对专家学者的相对需求强度明显高于其他产业职业农民。检验结果表明，不同从业类型职业农民对培训教师的相对需求强度呈极显著差异（P<0.01）。

（四）培训时间需求差异

河北省不同从业类型职业农民对培训时间的绝对需求强度从大到小依次为：及时安排>关键期>农闲季节>随时举办。从事农产品营销产业职业农民对培训时间的相对需求强度从大到小依次为：农闲季节>及时安排>关键期>随时举办；从事技术服务产业职业农民对培训时间的相对需求强度从大到小依次为：农闲季节>及时安排>随时举办>关键期。从事其他产业的职业农民对培训时间的相对需求强度从大到小排序与绝对需求强度相同。

从事农产品营销、技术服务产业的职业农民对农闲季节培训的相对需求强度最大，从事其他产业的职业农民均对及时安排培训的相对需求强度最大；从事农产品营销产业职业农民对关键期安排培训的相对需求强度排在第3位，从事技术服务产业职业农民为第4位，从事其他产业职业农民均为第2位。检验结果表明，不同从业类型职业农民对培训时间的相对需求强度均存在极显著差异（P<0.01）。

（五）培训地点需求差异

河北省不同从业类型职业农民对培训地点的绝对需求强度从大到小依次为：生产现场>本村>县城>乡镇。从事经济林、水产养殖产业的职业农民对培训地点的相对需求强度从大到小排序依次分别为：本村>县城>生产现场>乡镇、生产现场>县城>乡镇>本村；从事农产品加工、农产品营销、技术服务产业的职业农民对培训地点的相对需求强度从大到小排序依次分别为：生产现场>乡镇>本村=县城、本村=县城>乡镇>生产现场、本村>生产现场>县城=乡镇；从事其他产业职业农民对培训地点的相对需求强度从大到小排序与绝对需求强度排序一致。

从事经济林、农产品营销、技术服务产业的职业农民对本村培训的相对需求强度最大，从事其他产业的职业农民均对生产现场培训的相对需求强度最大；对到县城培训，从事经济林、水产养殖、农产品营销产业的职业农民的相对需求强度排在第2位，从事农产品加工产业的职业农民为第4位，从事其他产业职业农民均为第3位。检验结果表明，不同产业职业农民对培训地点的相对需求强度存在极显著差异（P<0.01）。

三、研究结论及对策

（一）研究结论

河北省职业农民以从事大田作物种植业为主，其次为畜牧养殖业，再次为设施农业，从事其他产业的均在10%以下。从事农产品加工、农产品营销、技术服务业的职业农民极少，远低于全国平均水平。以从事农产品加工职业农民为例，2014年全国农产品加工企业从业人员近2 300万人，占第一产业从业人员9 800万人的23.46%。[4]

不同从业类型职业农民对培训内容的绝对需求强度从大到小依次为：三新知识>经管知识>政策知识>其他知识；对各种培训形式的绝对需求强度为：现场指导>发送资料>正规课堂>电视广播>农村黑板报；对培训教师的绝对需求强度为：县乡技术人员>经营大户>专家学者>其他人员；对培训时间的绝对需求强度从大到小依次为：及时安排>关键期>农闲季节>随时举办；对培训地点的绝对需求强度为：生产现场>本村>县城>乡镇。以此推断，从整体角度分析，当前职业农民培训最为理想的安排是，组织县乡技术人员赴农业生产经营一线实施现场指导，根据农业生产需要及时安排新技术、新品种、新设备等知识培训。

但在具体实施进程中，还应充分顾及到不同从业类型职业农民的培训需求差异。本研究结果表明，在培训内容方面，从事经济林、农产品营销产业的职业农民对经管知识培训需求最大，其他产业的职业农民均对“三新知识”培训需求最大；在培训形式方面，从事技术服务产业的职业农民希望得到正规课堂的培训，其他产业的职业农民均希望得到现场指导；在培训教师方面，不同从业类型职业农民均希望县乡技术人员作为培训教师，对其他人员的需求较小；在培训时间方面，从事农产品营销、技术服务产业的职业农民希望在农闲季节实施培训，其他产业的职业农民均希望根据需要及时安排；在培训地点方面，从事经济林、农产品营销、技术服务产业的职业农民希望在本村培训，从事其他产业的职业农民希望在生产现场培训。

（二）应对策略

1.加大新型职业农民培育力度。按照2014年底召开的中央农村工作会议相关部署，各级政府职业农民培训主管部门和各级各类职业培训机构应依据不同从业类型职业农民的培训需求差异，合理安排培训事宜，尽力满足不同从业类型职业农民的培训需求。既要注重传统产业知识更新，更注重新兴产业、特色产业知识的推广应用，注重农业技术创新和可持续集约发展，引导农业发展转型，提高农业综合竞争能力。

2.准确把握职业农民培训需求。培训需求分析是制订培训计划、设计培训方案、实施培训活动和评估培训效果的基础，对职业农民培训具有深远的、全局性的影响。本研究结果表明，不同从业类型职业农民对各类培训要素的需求强度不同，各级政府培训主管部门和培训机构应在全面把握不同从业类型职业农民培训需求的基础上，科学确定培训内容、培训方法、培训形式，合理安排培训时间、培训地点等，不断提升培训效果。

3.构建职业农民培训优势团队。本研究结果表明，河北省职业农民对县乡技术人员作为培训教师的绝对需求强度最大，其次是农业经营大户，

再次是专家学者，对其他人员的绝对需求强度较小。不同从业类型职业农民对各类培训教师的相对需求强度表现出显著差异。各级政府应进一步加强县乡两级农业科技推广队伍建设，并注重培养一批农业经营大户成员作为培训教师，建立一支能够满足职业农民培训需求的优势教师团队。

4.逐步优化职业农民培训环境。世界发达国

家为满足职业农民的培训需求，均建立了完善的法律保障体系，明确了政府职责，也规定了职业农民参与培训的权利和义务。[5]目前，我国职业农民培训尚处政策鼓励阶段，应尽快上升到法律保障层次。调查过程中发现，多数职业农民希望县乡技术人员赴生产现场实施培训的原因在于，到县城或乡镇接受职业培训，既误工还要支付相应的费用，得不偿失。因此，各级政府及培训组织、实施机构应注意尽力减少职业农民培训的经济负担，以此增加职业农民参与培训的热情。

5.切实加强职业农民培训管理。世界发达国家中央及地方政府均设有专门机构或社会组织协调职业农民培训工作，保证了职业农民培训工作的顺利进行。[6]河北省职业农民培训尚缺乏统一的领导机构，农业、教育、人力资源和社会保障、科技等政府部门以及工会、共青团、妇联等均具有实施职业农民培训的职能，导致培训内容、培训时间等方面时有重叠，造成了培训资源的浪费。建议政府建立统一的职业农民培训管理部门，协调各方面的培训力量，形成统一领导、多方参与职业农民培训的局面。

参考文献：

[1]凤凰网.中央经济工作会议提出2015年五大主要任务[EB/OL].[2014-12-12].http://finance.ifeng.com/a/20141212/ 13349141_0.shtml.

［2]谢晋宇.人力资源开发概论[M].北京：清华大学出版社,2005.

[3]王国辉,付少平.农民对农业科技知识需求强度的实证研究——以杨凌示范区为典型个案[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2010(3):9-12.

[4]杨绍品.推进农产品加工业加快发展[EB/OL].[2014-01-25].http://finance.china.com.cn/roll/20140125/2151766. shtml.

[5]韩新宝，刘志红，王鹏程.城镇化进程中新型农民培育问题研究——基于发达国家视角[J].江苏农业科学,2014 (7):415-417.

[6]李玉松.发达国家政府促进农村人力资源开发的经验与借鉴[J].农业经济,2011(12):49-51.

[责任编辑金莲顺]

基金项目：河北省高等院校科学研究重点项目“新型职业农民培育模式及实施路径研究”（项目编号：SD132024）；河北科技师范学院博士基金项目“基于KSAIB的新型职业农民培育标准及实现路径研究”（项目编号：2013 YB023）

作者简介：邵会婷，女，河北科技师范学院2013级硕士研究生，主要研究方向为农村职业教育。

中图分类号：G725

文献标识码：A

文章编号：1674-7747（2016）04-0043-04