民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证方法

刘治兵

(中煤科工集团淮北爆破技术研究院有限公司， 安徽淮北 235000)



民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证方法

刘治兵

(中煤科工集团淮北爆破技术研究院有限公司， 安徽淮北 235000)

摘要：工业化安全验证制度是一项旨在提高民爆物品生产新工艺新装备工业化生产安全性的新制度。目前，国内已有4项民爆物品生产新工艺新装备通过了工业化安全验证，但存在的主要问题是验证指标由项目专家组确定，未形成统一的验证方法和标准。在回顾工业化安全验证制度建立和实践应用基础上，设计了一种民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证方法，它是一个由4个一级指标、9个二级指标和19个三级指标组成的量化验证指标体系，实例应用效果表现出较高的科学性和适用性。

关键词：民爆物品； 安全生产； 新工艺新装备； 工业化安全验证； 验证方法； 指标体系

1引 言

2013年至2014年，民爆行业先后发生7起爆炸事故，其中1起特别重大事故，1起重大事故，5起一般事故〔1-6〕，造成了重大的人员伤亡和财产损失。接连发生的安全生产事故再一次敲响了安全警钟，表明深化认识民爆生产过程的安全风险和提高民爆物品生产工艺与装备的本质安全性是民爆业界永恒的主题。

为规范民爆物品生产新工艺新装备工业化安全应用，民爆行业建立了工业化安全验证制度，目前已有4项民爆物品生产新工艺新装备通过了工业化安全验证〔6-7〕。但该项制度尝不完善，主要体现在没有统一的验证标准。一般情况下，验证方法和指标由企业自主设计，验证考核指标由专家组确定。容易造成验证结果受人为因素的干扰而有失客观性的结果，有悖于建立该项制度的初衷。

本文在分析当前民爆物品安全生产形势和回顾工业化安全验证制度建立基础上，设计了一种民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证方法，通过案例验证了其可行性。

根据2001年至2014年民爆物品生产安全事故数据绘制的曲线(图1)，在此时间段民爆行业发生安全生产事故76起〔8-10〕，年均事故死亡率为1.357×10-4，高于我国年均工伤事故死亡率〔9-14〕。充分说明了民爆物品生产过程中存在较高的安全风险。

图1　民爆物品生产安全事故统计Fig.1　The civil explosives production safety accident statistics

事故调查结果〔1-6〕表明：民爆物品生产新工艺新装备本质安全性是多起生产安全事故的重要致因。因此，进一步规范民爆物品生产新工艺新装备研发，严格实施工业化安全验证制度，切实提高民爆物品生产工艺与装备本质安全性，是防范爆炸事故的基础性工作。

2工业化安全验证

2011年，工业和信息化部印发《关于加强民爆行业安全生产工作的通知》(工信安函〔2011〕1号)，要求在民爆行业建立工业化安全验证制度，并明确了民爆物品科技成果鉴定与工业化安全验证的关系和工业化安全验证时限。2012年，工业和信息化部颁布《关于提升工业炸药生产线本质安全生产水平的指导意见》(工信部安〔2012〕301号)，进一步强调了民爆行业实施工业化安全验证制度的重要性。

根据工信安函〔2011〕1号和工信部安〔2012〕301号文要求，工业化安全验证范围为民爆物品生产新技术、新工艺和新装备。

工业化安全验证程序一般包括审批、实施验证、现场查验和验收等4个阶段，如图2所示。

图2　民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证程序Fig.2　Program for industrial security verifications of new technologies and equipments in civil explosives production

3工业化安全验证方法设计

3.1设计原则

根据目前民爆行业安全生产形势，结合民爆物品生产新工艺新装备特点，工业化安全验证方法设计应遵循以下原则：

(1)科学性原则。验证方法作为一种评价工具，其科学性决定了验证结果的合理性。因此，应根据工业化安全生产的需要，提炼出核心验证指标。具体指标应有科学依据，能定量表征民爆物品生产新工艺新装备工业化应用安全度。

(2)系统性原则。验证方法应反映民爆物品生产新工艺新装备风险特征及其工业化应用安全度主要影响因素，既保证验证指标全面，又重点突出，既相互独立，又有机联系，具有系统性。

(3)可操作性原则。验证指标应内涵明确，量化的数据获取方便。

(4)定性定量结合原则。工业化安全验证过程复杂，现阶段部分指标难以量化。但有些指标可以通过划分类别和赋值，实现定性指标的定量分析。

(5)可调整性原则。验证指标既要保持整体的稳定性，又要有可调整性，尤其是低层次的验证指标，在遵循上述4项原则的基础上，可在合理区间内适当调整。

3.2方法设计

由图2可知，民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证是在安全验收评价〔15〕和科技成果鉴定〔16〕基础上实施的工业化应用安全实践检验。可见待验的民爆物品生产新工艺新装备已经具备了一定的工业化应用基础。因此，在进行验证方法和指标设计时，应重点验证核心安全指标。

生产实践表明，民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证主要有安全性、匹配性、可靠性和安全管理等4个一级指标，其关系如图3所示。

图3　工业化安全验证一级指标关系Fig.3　First class indicators of industrial security verifications

安全性主要包括设备安全性和工艺安全性两个二级指标。民爆物品专用生产设备应设置故障自诊断系统和随动安全联锁功能，实时监测设备振动、温度、压力和负荷等工艺参数。根据工信部安〔2012〕301号文规定，设备安全运行时间不低于12个月。

匹配性包括工艺流程数控化率、产能匹配性和产品质量3个二级指标。根据工信部安〔2012〕301号文要求，工艺流程数控化率不低于70%。

可靠性主要包括无故障间隔时间和平均维修时间两个二级指标，其中，无故障连续运行时间是从设备开始使用或检修(包括计划检修和故障检修)后投入运行直至发生故障的累计时间，根据工信部安〔2012〕301号文规定：无故障间隔时间不低于2000h。平均维修时间是指在规定的生产条件下和时间内，产品预防性维修和修复性维修总时间与该产品计划维修和非计划维修事件总数之比，主要包括预防维修时间、事后维修时间和维修总时间3个三级指标。

为加强民爆行业安全管理，2013年，工业和信息化部发布了《民爆物品企业安全生产标准化管理通则》(工信部安〔2013〕20号)，要求民爆企业实施安全生产标准化建设。此外，根据《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》(工信部安〔2010〕493号)要求，验证实施前，结合民爆物品生产新工艺新装备特点，民爆企业应制定专项预案和现场处置方案。

综合以上分析，民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证指标体系设计见表1。

为区别工业化安全验证指标的重要性，表征验证过程的符合性，便于同类型民爆物品生产新工艺新装备本质安全度的比较〔17〕，三级执行层验证指标分为A类和B类两种类别。其中，A类指标为否决项，应完全符合；B类指标为非否决项，得分不少于3分。A和B类指标取值标准见表2。

表1　民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证指标体系

续表1

表2　指标分类与取值

3.3评判准则

为表征民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证的符合性，验证结果分为合格和不合格两类，评判准则见表3。

表3　验证结果判定准则

4应用实例

2013年5月，某公司新型乳化炸药生产工艺与设备通过科技成果鉴定，6月获准实施工业化安全验证，同年7月至2014年11月实施验证，生产乳化炸药1.48万t。验证期间，主管部门委派的专家组先后3次现场查验。

2015年2月，该公司申请该项目工业化安全验证验收，主管部门随机抽调了17名民爆行业专家库成员，组成专家组，从设备、指标、现场、质量和管理等5个方面，采用专家经验法〔7，18〕考核了该项目，通过了工业化安全验证。

表4为采用表1指标体系对该项目进行工业化安全验证考核结果。经果表明：该项目A类和B类指标合格率为100%。根据表3判定准则，该项目通过了工业化安全验证，与专家组采用的经验法结论〔18〕一致。

表4　某公司新型乳化炸药生产工艺与设备工业化安全验证考核结果

比较与分析专家经验法〔18〕和表1的验证指标可得：表1涵盖了经验法采用的验证指标，且指标涵义更明确，指标的量化数据获取更加便捷，具有较高的科学性和适用性，能满足目前民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证量化考核。

5结 论

(1)安全生产形势分析结果表明：民爆物品生产过程中仍存在较高的安全风险。事故调查结果暴露出民爆物品生产新工艺新装备本质安全性是多起生产安全事故的重要致因。践行工业化安全验证制度，提高民爆物品生产新工艺新装备本质安全性，是实现安全生产发展的有效办法。

(2)目前，民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证制度尚不完善，存在的主要问题是没有统一的验证方法和标准。

(3)基于生产实践，设计了一种民爆物品生产新工艺新装备工业化安全验证方法，是一种包含4个一级指标、9个二级指标和19个三级指标的量化考核指标体系。实例应用效果表明，该法具有较高的科学性和适用性。

参考文献(References)：

〔1〕 工业和信息化部安全生产司事故技术调查组. 云南包装厂四分厂乳化炸药生产线“3·11”爆炸事故技术分析报告[R]. 北京：工业和信息化部安全生产司，2013.

Technical Accident Investigation Team of Department of Work Safety MIIT. The technical analysis report of emulsion explosive production line "3·11" explosion accident of four branch in Yunnan packaging plant[R]. Beijing: Department of Work Safety MIIT, 2013.

〔2〕 上饶市安全生产监督管理局. 关于对江西铜业股份有限公司永平铜矿“2013.3.21” 爆炸事故的结案批复[R]. 上饶：上饶市安全生产监督管理局，2013.

Shangrao Administration of Work Safety. The closed reply about "2013.3.21" explosion accident of Yongping copper mine in Jiangxi copper company limited[R]. Shangrao: Shangrao Admindstration of Work Safety, 2013.

〔3〕 国务院事故调查组. 山东保利民爆济南科技有限公司“5·20”特别重大爆炸事故调查报告[R]. 北京：国家安全生产监督管理总局，2013.

Accident Investigation Team of the Central People's Government of the People's Republic of China. The "5·20"special major explosion accident investigation report of Jinan technology Co., Ltd. of Shandong poly explosives Co., Ltd.[R]. Beijing: State Administration of Production Safety Supervis, 2013.

〔4〕 河北省人民政府事故调查组. 唐山开滦(集团)化工有限公司“3·7”重大爆炸事故调查报告[R]. 石家庄：河北省安全生产监督管理局，2014.

Accident Investigation Team of the People's Government of Hebei Province. The "3 · 7"major explosion accident investigation report of Tangshan Kailuan Co., Ltd. [R]. Shijiazhuang: Hebei Admindstration of Work Safety, 2014.

〔5〕 王艳平，杨民刚. 2013年民爆行业发展报告[R]. 淮北：中煤科工集团淮北爆破技术研究院有限公司，2014.

WANG Yan-ping, YANG Min-gang. 2013 civil explosive industry development report[R]. Huaibei: China Coal Technology and Engineering Group Blasting Technology Research Institute, 2014.

〔6〕 王艳平，刘治兵. 2014年民爆行业发展报告[R]. 淮北：中煤科工集团淮北爆破技术研究院有限公司，2015.

WANG Yan-ping, LIU Zhi-bing. 2014 civil explosive industry development report[R]. Huaibei: China Coal Technology and Engineering Group Blasting Technology Research Institute, 2015.

〔7〕 湖北凯龙化工集团股份有限公司. JK型乳化炸药生产线工业化安全验证报告[R]. 荆门：湖北凯龙化工集团股份有限公司，2014.

Hubei Kailong Chemical Group Co., Ltd.Industrial safety verification report of JK type emulsion explosive production line[R]. Jingmen: Hubei Kailong Chemical Group Co., Ltd., 2014.

〔8〕 刘治兵. 民爆安全事故致因突变模型[J]. 煤矿爆破，2009，28(3)：20-24.

LIU Zhi-bing. Accident causing catastrophe model of civil explosion[J]. Coal Mine Blasting, 2009, 28(3): 20-24.

〔9〕 刘治兵. 民爆物品生产安全事故致因及动力学演化模型[J]. 煤矿爆破，2010，29(4)：5-9.

LIU Zhi-bing. Study on causation model of civil explosives safety accident and its dynamic evolution[J]. Coal Mine Blasting, 2010, 29(4):5-9.

〔10〕 雷振，赵明生. 民用爆炸物品安全管理发展及存在问题的对策[J].工程爆破，2014，20(6)：47-53.

LEI Zhen,ZHAO Ming-sheng. Counter measures of exiting problems and development of safety management of civil explosive material[J]. Engineering Blasting, 2014, 20(6): 47-53.

〔11〕 孙华山. 安全生产风险管理[M]. 北京：化学工业出版社，2006.

SUN Hua-shan. Safety production risk management [M]. Beijing: Chemical Industry Press, 2006.

〔12〕 王显政. 安全生产与经济社会发展报告[M]. 北京：煤炭工业出版社，2006.

WANG Xian-zheng. Safety and economic and social development report[M]. Beijing: Coal Industry Press, 2006.

〔13〕 刘铁民. 中国安全生产60年[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2009.

LIU Tie-min. China safety production in 60 years[M]. Beijing: China Human Resources and Social Security Press, 2009.

〔14〕 何学秋，宋利，李成武. 安全发展与经济增长导论[M]. 北京：科学出版社，2015.

HE Xue-qiu, SONG Li, LI Cheng-wu. Introduction to security and economic growth[M]. Beijing: Science Press, 2015.

〔15〕 民爆物品生产、销售企业安全管理规程 GB 28263-2012[S]. 北京：中国计划出版社，2012.

Regulations of safety management for the manufacturing and marketing enterprise of civil explosives materials GB 28263-2012[S]. Beijing: China Standards Press, 2012.

〔16〕 工业和信息化部. 民爆物品科技管理办法[Z]. 北京：工业和信息化部安全生产司，2012.

Ministry of Industry and Information Technology of the People's Republic China. Management measures of civil explosives technology[Z]. Beijing: Department of Work Safety MIIT, 2015.

〔17〕 国防科学技术工业委员会，公安部. 民爆物品品名表 [G]. 北京：国防科学技术工业委员会，公安部，2006.

Commission of Science, Technology and Industry for National Defense, Ministry of Public Security. Civil explosives name list[G]. Beijing: Commission of Science， Technology and Industry for National Defense, Ministry of Public Security， 2006.

〔18〕 湖北省国防科学技术工业办公室. 湖北凯龙化工集团股份有限公司JK型乳化炸药生产线工业化安全验证验收专家组意见[R]. 武汉：湖北省国防科学技术工业办公室，2015.

The Office of Science and Technology Industry of National Defence in Hubei Province. Industrial safety verification acceptance group comments of JK type emulsion explosive production line of Hubei kailong chemical group Co., Ltd.[R]. Wuhan: The Office of Science and Technology Industry of National Defence in Hubei Province, 2015.

Industrial security verifications method of new technologies and equipments in civil explosives production

LIU Zhi-bing

(China Coal Technology and Engineering Group Huaibei Blasting Technology Research Institute Ltd.,Co., Huaibei 235000, Anhui， China)

ABSTRACT：The industrial security verification system was a new system for improving the industrial production safety of new technology and equipment of civil explosives. There had been four technologies and equipments passed industrial security verification at present, but the main problem was that the indexes were determined by the expert group, the unified verification method and standard had not yet been formed. On the basis of reviewing the industry verification regime establishment and the practical application, the verification method was put forward. 4 first-class indexes, 9 second-class indexes and 19 third-class indexes were included in the security authentication system. The practical application showed good scientificity and applicability of the system.

KEY WORDS:Civil explosives; Work safety; New technology and equipment; Industrial safety verification; Verification method; Index system

文章编号：1006-7051(2016)02-0008-05

收稿日期：2015-10-09

基金项目：科技部科研院所技术开发研究专项资金项目(2011EG122200)

作者简介：刘治兵(1984-)，男，工程师，主要从事民用爆炸物品安全评价研究。E-mail: 18905618121@qq.com

中图分类号：TD235.2

文献标识码：A

doi：10.3969/j.issn.1006-7051.2016.02.002