灌区农田水利建设与管理中的相关问题分析

肖林军（陕西省南郑县红寺坝水库灌溉管理局,陕西 南郑 723100）



灌区农田水利建设与管理中的相关问题分析

肖林军
（陕西省南郑县红寺坝水库灌溉管理局,陕西 南郑 723100）

摘 要：我国是一个人口密集的农业大国，农业在国民经济建设中发挥着基础性的作用，对国家的生存和发展有着至关重要的影响，为此，国家历来高度重视农业的建设和发展。在我国农业基础设施建设中，灌区的农田水利工程是不可或缺的重要组成部分，灌区农田水利建设和管理的到位，农作物的收成就好，农业的总产值就高，农业就能为工业、商业的发展提供强大的物力支持，保证国民经济的稳步发展，相反，灌区农田水利建设和管理水平不够，农业的产出不足，难以支撑其他行业的需求，国家经济的发展就会受到重要影响，因此，近几年来，国家始终将灌区农田水利的建设和管理作为促进农业发展的重要手段，我国灌区农田水利的建设和管理也确实取得了不少成绩，但是，限于现有的技术、人力、财力等条件，其中存在的问题也不少，为了保证灌区农田水利的建设和管理不断进步和发展，加强对存在问题的分析和研究，积极提出相应的解决措施是势在必行的。

关键词：灌区农田水利；建设和管理；问题；措施

灌区是农业的重要组成部分，随着改革开放的推进和农业的不断发展，我国灌区农田水利的建设和管理也在不断进步，从过去的靠天吃饭、引河灌溉，到现在的南水北调、喷灌保湿，不能不说灌区的农田水利工程实现了质的飞跃，但是，我国的灌区多分布在农村地区，技术的引进，资金的投入以及人才的培养等都受到一定的限制，这就导致灌区的农田水利建设和管理中存在着诸多问题，改善灌区农田水利的建设和管理水平，保证农业的健康发展，加强对灌区农田水利建设和管理问题的研究并提出相应对策是不得不迈出的重要一步。

1 灌区农田水利建设与管理中存在的问题

1.1 现有的水利设施过于陈旧

我国的灌区农田水利工程修建的时间比较早，在修建之初，也投入了大量的人力和财力，对农业的发展也确实起到了极大的推动作用，但是，由于在日常的使用过程中，缺少对水利工程的维护和保养，加之修建时间也较早，导致现存的水利设设损坏和老化严重，在日常使用中常常是带病运行，灌溉能力大大下降，对现代农业发展产生了巨大的阻碍作用。

1.2 对建设和管理的资金投入不足

农田水利的建设与管理是一项庞大的工程，工程的长期性和持续性需要大量资金的不断投入，但是，农业的产出却远远少于对它的投入，完全依靠农业自身的力量来支撑灌区农田水利的建设与管理是不可能的，更多的情况下需要借助国家的资金支持。国家对农业的发展高度重视，对农田水利的建设与管理也投入了大量的资金，但是，与灌区农田水利建设与管理的实际资金需求相比还有很大差距，资金投入不足严重阻碍了灌区农田水利建设与管理水平的提高。

1.3 建设和管理力度落后于实际需求

为了适应农业的快速发展，国家和各级政府都为灌区农田水利的建设与管理提供了大力支持，但是，无论是资金的投入、技术的投入或者人才的投入，都更多地倾向于大工程和主干工程，而支渠、水闸工程、田间工程享受到的各方面支持几乎微不足道，而这些小型工程多处于偏远的农村地区，技术、资金和人力力量十分薄弱，正需要国家和政府的大力支持，却在实际中没有得到应有的投入，这正表明了国家对灌区农田水利建设与管理力度落后于实际需求。

1.4 工程后期管理过于粗放

在建设初期和使用期间，灌区农田水利工程一般都会得到应有的重视和有效管理，但是，在对新修工程的重视期过后，或者在工程停运期间，灌区农田水利工程的管理工作往往做得很不到位，既没有检查和保养，正常的维修工作可能也被忽略了，这样，在水利工程重新使用时，其工作效率就会大不如前，甚至会有严重的损坏问题，严重浪费了水利工程的建设投入。

2 改善灌区农田水利建设与管理水平的对策

2.1 加强对灌区农田水利建设与管理的科学研讨

加强科学研讨是认清灌区农田水利建设与管理现状以及提出科学的解决措施的重要前提，为了改善灌区农田水利建设与管理中存在的问题和不足，我们必须在科学的基础上探究问题产生的原因和解决办法，以先进的科学技术为依托，深入研究农作物的耗水能力及土壤中水分和营养的循环进度，进而合理规划灌区农田水利建设的格局，建立完善的工程管理体系，根本改变灌区农田水利建设与管理的落后局面，提高建设和管理水平。

2.2 加快对问题设备的改造

目前，我国灌区农田水利工程中的许多设备是存在问题的，不管陈旧、老化，还是损坏，都影响了设备的正常使用，除了一部分设备需要废弃之外，还有许多设备只需要通过改造或维修就能恢复正常的功能，加快设备的改造工作，不仅有利于水利工程更快地投入使用，更能节约大量的资金、物力和人力资源。

2.3 加大对建设和管理工作的资金投入

资金不足是制约灌区农田水利工程建设和管理工作的重要因素，因此，国家和政府应实时关注灌区农田水利工程的建设和管理工作，根据管理和建设工作的实际进度提供有力的资金支持，在所有的资金来源中，各级政府的资金支持力度最为强大，为此，应该着重强调各级政府加大资金投入，特别是加大对偏远地区的中小型水利工程的资金投入。

2.4 做好工程后期的维护和保养

做好维护和保养工作是延长水利设施使用寿命，充分发挥水利设施作用的重要措施，为了改善维护和保养不到位的现状，可在灌区实施管护责任制，将水利工程的设施设备划分片区，交由各自的农民用水户协会管理，增加农民的维护和保养意识，将维护和保养工作落到实处。

3 结语

灌区农田水利工程的建设和管理对我国农业发展有着重要的影响，为了使其更好地服务于农业发展，我们需要在不断提高和改善工程建设和管理水平的同时，积极关注未来农田水利工程的发展方向，认真总结实际工作中的经验和教训，善于发现问题，切实解决问题，使灌区农田水利工程的建设和管理实现良性发展，从根本上推动我国农业的进步。

参考文献：

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［2］王雪花.灌区农田水利建设和管理问题分析［J］.水利水电工程,2015（08）：77-78.

［3］韩信来.灌区农田水利建设和管理问题分析［J］.民营科技,2014（10）：190-191.

［4］王东华.浅谈农田水利建设与管理中存在的问题及建议［J］.河北企业,2007（05）：25-25.

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.12.209