随着5月1日建筑业、房地产业、金融业和生活服务业营改增的正式实施,营改增全面落地。增值税以全新的面貌登上了中国税制的舞台,中国由此步入了全面增值税时代,并成为世界上增值税最先进制度国家之一。
营改增具有重大深远的历史现实意义。
将营业税改征增值税,是深化财税体制改革和供给侧结构性改革的战略决策,有利于完善税制。营改增能克服我国现行增值税与营业税并存所导致的扭曲性和效率损失,消除重复征税。营改增实现了增值税对货物和服务的全覆盖,打通了增值税抵扣链条,基本消除了重复征税;有利于社会专业化分工,促进三次产业融合,可以有力支持服务业发展和制造业转型升级;也有利于降低企业税收成本,减轻税负,激发企业发展活力;营改增有利于创造公平、中性的税收环境,有效释放市场在经济活动中的作用和活力,推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革。
营改增的前期试点取得了积极成效。
营改增的实施,有效解决了重复征税,实现了由“全额征税”向“增值征税”的转变,切实减轻了企业税负。试点实现总体减负,中小企业普遍减税;促进了企业转型升级,加快了服务业发展。营改增极大地推动了服务业的发展。上海先行试点营改增,推动了以现代服务业为主的“新经济”在上海的崛起,促进了第三产业尤其是现代服务业的发展;促进了经济发展方式的转变。营改增形成了良好的产业导向,促进公司业务扩大、加快资金积累、激励加大投资、促进技术升级、公司再扩大,由此形成良性循环发展,促进经济结构转型。
全面推行营改增对经济影响巨大、涉及利益面广、操作复杂。顺利实施营改增改革,既需要财税部门做好顶层设计、政策辅导、咨询服务,帮助企业调整好经营管理以适应税制变化,更需要企业提高认识、吃透政策、调整思维、积极应对,确保营改增改革政策的落地。
会计是企业税务事务的具体执行者,是企业税务工作的主体。营改增政策在企业具体贯彻落实的任务,责无旁贷地由会计承担。营改增不仅政策性强,而且技术要求高,对会计是知识与能力的考验,会计人员必须勇于迎考。
要吃透政策精神。财政部、国税总局印发了一系列营改增政策、制度及规定,既有顶层设计的营改增试点方案,又有分行业实施办法,对营改增中的税收征管、会计核算等,作出了明确具体的规定,构筑了完整的营改增制度体系,为营改增改革提供了坚实的政策保障和制度支撑。这一系列政策、制度及规定,是指导营改增的纲领性文件。会计人员要认真学习、深刻领会和熟练掌握,做到既保障营改增政策在企业得以有效实施,又要规避因营改增政策实施不当给企业带来的风险,还要让企业享受营改增的改革红利。
要做好应对措施。营业税改征增值税,改变了企业缴纳税的方式,会计人员要协助企业对其组织架构、业务运营模式、会计核算体系等进行调整与变革,使企业的经营管理适应税制变化的要求。
要掌握技术方法。营业税改征增值税,征纳税原理发生了根本性变化,不仅技术性强,而且操作复杂,会计要对其纳税计算、纳税申报、纳税流程及纳税筹划等,熟练掌握,成为新税制的合格执行人。