迈向环保新常态:企业发展的挑战与机遇

■文/周璇



迈向环保新常态:企业发展的挑战与机遇

Towards new normal of environmental protection: challenges and opportunities for enterprises development

■文/周璇

十三五时期，我国环境保护进入新常态，环境治理工作进入攻坚阶段，企业“守法成本高”、“违法成本低”的不合理现象将被打破。环境治理法制化、环境供给市场化、治理主体多元化、环境信息公开化将成为我国环境治理的重要趋势，这将对高污染高能耗行业带来巨大挑战，同时为新兴绿色服务与环保产业带来重要的发展机遇。

污染企业承压加大

我国环保执法进入“新常态”，水资源管理、能源管理将更加严格，高污染高能耗企业违法违规的成本加大。企业污染治理问题是众矢之的，将面临来自社会各界的高度关注与监督。

首先，违法排污企业将面临严惩重罚风险，重点排污企业事业单位公开环境信息将成为强制性要求，未按规定披露环境信息将受到处罚，更为严重的是行政处罚信息将可能与企业环境信用挂钩，不良信用记录将对企业获得行政许可、政府公共采购、金融支持、税收减免、资金补助等产生重大阻力。第二，随着我国能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控管理的深入实施，高能耗、高水耗以及高废气、废水排放企业的环保改造将面临更高标准，环境治理成本加大。对于过去存在长期超标、超总量及有毒污染物的排污企业，未在期限内完成排污治理或将面临限制生产、停产整治和停业关闭风险，电力、钢铁、建材、化工、印染、工矿等国家重点监控企业将进入环保整改的高压期。第三，污染企业应对环保组织与社会公众的监督与问责压力进一步加大，随着公益诉讼制度、跨地区环保机构以及跨区域联防联控等监管机制的逐步完善，不良生产经营方式将使企业面临实质性的法律与经济风险。

绿色消费发展向好

环境质量与公众切身利益密切相关，随着人们环境意识的逐步提升，绿色消费在我国正逐步兴起并将快速发展。“十三五”期间，在政府深入推进供给侧改革的发展背景下，公众绿色消费选择对消费结构升级、引领企业加速绿色转型、开发绿色产品与服务，实现生产方式绿色化的作用将越来越大。低碳、环保产品将获市场青睐，追溯并评估产品全生命周期的节能节水表现正逐步成为政府采购与消费者选择的重要依据，这意味着加强绿色供应链管理，使产品从原料获取、加工、包装、仓储、运输、消费到回收处理全过程中实现环境影响最小化，将成为企业提升市场竞争优势、实现可持续发展的重要手段。目前，我国绿色消费市场尚处起步发展阶段，未来将有越来越多的企业投身绿色产品研发、设计与制造中，结合“互联网+”等创新点衍生更多绿色消费服务、绿色营销活动，增强与消费者沟通、互动将是企业进军绿色消费市场的重要突破口。与人们日常生活关系紧密的农副产品加工业、大型连锁超市、服装行业的绿色供应链管理，以及批发市场、大型商业综合体等消费场所的节能节水表现将成为消费者关注的重点领域。

环保产业市场广阔

“水十条”、“大气十条”以及即将出台的“土十条”是“十三五”期间直击污染企业的“利器”，而环保产业则由此迎来了前所未有的发展机遇。当前，我国高耗能、高污染企业加快绿色转型已到了关键时期，污水处理、大气污染处理、抑或固体废弃物处理正逐步成为其发展刚需，这将直接催化环保产业市场规模进一步扩大。京津冀、长三角、珠三角等优先发展区域重点污染企业的环境治理需求日益凸显，尤其是华北的能源与空气质量问题以及华东的水资源问题，市场对环保企业产品供给与服务创新的综合服务能力持有更高期待，这就要求环保企业在加强产品与先进设备研发能力的同时，聚焦环保难点问题，逐步拓展产业链与业务领域以增强创新服务能力。

政府购买环境服务、PPP模式是环保产业发展热点，“十三五”期间，中国政府将构建并完善绿色金融政策体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金，环保企业是直接受益者，环保产业的市场活力将得到进一步激发。环保汽车、绿色建筑、新能源等细分行业也将获政策利好，这些新兴消费领域为环保企业带来节能技术合作与服务创新的发展机会。此外，在我国生态补偿机制的推进过程中，环保企业将在利益补偿评估、水源地污染治理与生态修复等方面呈现巨大优势。不过，环保产业的企业并非总是绿色的，极个别污水处理厂也有可能出现超标排放的情况，垃圾处理设施也可能会招来公众的不满。因此，环保企业亟需避免因服务不到位、沟通不到位造成的经营风险。

作者单位：商道纵横