习近平党风廉政建设思想探析

【摘 要】 文章阐述了党的十八大召开以来，习近平同志关于加强和改进党风廉政建设的思想，提出了一系列新思想新观点新要求：从严治党、严明党纪，党风建设以“严”字当头；用巡视这把“利剑”斩断腐败之念；严格落实“两个责任”，从内部加强党风廉政建设；建章立制，强化落实，做到用制度管权管人。

【关键词】 习近平；党风廉政；思想

历任党中央领导人都非常重视党风廉政建设和反腐败斗争，它关系到党的形象、关系到人心相背、关系到党的生死存亡。以习近平为核心的新一届党中央领导集体在继承前四代党中央关于党风廉政建设的基础上，根据党情、国情、世情的变化，提出了许多党风廉政建设的新思路、新举措，体现出鲜明的时代特点。

一、从严治党、严明党纪，党风建设以“严”字当头

习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面的讲话中，提出了新一届党中央的责任就是和全体党员干部一起，坚持党要管党、从严治党，切实解决我们党自身存在的突出问题。2013年6月28日举行的全国组织工作会议上他强调：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。[1]

从严治党首要的就是严明党的纪律，“我们的党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势”。[2]严明党的政治纪律，核心就是坚持党的领导，听从党的指挥，始终在思想上、行动上和党中央保持高度统一，自觉维护党中央的权威，无论身处何地、身兼何职，都有大局观念和全局意识。

二、用巡视这把“利剑”斩断腐败之念

习近平在上任伊始就开始大力推行巡视制度。2013年、2014年、2015年中央共进行了七轮巡视，分别对各省、自治区、直辖市和中央部委、国有企业、金融机构等进行了巡视，力度之大、范围之广是从未有过的。习近平在2013年4月25日中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况报告》时指明了巡视组的地位和职责，强调：“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式”。[3]在中央巡视工作开始之前，习近平强调，巡视组要充当好中央的“千里眼”，巡视工作的根本任务就是要发现问题，要着力发现被巡视单位及人员是否存在“四风”问题，是否存在贪污受贿、堕落腐化、权钱交易等违纪违法情况。巡视过程中，凡是违纪违法的都要严肃查处，对腐败问题零容忍，“只有严肃查处腐败，刮骨疗毒，才能使我们的党更加强大、使党的肌体更加健康”。[4]

把巡视成果运用好是巡视工作的重中之重。习近平在审议2013年上半年中央巡视组巡视情况综合报告是指出对巡视成果善加运用，是巡视在党内的监督作用的重要体现，巡视组要把巡视过程中发现的问题及时反馈给被巡视单位，要求被巡视单位的党委限期整改，同时要加强督查督办，从而解决巡视中发现的问题，巩固巡视成果。

三、严格落实“两个责任”，从内部加强党风廉政建设

党委的主体责任和纪委的监督责任有哪些呢？习近平在党的十八届中央纪委三次全会上做了详细说明，党委的主体责任主要体现在以下方面：公平公正的选用好干部，防止用人上的不正之风和腐败问题；一切工作以人民群众的利益为重，坚决纠正损害群众利益的行为；从源头上预防腐败，加大对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行；党委要积极主动的支持、配合纪委等执法执纪部门查处违法违纪行为，不得干扰、阻碍；党委主要领导要从自身做起，严格要求自己，管好自己的队伍，做好廉洁从政的表率。纪委的监督责任则体现在：监督党内工作、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作；同时督促检查相关部门在落实党风廉政和反腐败方面的情况，对党内领导干部权力行使情况进行检查监督。

四、建章立制，强化落实，做到用制度管权管人

习近平在党的十八大后发表的一系列重要讲话中多次强调党风廉政制度建设的重要性，认为制度是解决党风廉政问题的关键，因为制度具有稳定性、长期性和全局性，“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”，[5]指出要坚持用制度管权管事管人，形成不想腐、不能腐、不敢腐的反腐体制。加强和改进执政党的作风建设，严格而完善的制度是重要的保证，制度问题不解决，党的作风问题就解决不了，最终党风廉政建设和反腐败斗争是治标不治本。

习近平十分重视党的法律法规制度建设，提出要运用法治方式和法治思维进行反腐，必须加强反腐败国家立法和反腐倡廉党内法规建设，使法律法规成为刚性约束，从根本上为党风廉政建设提供保障。

五、结语

中共十八大报告中提出了干部清正、政府清廉、政治清明。三年多来，围绕党风廉政建设，习近平总书记作了许多重要论述，提出了一系列新思想新观点新要求，并通过从严治党、严格落实党风廉政建设主体责任、制定一系列党内法规等，切实改善了党风廉政情况。但我们仍必须不断深入加强党的作风建设，切实巩固廉政建设成果，维护党在人民群众中的执政形象，为党和国家各项工作的顺利进行，为全面实现小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不懈奋斗。

【注 释】

[1][2] 十八大以来重要文献选编（上），中央文献出版，2014.349-350.131.

[3][4][5] 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，中央文献出版社，2015.107.110.125.

【参考文献】

[1] 十八大以来重要文献选编（上）[M]. 北京： 中央文献出版社，2012.

[2] 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社， 2015.

[3] 蒯正明.习近平关于全面从严治党思想研究[J].中国特色社会主义研究，2015.02.

[4] 戴安林.论习近平的党风廉政建设思想[J].中共四川省委党校学报，2015.01.

【作者简介】

金言鸽（1990-）女，河南洛阳人，硕士研究生，从事执政党建设基本理论与实践方面的研究.