天津获全国首例历史街区保护利用“詹天佑奖”

2016年3月30日，第十三届中国土木工程詹天佑奖颁奖大会在北京隆重举行。由天津市国土资源和房屋管理局、天津市历史风貌建筑整理有限责任公司、天津市保护风貌建筑办公室、天津大学建筑设计研究院、天津市城市规划设计研究院五个单位共同申报（参建）的《天津历史风貌街区保护与利用》项目荣获“2015中国土木工程詹天佑奖”。这是全国首例历史街区及建筑保护类项目获该奖，足见天津市历史风貌建筑保护利用事业在保护理念、模式和相关技术等方面所取得的非凡成绩。

“詹天佑奖”即行业惯称的“詹天佑大奖”，全称为“中国土木工程詹天佑奖”，是以弘扬科技创新精神，表彰奖励在科技创新与新技术应用中成绩显著的工程项目为宗旨的奖项。申报本奖项的工程需整体达到国内同类工程领先水平、有较高的科技含量、具有一定的规模和代表性，该奖已成为土木工程领域科技创新的最高奖项。“住宅小区金奖”即“中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖”，是参选“詹天佑奖”的先决条件。

一、全国首例历史街区及建筑保护类获奖项目的创新亮点

2006年，天津城市总体规划确定历史城区保护范围，并划定14片历史文化街区，加强名城保护。2012年，五大道等14片历史风貌街区保护规划获得市政府批复。至2015年，天津共认定877幢历史风貌建筑，其中住宅建筑675幢。在14片历史风貌街区中，包括6片社区生活型街区，其中以五大道风貌街区最具代表性。

《天津历史风貌街区保护与利用》项目就是以天津市五大道历史风貌街区等项目作为主要案例，包含津城静园、庆王府、曹禺故居、先农大院等具代表性的重点项目，从规划设计、建筑单体、街区环境、课题研究及修缮技术等方面，集中展示了天津对历史风貌街区和建筑的保护与利用工作，使这些具有宝贵价值的历史风貌街区和建筑承续了其历史与文化，并使之融入当代的生活并为当代生活助力、接续发展。

《天津历史风貌街区保护与利用》项目从历史风貌建筑的规划和研究的方法与理念、技术的传承与开发应用、街区和建筑的保护与利用等多个领域展开工作，在保护规划、整修技术和保护利用三个方面已有多项创新成果应用于历史风貌街区保护与利用的各项工作中。

在科技创新方面，为确保建筑物安全、可持续，同时保持历史的真实性和完整性，《天津历史风貌街区保护与利用》项目将先进技术和传统工艺相结合，形成安全适用的技术集成，多项新技术新工艺的应用，大大保障了建筑的安全性与使用功能。例如，碳纤维布加固技术，利用碳素纤维布和专用结构胶对建筑构件进行加固处理；“火眼”视频图像火灾探测系统，实时探测摄像区域内可能发生的火焰或烟雾，并发出报警信号；一体化密闭式污水提升装置，改造建筑排污系统，改善建筑环境、提高建筑节水效能；外檐墙面清洗技术，清除墙体表面污垢，实现建筑外檐的统一协调；特别是获得国家发明专利的“微损防潮层化学修复方法”，成功解决了老建筑墙体受潮、酥碱等棘手问题，具有不破坏建筑结构、对外檐影响小等特点。这些先进技术均已在天津市庆王府、先农大院等历史风貌建筑的保护利用中得以应用，并取得良好效果，不仅有效延长了建筑使用年限，同时大大提升地区整体环境，也成为了该项目的创新亮点。

二、十年磨一剑——形成独特的天津市历史风貌建筑保护模式

《天津历史风貌街区保护与利用》项目，是十年来天津历史风貌建筑保护利用事业的缩影。天津是我国近代接受西方文化最早的城市之一，中西合璧、古今交融的城市文化成就了独具地域特色的历史风貌建筑。天津这些历史风貌建筑汇集了世界各国的建筑风格和艺术，不仅是一座难得的建筑艺术宝库，还是一部凝缩的中国近现代史，蕴含着极大的社会价值和经济价值，已经成为天津市宝贵的历史文化遗产和不可再生的城市资源。

2005 年，《天津市历史风貌建筑保护条例》（以下简称《条例》）颁布实施后，天津形成了独特的保护利用模式，有效保护了天津珍贵的建筑文化遗产，实现了建筑“应保尽保”、历史文化挖掘整理和合理利用的高度结合，使历史风貌建筑成为城市重要的人文地标和文化载体。

多年来，天津市对此开展了一系列卓有成效的工作。

（一）树立具有指导性的保护利用理念

历史风貌建筑作为兼具使用功能和利用价值的活化遗产，保护是第一位的。因此，天津市提出了十六字的保护理念——“保护优先、合理利用、修旧如故、安全适用”，为天津历史风貌建筑保护事业的科学、可持续发展明确了方向。

（二）构筑全方位多层面的保护利用体系

1.依法行政保护体系

依据《条例》制定了一系列规范性文件。建立了市、区两级管理队伍，实施了最严格的监管，严格执行装饰装修审批。十年来， 做到了巡查率100%，案件查处率100%。几年来共有248件违法案件被查处。

2.管理咨询监督体系

建立了完整的保护监管体系，包括议事协调机构--- 天津市历史风貌建筑保护委员会，日常管理机构——天津市保护风貌建筑办公室，咨询机构——天津市历史风貌建筑保护专家咨询委员会，整理机构——天津市历史风貌建筑整理有限责任公司，社会监督机制——历史风貌建筑社会监督员。

3.科研技术体系

建立了地理信息系统、契证管理系统、安全管理档案，编制了修缮技术规程、保护图则、保护要求、外檐导则使全市历史风貌建筑保护管理具有高效便捷的工作平台。同时，不断挖掘建筑修缮传统工艺技术，开展有针对性的科研课题研究，为历史风貌建筑“修旧如故”提供了科学、适用的技术支撑。

4.资金保障体系

建立了政府引领、市场运作、单位自筹等多渠道资金保障体系。管理部门使用财政专项资金推动外国语大学办公楼、平津战役前线司令部旧址等建筑的加固工程；风貌整理公司、金融城公司、天泰公司等整理机构，通过财政先期投入资金撬动金融贷款的模式，开展了静园、原法国工部局、原美国兵营等建筑的保护利用工作；新华中学、三源电力公司等产权单位通过自筹资金对原圣功女子中学、颜惠庆旧宅等建筑进行了修缮。

（三）健全社会各界广泛参与的保护管理机制

1.政府引导，专家咨询，公众参与的保护机制

按照《条例》规定，重要历史风貌建筑项目整修前，主管部门均邀请专家、公众代表参与论证，充分听取各方面的意见，确保决策科学合理。

2.多部门共同协作的保护机制

多年来，相关职能部门精诚协作、合力共管，逐步摸索出一套高效便捷的保护新机制，形成了科学合理的工作格局。规划部门负责历史文化名城、名镇、名村的保护，文物部门负责文物保护单位的保护，国土房管部门负责历史风貌建筑的保护，部门之间既有明确分工，又有协调合作，形成了覆盖全市的强大保护合力。

3.全方位、多角度宣传的保护机制

通过媒体宣传报道、专业性学术会议、出版书籍、“历史风貌建筑走进校园”科普活动、开通网站、公益短信及政务微信、建设旅游配套系统等实现了文化遗产保护宣传工作的全覆盖。

（四）有效彰显历史风貌建筑的综合价值

在天津市委、市政府的领导下，在管理部门和社会各界的密切配合下，取得了一批显著的保护成果。十年来，一大批历史风貌建筑得到了及时有效的修缮，确保了历史风貌建筑安全，凸显了城市风貌特色。

十年保护整修后的街区及建筑，有的成为历史文化展示场所，有的成为爱国主义教育基地和科研基地，更多的是恢复或保留了原有的功能，大部分居住建筑解决了功能不全、安全性能差的问题，成为人们继续生活的场所，也成为“近代中国看天津”的旅游亮点和人文地标，发挥出巨大的历史、文化、社会、经济价值。《天津历史风貌街区保护与利用》项目既有理论研究又有卓有成效的实际运作，对我国历史文化名城的保护具有现实意义，对其他历史文化名城保护也有借鉴作用。

三、特色建筑项目选粹

此次主要报奖单位之一的风貌整理公司是天津市政府出资组建的国有独资公司，承担着天津历史风貌建筑资源的文化整合、整理修缮、建设营运和品牌打造任务，是天津历史风貌建筑保护利用工作走向专业化、品牌化、国际化的主要投融资平台和营运平台。自2005年10月注册成立以来，风貌整理公司已对百余幢历史风貌建筑实施了整理修缮和建设运营，使历史街区的社会综合价值得到有效提升，推动了历史街区在当代社会的整合与振兴。其中，津城静园、庆王府、先农大院、民园西里等已成为风貌整理公司整理运营的城市特色项目。

（一）津城静园

津城静园位于天津市和平区鞍山道70号，先后于1981年、2005年被天津市人民政府确定为市级文物保护单位和特殊保护级别的历史风貌建筑，也是首个按照《条例》进行整理的历史风貌建筑。

静园始建于1921年，1929年7月至1931年11月期间，末代皇帝溥仪携皇后婉容、淑妃文绣在此居住。之后，静园几番易主，历经变迁，至本世纪初，静园已住有居民45户，院内搭建违章建筑500余平方米，成了名副其实的大杂院，空间状况十分拥挤，建筑局部多处进行过改造，建筑形象已不完整。经房屋安全部门鉴定，属于危险房屋，存在严重的消防隐患。

2005年，风貌整理公司对静园开展了腾迁整修工作，45户居民在腾迁中得到妥善安置，提高了居住水平。在整修过程中投入大量人力、物力，通过查勘和安全鉴定，甄选出最具实效的方法。例如，针对主楼东南角塌陷严重，修复工程中进行了重新砌筑，在现有基础下浇筑混凝土底座；主楼墙面反碱防潮层已破坏，掏碱施工后，采用化学灌浆法对裂缝进行填充，并在两侧增加钢质网格夹板；由于屋架损坏严重，导致受力体系发生变化，在修复过程中采用了钢筋插入、钢板或箍筋加固、碳纤维布加固的技术，同时用相同材质填充破损部位，不仅使屋架恢复了原貌， 其荷载能力也提高了50% 以上。

2007年7月，整修一新的静园作为国家AAA级旅游景区正式开放，先后获得“中国旅游品牌魅力景区”、天津市爱国主义教育基地、全国青年文明号、全国科普教育基地等荣誉称号。

2014起，由静园搭建的交流平台“洋楼故事”讲堂，以“分享城市人文生活”为理念，定期举办讲座、展览、体验活动，展现洋楼背后的文化故事，其中包括“老照片里的天津”“原日租界建筑的背后”、老屋插花等丰富的文化体验活动，让公众逐渐认识和深度了解天津近代历史和文化内涵。

（二）庆王府

庆王府始建于1922年，原为清末代“铁帽子庆亲王”载振的府邸，地处天津市和平区五大道重庆道55号，特殊保护级别历史风貌建筑。与之毗邻的山益里，由33幢始建于1937年的庭院式联排别墅构成。

2010年6月，风貌整理公司开始了历时2年的庆王府及山益里的整修工作，强调真实、完整、可逆、可识别和最小干预，严格保护建筑本体及与之相关的历史、人文和自然环境。建筑修缮过程中力求“应保尽保”，不仅完整保留了原有外檐风貌，院落植被和景观，室内的珍贵木雕、水磨石地面、木地板、木门、原有金属和木构件、中式琉璃柱、油画、彩色玻璃、葡萄吊灯、掐丝玻璃等历史元素也得到了妥善保护。

修复过程中还恢复了王府原有的东西两扇大门，使王府私密庄重的外檐风貌得以再现。室内被覆盖多年的珍贵壁画和彩绘，通过数十次剔、擦和清洗工艺，得以部分珍贵保留。水刷石外檐采用国际先进技术——砂岩清洗注射法进行清理，破损部分严格按照材料配比表进行修补，使修缮后的墙面不但显现出原有的肌理色彩而且达到了高度的协调统一。同时，在整修过程中针对小五金、部分木构件等缺失和无法修复的部分进行了适度添配。

在精心修复后，庆王府的建筑安全性能得到全面提升，建筑外貌、布局及精美的建筑装饰全部保留，在使用上恢复了餐饮、会客、多功能厅等历史功能，同时增加了文化展示、建筑展示、商务会议和游客服务等功能。如今庆王府和山益里酒店作为精品文化酒店区发挥着历史风貌建筑的现代使用功能。

（三）先农大院

先农大院始建于1925年，坐落在五大道核心区域，规划建筑面积2.54万平方米，是五大道建成最早的建筑群之一。街区内建筑于上世纪二三十年代陆续建成。在整理修复前，先农大院曾由130户居民和5个单位共同使用，建筑存在不同程度受损，配套设施老化，院落里曾经布满了居民的违章建筑和企业的材料厂。

2006年，风貌整理公司启动了先农大院的整理工作，整修过程中，根据现代使用功能增设采暖、空调系统并配合建筑物墙体、屋顶内侧增设保温层及仿古中空门窗，整体提升了建筑的节能等级。整体提升了消防安全系统，增强了建筑的安全防护功能，防止因各种突发事故而造成建筑物寿命的缩减。同时采用多项“新技术、新材料、新工艺”，并自主研发应用了专利技术。例如，采用“微损防潮层化学修复方法”，通过红外热成像技术及红外光谱方法检测完全能够满足要求，此项技术对于建筑物墙体扰动极小并且可以完全不损伤建筑物外檐墙体原真性，施工周期仅为传统的物理隔离工艺的10%。

整修工作不仅使街区恢复了红砖坡顶的原貌，更完整展现了原有的建筑风格，将该区域打造为集餐饮娱乐、时尚购物、文博展览等于一体的体验式综合社区。作为五大道之上的公共艺术广场，如今的先农大院架起了艺术家与观众的桥梁，展现着先农公共艺术广场文化开放、共享、交流的精神与价值，用艺术点亮城市生活。

2015年，先农大院创办良品生活市集——“简良集”，以“倡导简单生活”为理念，是一个倾听匠人心声，展示优质良品的多元平台。市集上既有优质产品的展示和售卖，更有互动体验课堂，传达简单的生活态度与乐活的生活理念，成为五大道上的市民与游客观光旅游的新选择。

（四）民园西里

民园西里位于天津市和平区五大道常德道29-39号，始建于1939年，由近代著名建筑设计师沈理源设计，为当时天津知名房地产商济安公司建造。

历经岁月变迁，整修前，民园西里的建筑整体形象和部分细部特点虽保留着原有特征，但由于居民混合使用，加之上世纪七十年代地震的破坏，建筑结构存在安全隐患，原有配套设施也不能满足居民基本生活需求。

2009年，风貌整理公司对民园西里实施了整理和利用，整修工作严格遵守《天津市历史风貌建筑保护图则》有关规定，并结合房屋技术鉴定、现场查勘以及专家论证意见等，在整修过程中保留了外檐琉缸砖、内外檐门窗式样、多坡屋顶、内檐灰线式样、条形地板、趋脚板式样以及木楼梯等历史风貌特征。

经过精心的整修，民园西里不仅保留了历史风貌建筑的原貌，建筑内部则重新赋予了现代都市生活方式及生活氛围。变身为最具文艺范儿的创意生活街区。每年都有众多来自京津两地的创意达人和手作爱好者加入到民园西里文化创意街区，参与街区定期举办的“赶巷子”创意市集品牌活动，民园西里独有的巷子文化让这个五大道的文艺生活聚集地拥有了越来越多的忠实粉丝。