浅谈《现场审计实施系统》应用推广方法

刘荣冰

摘要：《现场审计实施系统》是审计署和中国计算机软件与技术服务总公司在既有审计软件的基础上完善、整合，经过两年多开发的成果。它符合国家审计目标，适合各级审计机关使用，是金审工程一期建设的重要成果，也是金审工程应用系统的重要组成部分，更是各级审计机关提高现代审计能力与水平的强有力工具。

关键词：AO系统；应用；推广

中图分类号：F239 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

《现场审计实施系统》基本解决了审计数据采集与转换的难题，并规划设计了项目管理、采集转换、审计分析、审计抽样、审计底稿五个主要功能，以及辅助工具、系统管理两个辅助功能，同时还开发设计了适合不同审计专业的审计专家经验、计算机审计方法，兼顾了软件通用性和审计专业性。开展计算机审计就必须用好《AO系统》。当前推广《AO系统》，必须做好以下几个方面的工作：

一、统一认识，转变观念

利用计算机犯罪早已存在，并且涉及经济社会的各个领域，全面开展计算机审计已经迫在眉睫，各级审计机关必须充分运用计算机审计技术加大审计的深度和广度，提高审计质量，防范审计风险。使用《AO系统》，计算机基础水平一致性被提到非常重要的位置。《AO系统》在审计项目管理方面提出了新要求，审计组组长、审计复核人员以及一般审计人员的审计分析、审计复核、审计文书制作等都必须各自在《AO系统》中协同完成，这就要求审计组的每一位成员都要用好《AO系统》，不会使用《AO系统》就无法完成本职工作，并且会妨碍整个审计组的工作进程。过去认为计算机审计是年轻人的专利，培养少数计算机骨干是做好计算机审计的关键的观念必须转变，用好《AO系统》必须全员参与。

二、强化领导，加大投入

有适合《AO系统》运行的计算机环境是前提。这就需要为每一位审计人员配备合适的个人计算机系统（包括硬件设备和操作系统等基础软件）。不仅如此，为方便审计人员传递、备份审计数据，还要为其提供必要的网络环境、移动硬盘、U盘、扫描仪或数码相机、打印机等电脑周边设备，并根据审计工作需要和计算机技术发展情况适时更新。设施建设需要大量的资金投入，没有强有力的领导和做出很大的努力是难以实现的。其次，要用好《AO系统》还必须有大量的时间投入。当前各级审计机关审计任务都很繁重，人员少、任务多、时间紧的矛盾非常突出。一些同志认为用了《AO系统》工作反而变慢了，一些领导觉得工作进度受到了较大影响，进而产生厌烦、畏难情绪，这对用好《AO系统》无疑是非常不利的。运用计算机进行辅助审计，对绝大多数审计人员来说本身就是一个新事物，需要学习与探索，再加上《AO系统》是一个集成了许多审计功能的新软件，要运用到得心应手的程度绝非朝夕之事。所以，在《AO系统》推广之初，各级领导舍得在培训和应用实践上花时间是用好《AO系统》的另一个重要条件。有道是“磨刀不误砍柴工”，现在花点时间把《AO系统》使用熟练，审计工作效率提高了，就会有大量的时间被节约出来。

三、积极培训，大力实践

多形式、多渠道、多层次做好应用培训是用好《AO系统》的关键。《AO系统》集中了已有的审计软件思路，并经审计署和中软公司整合开发，体现了审计管理与计算机审计的最新成果，不经过适当的培训是用不好《AO系统》的。必须通过常规开办培训与竞赛评比相结合、组织培训与个人自学辅导相结合、一般人员的普及性培训与计算机审计业务骨干重点培训相结合等方式提高培训效率。通过送出去培训、请进来辅导、同事互教、官兵相授等多种渠道提高应用水平。通过对培训对象分层次、培训内容分等级、培训计划分阶段，稳步推进培训进程，努力使每一次培训落到实处。

在进行《AO系统》应用培训的同时，还要进行相应的会计电算化（包括已经被被审计单位广泛使用的业务系统）知识培训，结合AO系统的功能，对相关计算机应用基础知识（如MS Office软件、数据库基础知识、SQL语言、PASCAL语言〈审计脚本语言的基础〉等）进行查遗补缺的培训。这些培训内容虽然不能用来直接提高《AO系统》的应用熟练程度，但却能为高水平地用好《AO系统》打下坚实的基础。

培训与应用的脱节是当前影响计算机审计技术培训效果的主要原因。要用好《AO系统》最好的方法就是在审计项目中积极实践与探索。各级审计机关、各个业务部门安排一定的审计项目进行《AO系统》应用实践对推广工作非常重要。只有在实际使用中，审计人员才能真正体会到计算机审计的魅力，才能体会到《AO系统》的优点，才能真正掌握《AO系统》。

四、技术支撑，制度保障

计算机审计涉及财务、管理、审计、计算机以及被审计单位业务等方面的知识，是一项技术性很强的工作。对于一般审计人员来说，也许计算机知识是其中最难掌握的。因为它内容庞杂，要求精准，一般审计人员毫无基础，短时间内根本无法熟练掌握审计工作所需的全部计算机知识。但是，计算机审计对审计人员计算机知识的“全面性”要求较高，审计过程中只要有一个环节被卡住，整个计算机审计项目就会面临失败的危机。因此，提供必要的技术支持变得非常的重要。在实际运用中还是经常会遇到一些需要现场解决的问题，这就需要相关审计机关有相应的技术人员、机构来提供必要的技术支撑。专业技术人员可以通过引进、培养来解决，也可以通过聘请专业计算机软件开发公司、高等院校的计算机老师等外部技术人员解决。无论是哪种途径取得，关键在于能否解决审计人员的技术支撑问题。

随着《AO系统》运用环境逐步完备、培训工作不断推进、计算机技术支撑得到保障，《AO系统》使用也应从一开始的探索运用转向正常化、制度化。各单位、部门对审计项目运用《AO系统》情况要订计划、抓落实，将其纳入机关、部门的工作考核目标，纳入“优秀审计项目考核评比”等工作之中。通过各项制度的订立，使多方形成合力，共同推动《AO系统》的运用，并藉以带动整个审计工作水平的提高。

五、激励创新，探索规范

《现场审计实施系统》只是给广大审计人员提供了一个平台，真正发挥它应有的功能，要靠审计人员的实践”。广泛开展各种《AO系统》应用考评、竞赛活动，加大奖励力度，充分调动审计人员和计算机专业人员的创新积极性，才能使《AO系统》用活、用出成效。只有最大限度地调动审计人员创新积极性，《AO系统》运用才能达到一个较高境界，才能充分发挥它应有的功能和作用。