高职院校统计年报工作的现状及对策研究

陈晗幽

摘要：随着高等职业教育的发展，统计工作为高职院校的发展规划及教育评估提供了科学依据和重要方法。本文通过对高职院校统计年报制度的基本评价、存在的具体问题的分析，提出了提高高职院校统计年报工作的对策建议，以期望统计年报工作更好地为高职院校现代化管理服务。

关键词：高职院校；统计年报；基本评价；问题对策

中图分类号：G710；C81 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-02

一、高职院校年报统计工作基本评价

1.统计工作发挥的重要作用日益明显

教育部门的不少工作决策都要参考高职院校提供的统计资料。例如，年报统计涉及到专任教师和外聘教师的数量，通过教育部的生师比1：18的要求，可以看出本校教师数量是否达标。此外教职工系列表格中对专任教师、外聘教师、辅导员、行政人员等结构进行分析，可以反映出一个学校的人员配置情况。教师系列表格中又对教师的年龄、职称、学历学位等进行分析，可以反映出一个学校的办学水平。

2.高等教育统计年报为高职院校发展提供依据

高职院校想要得到可持续的发展，离不开高校统计的指导。因为高校统计具有信息面涵盖广、综合性高这两个特点。能够非常全面的了解自己学校的优势所在，也能够从中发现存在的问题，深化教学管理和改革，提高办学质量，实现各方面资源合理配置。除此之外，各高职院校还能将彼此的统计信息加以横向对比，寻找自身与杰出院校的差距并参考、学习对方的成功经验。最后统计报表可为各职能部门提供信息服务，如各职能部门进行的其他各类数据统计，例如资料汇编、教学评估、统计汇编、统计年鉴等都可参照高校统计里面的数据。同时也可为学校领导做重大决策的参考出谋划策。

二、高职院校年报统计工作存在问题

1.统计指标体系不适应高等教育发展的需求

近10年来，我国各高校都是参照教育部2004年2号文件《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》，期间未做过调整。基本办学指标中，综合性院校的图书要求是80册/生，限制招生的标准是45册/生，这个标准仅仅是从图书的数量上进行考核，对图书的动态淘汰以及含金量并没有具体的要求。近几年高职院校都在迅速的发展壮大。以我校为例，2012年的在校生数是4658人，图书馆藏书39.1万册，2014年在校生数5800人，图书馆藏书44.6万册，人均册数是76册，还未达到标准，2015年在校生数已经到了6104，按照要求图书册数必须在49万册以上才能达标，这意味着在一年内需要购置5万册的图书，学校面临很大的压力。此外藏书存在含金量不高的问题，在实际工作中，生均进书量不低于两本，容易出现只注重数量不关注质量，并且也不能及时淘汰老旧的书籍，因此不能光从数量上进行考核还应该从书的含金量上进行比较。

2.统计人员业务水平有待于进一步提高

高职院校的年报统计工作具备一定的业务性且每年都要开展，可是部分院校因各种缘由导致师资队伍不够稳定，离职人员与新入职人员又未能较好地交接工作，后者业务不熟练严重影响统计工作的顺利推进。年报统计涉及较大的工作量，同时还具有一定的专业难度，另外兼职统计员的流动性大造成各部门难以协调，而且大多忙于其他行政事务导致统计数据归口管理制度难以形成。最后，兼职统计人员对统计的认识也不够深刻，工作也缺乏主动性。

3.统计报表数据缺乏准确性

高校作为统计的基层单位，一个数据的不准确和不真实都会影响到一个学校，一个地区乃至一个省的数据质量，会给学校的领导以及市、省教育部门的领导做重要决策造成失误。高校统计报表涉及的内容相对来说比较广泛，需要人事处、学生处、教务处、后勤处、招生就业处、财务处、成教学院等部门进行配合，方方面面的数据也是有着千丝万缕的联系，一张表格中也需要分成不同的部门进行填报。因此，想要搞准数据，仅仅依靠统计专员一个人是完成不了的，必须各部门协调来完成这项工作。但是很多部门为了省时省力，并没有对数据进行细致的计算和核查，有时候只给出一个大概或者是估算。

三、高职院校年报统计工作对策建议

1.调整统计指标，与时俱进

统计指标必须与高校的发展水平相一致。例如生均图书这项指标，由于信息技术的高速发展，电子图书和期刊已经成为学生获取知识的重要的载体，虽然报表中也有这项指标的统计，但是并没有计入生均办学指标的测算，这样严重阻碍了学校与时俱进的发展。为了盲目的完成指标而购买一些并不符合要求的图书去充数。所以建议将电子图书也计算入办学指标的测算。此外现在计算机已经非常的普及，但是百名学生拥有计算机的台数仍然停留在8台，高职院校以提高学生实践能力为主，加强软件的建设才符合发展的规律，因此调整统计指标已经成为刻不容缓的一件事情。某些重点的指标例如生均图书、教师学历、生均教学仪器设备值等可以与时俱进的进行科学的调整。现学校面临着好几个数据统计的任务，另外一个是高等院校的数据采集平台，但是某些指标的设定和要求不同，可将两者结合起来，这样一些数据就可动态反应出一个学校的变化，确保数据的准确性。

2.组建专业化的高素质队伍，合理用人

可从如下几方面入手：第一，设定严格的选任标准。作为统计工作的实际操作者，统计人员的综合素质与统计质量息息相关，选择对教学业务熟练且经验丰富的统计人员，最好有三年及以上的统计工作经历。这样才能够更高层次的理解统计工作的内涵；第二，加强对统计人员的培训，提升其业务技能，扩充其专业知识储备，把握 “三结合”原则，分别是：首先集中培训与常规教育结合；每年开完统计布置会后，统计专员可在校内开一次布置会，将今年统计上的变化进行传达，也可对各部门新的统计员进行培训和答疑。其次下基层实地调研与指导下层业务结合；统计专员需前往各部门核实上报的数据，并指导部门专员与去年的数据进行比较。最后业务知识与实践技能结合。统计专员需要告知兼职统计员表格中行与行的关系以及表间关系，以便填表后审核。第三是科学合理用人。确保各部门统计兼职人员的稳定性，以确保对历年来的统计数据的了解。因此，各高职院校在为之挑选工作人员时都设置了较高的门槛，在尽量年轻并高学历的基础上，既要熟谙学院业务，又要熟练操作计算机，还要具备较高的政治素养与责任意识，据此组建出一支实力雄厚的统计干部队伍。

3.提高信息化建设，优化流程

各高职院校都应当在已有统计设备的基础上组建网络管理平台，将校内各种现实关系都转移到数据平台，各部门间建立畅通的信息渠道，实现所有数据的实时无缝对接，在减少工作量之余保证各数据不会受人员变动影响，随时都能及时传达，数据资源得到高效利用。此外建立二级管理和信息化建设，为了确保数据的有效性，要重视原始资料的归档和保存工作。优化流程上，以我校为例，每年的统计工作开展之初，都会成立一个专门的小组，分管的领导为组长，办公室主任为副组长，中层领导为成员，由中层领导落实该部门的兼职统计人员，数据上报时都需要由中层领导签字后再上报办公室，这样可以加强责任实施。办公室的专职统计人员做好报表后经办公室主任把关后，校领导一一签字确认后再上报到教育厅。

最后，统计年报工作最终目的是为领导提供决策、参考依据，工作中，要引导统计人员学会使用数据库，从而对统计数据进行深度分析，查找问题，探索规律，为领导提供可以借鉴的重要信息，使其更好的为优化教师队伍结构、提高教学质量服务。

参考文献：

[1]吴秀娟.高等教育统计在高职院校管理中的应用[J].合作经济与科技，2012（1）.

[2]李凤荣.加强和完善高职院校统计工作[J].天津职业院校联合学报，第15卷第11期.

[3]中华人民共和国统计法实施细则[Z].国家统计局，2000-06-15.

[4]刘桂荣.统计学原理[M].上海：华东理工大学出版社，2006.