新形势下我国高校财务制度存在的问题及对策研究

赖永会

摘 要：近年来，我国高校数量不断增多，办学规模不断增大，各种财务管理问题层出不断，在新形势的影响下，完善我国高校财务管理制度则显得尤为重要，唯有如此，才能使我国高校教育事业跟上社会发展的步伐并快速地发展。为此，本文将针对目前我国高校财务制度现存的问题进行详细的分析探讨，从而提出相应的对策。

关键词：高校财务制度；问题；对策

随着经济的发展，我国高校数量与日俱增，学校规模不断扩大。在高校数量变多、规模变大的情况下，财务管理也有了新的改变。为了促使高等院校的教学以及科研等其他工作顺利进行，学校就应不断改进财务管理体制，使其更加科学、合理以及标准。就目前的情况而言，高校体制不断被改革，不管是外部环境还是内部环境都发生了巨大的改变，经济活动也不再单一。对于高校来说，教育经费的良好管理及有效使用成了现在乃至未来的重点工作，唯有具有完善的财务管理制度才能够使高校不断的发展壮大。所以，只有不断分析和改善财务制度以及政策，才能提升高等院校资金使用的成效，进而促进高校健康稳定的成长。

一、我国高校财务制度现存问题

（一）教育经费严重不足

目前，高等院校制度面临的最大问题则是：当教育经费不断增加时，经费不够的矛盾越来越明显。特别是在我国的高等院校中招生人数不断扩大的情况下，基本教育设备供应不足，致使无法满足学生。因此，高校应该加大基础设备的建设，比如：扩大校区面积、采购新设施等。更关键的是时代在进步，高校教学设施需求量大，需要更多的资金来建设。

（二）高校财务运行机制不健全

就现阶段而言，我国高校财务方面在运行机制方面存在两个缺陷：一，财务方面的纪律不够严谨，由于过分重视小集体的利益，而忽视了统一领导；二，过于重视领导的权利，造成财务决定权利集中，不管是民主性还是科学性都有所欠缺。即使高等院校已经创建了财政方面的分权责任制，然而管理者仅享用审批以及支出的权利，却没有担负起支出成效、引导财政管理良好成长的责任以及义务，所以无法适应高等院校财务机制的相关规定。

（三）高校财务分析水平欠缺

目前，大部分高等院校的财务分析水平都有所提升，主要表现在以下三个方面：首先， 由于财务分析指标有漏洞，所以不能真实体现高等院校的财务情况；其次，高等院校财务分析的力量源泉目前还有待增加。高等院校的首要任务就是教授知识，培育人才，而企业的首要任务是获取利益；最后，高等院校的财务分析办法不够完善。

（四）高校财务核算不规范

高等院校在财务方面的计算并不标准，主要体现在以下几点：其一，支出管理方面的制度不够完善；其二，教育收费的管理方面不够严谨；其三，某些账薄的记录不够标准，造成高等院校没有办法正确计算出项目的盈利情况或者亏损情况，进而导致收入被消耗。其四，在固定资产方面的管理不够全面，国有资产被消耗很多。

二、新形势下高校财务制度对策

（一）高校对经费要合理地进行预算

近些年，我国高等院校的经济制度不断改进，而财务管理的主要构成部分就是预算管理。通过加大高等院校财务预算的力度，能够有效的节省高等院校的经费，促使预算的编制和安排更加合理，不仅随时遵守法律制度，还科学的管理财产，进而提升预算的能力，促使高等院校的使用成效更加合理。因此，在高等院校的财务管理上，积极宣传并教授预算方面的基础知识，从而建立全面系统的预算办法，并且将高等院校的总体收入以及支出用到预算上，从某程度来讲，冲破了传统管理形式，挑选完善系统的预算管理办法。

（二）完善财务管理体制，健全财务管理制度

为了顺推行财务管理工作，就应该建立健全的财务管理体制。高等院校应该改进现存的财务体制，进而创建出特色鲜明的财务管理体制。详细工作分为：首先，参考我国有关法律制度，根据自身状况，建立科学严谨的财务管理体制；其次，把财务工作放在重点，促使财务管理形式更加灵活；再次，创建严谨的内部控制度，合理分配资源，针对绩效制定考核体制；最后，依靠内部审计的作用来预防和控制财务方面的风险。

（三）提升财务分析水平

高等院校从各个方面提高了财务方面的分析水平。首先，教育、培训、考查财务方面的管理者，提升他们的管理以及工作能力。其次，管理者要坚持学习，从实际工作中吸取经验教训，进而提升业务能力。之后，针对财务人员，高等院校应该创建相应的交流平台，建立系统的培训计划。除此之外，还应该建立相应的鼓励制度，激发财务管理者的潜力，进而充分发挥他们的创新性以及主动性。然后，建立考核制度，鞭策财务人员积极主动去学习，归纳经验教训。最后，如果员工业绩优良，就应该给予一定的奖励；如果员工思维死板、能力欠缺，不上进，就应该淘汰，从而完善人资结构。

（四）实施会计委派，强化内部审计监督

为了促使高等院校财务由上到下的目标具有统一性，就应该对二级学院以及附属单位采取会计委派制度。就其他形式的经济实体而言，应该站在学校的角度来要求会计人员的资质以及机构的大小，规定定期报告财务报表。除此之外，也可以审计年度财务状况，归纳概括财务情况，进而掌控财务方面的管理、盈利以及经营能力的状况。

三、结论

总之，在教育机制的不断改革下，财务管理制度对学校发展的影响愈来愈大。所以，要想使高校能够得到良好的发展，就必须不断改革财务管理制度，使其不断得到完善，发挥到最大的作用，从而促进学校的健康发展。所以，相关机构应该进一步探究高等院校经费的运行定律，进而使财务制度得到进一步改善，同时确保及时处理解决所遇到的问题。只有这样，才能建立一个健全的财务制度，从而推动高等院校教育事业的快速发展。

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