越共特使访华释放啥信号



越共特使访华释放啥信号

2月29日下午，人民大会堂福建厅，习近平会见了一位来自邻国的客人：以越共中央总书记阮富仲特使身份访华的中央对外部部长黄平君。这是习近平总书记春节后首次会见外宾。

希望同中方一道“维护海上和平稳定”

1月28日，越共第十二次全国代表大会正式闭幕，大会选举出新一届越共政治局和中央委员会，阮富仲留任越共总书记。这在国际上引起了相当大的关注。

西方媒体报道称，这次选举，是越南亲华派和亲美派、保守派和改革派的对决。甚至，将这次换届比作越南选择未来亲美还是亲华之路，谁上台将决定未来越南走什么路。

为什么这么说？作为政府总理，阮晋勇力主将越南经济国际化、减少对中国的依赖，推动越南加入美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），而TPP又被解读为美国遏制中国经济崛起的一个重要举措。而阮富仲在对话问题上比较温和，尤其是在去年南海问题争端上，媒体说他“不太愿意批评中国”。

此次黄平君来华，任务之一便是向中方通报上个月召开的越共十二大的情况。黄平君此次以阮富仲特使身份来华，属“礼尚往来”。越共十二大结束后的第二天（1月29日），中共中央对外联络部部长宋涛就以习近平总书记特使身份在河内会见了阮富仲，转交习近平的贺信并转达口信。因此，黄平君此访可以说是对宋涛访越的回访。

中越同为共产党领导的社会主义国家。这种在重大政治活动之际互派特使的做法，体现了两党两国交往的特殊性。黄平君此访安排在中国春节之后、两会之前，是双方都方便的时间，有利于就共同关心的问题深入沟通。

习近平会见越共中央总书记特使黄平君

此外，这也不是黄平君第一次以“特使”身份访华。五年前越共十一大闭幕后，他就曾作为当时新任总书记阮富仲的特使来华。

除了通报越共十二大情况外，黄平君此行还有一项重要任务：转达阮富仲致习近平的口信。

阮富仲的口信不短，分量也挺重。他提到两国“有很多相同的根本利益”，说到“两党关系一直对双边关系发展发挥着重要引领作用”，还表示希望同中方同志们一道“落实好双方高层领导人的共识”，并“为本地区和世界的和平稳定与繁荣作出贡献”。

习近平则从“命运共同体”的高度对中越两党两国关系作出描述，并表示发展中越关系是“我们的历史责任”。习近平还重申了要继续秉持“十六字”方针（长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作）和“四好”精神（好邻居、好朋友、好同志、好伙伴）。而在具体做法上，习近平用“高层互访”“政治互信”“党建交流”“务实合作”等几个关键词，指明了双边关系的深化方向。

关系虽然“好”，但朋友之间也有分歧，双方没有回避。习近平提到，双方要“妥善处理有关分歧”，而阮富仲在口信中则表示希望同中方同志一道“维护海上和平稳定”。

“亲华”的阮富仲对中国示好

2016年2月24日，越南教育部副部长阮荣显称，将考虑在教科书中增加1979年越中边境战争、西沙海战、南沙海战等内容，并使其篇幅与所需传达的信息相符。目前，越南教育部正在就此征求公众和专家的意见。

阮荣显还说，在等待新教科书的过程中，他们鼓励越南的学校和老师把这些内容加到他们的历史课当中，或是通过一些课外的活动来传授这些知识。越南官方媒体称，许多人觉得有必要把中越1979年的战争加入到新的课本当中，预计新教科书将在2018年出版。

不仅如此，中越边界战争爆发三十七周年当日，越南国家主席张晋创将首次前往战争公墓，悼念阵亡士兵。而在此之前，越南官方从未举行公开纪念活动。

有趣的是，这一切，都发生在所谓“亲华”的阮富仲总书记连任之后。报道称，越南国会的一些成员2015 年12月访问了北京。一些人怀疑，中国当时对越南向美国靠拢表示关切。阮晋勇被认为是支持美越加强关系的领导人，而阮富仲则推动改善与北京的关系。

其他分析人士说，选举揭示出中国强大的地区影响力。澳大利亚国防学院荣休教授卡尔·泰勒说，在领导层换届之后，还会加强对批评中国言论的管制。他说：“所以是尽量不冒犯中国。减少有关中国侵犯越南主权的言论和抗议，希望连结中越两国的社会主义和马克思列宁主义的纽带能让越南不卷入冲突之中。”

虽然中国与东南亚国家的关系发展已经进入了迈向李克强总理提出的“钻石十年”新阶段，“共同构建命运共同体，一起建设21世纪海上丝绸之路”还一度成为双方关系的主题词。但中国与越南、菲律宾等国，却出现了越来越多的磕磕绊绊。

报道称，虽然越南政治领导层换届或许能够改善与中国的关系，但是领土争议将继续加剧亚洲范围内的紧张关系。

即便阮晋勇十二大后完全退出越共的政治序列，越南的对华政策也不会轻易改变。越南加入TPP虽然为阮晋勇所主导，但是阮富仲同样支持此举。阮富仲虽然被贴上了“亲华”的标签，但他也在去年7月实现了越共总书记的首次访美。

不把鸡蛋都放在中国这个“筐子”里

那么，视作“亲华派”的阮富仲连任总书记，南海会有什么不同吗？

媒体之上，阮晋勇和阮富仲被贴上了鲜明的标签——前者强硬，后者温和。比如，对于中越在981钻井平台事件的冲突上，两人的做法就对比鲜明。阮晋勇的强势态度，可以说让他对越南境内冲击中资企业的暴乱负有不可推卸的责任。在越南国内，阮晋勇推出了一些“去中国化“的措施，但收效甚微。此外，他访问印度等国，密切越南与印度的安全合作，增强了越南对抗中国在南海争端的砝码。诸如最近印度将在越南建立的卫星监测站，就是阮晋勇2014年访印的成果。

而阮富仲，则在南海问题上表现相对温和。他希望通过现有的双边机制，来解决中越存在的南海争端。

虽然两人在维护越南主权方面外在表现不同，但他们中的任何一个都必然从越南角度权衡利弊。不把鸡蛋都放在中国这个“筐子”里、推行“大国平衡”政策成为东南亚国家对外交往的一个明显特征，这也恰恰符合了美国的利益需求。

在南海问题上，越南就被美国视为牵制中国的筹码之一。其总理阮晋勇早前与美国总统奥巴马会面时，还不忘呼吁美国采取“更坚决的措施阻止中国在南海的填海行动”。

在越南国内，经常有人将越共分为“北方派”和“南方派”，西方媒体习惯认为南方激进派比较“亲美”，北方正统派比较“亲华”。但实际上，无论是哪派，他们在维护越南国家利益这一原则问题上的态度和立场是高度一致的。

中国作为越南的“老朋友”，势必会遇到越南改革中的新问题。阮富仲的连任会减缓越美军事合作的步伐，在面对中国时也会显得更加理性和温和。但越南加入由美国主导的TPP，交好域外大国、在南海问题上对抗中国的战略不会发生方向性的改变。

（新华社2016.3.2等）