事业单位经济管理目标及实现途径

◎高铭



事业单位经济管理目标及实现途径

◎高铭

在当前市场经济环境下，事业单位内部环境和外部环境发生了较大的变化，事业单位作为公益性单位，在我国经济建设中发挥着非常重要的作用，但在当前市场经济体制下，事业单位也加快了市场化改革的步伐。这就使事业单位需要对自身的经济管理目标进行调整，以便于更好的适应当前社会的发展需求。文中分析了事业单位经济管理目标，并进一步对新形势下事业单位管理目标实现的途径进行了具体的阐述。

在当前市场经济不断完善的新形势下，市场竞争越发激烈，事业单位受市场经济冲击较大，为了能够更好的与市场经济体制发展要求相适应，事业单位需要加快推进自身的改革步伐，这样才能更好的发挥出自身的职能，为百姓提供优质的服务。事业单位经济管理目标是事业单位从事经济活动过程中需要达到的基本目的，直接关系到事业单位经济管理的方向，因此需要对事业单位经济管理目标进行明确，并加快推动其更好的实现，从而为事业单位健康、持续的发展奠定良好的基础。

事业单位经济管理目标

筹资管理目标。在社会和经济快速发展的新形势下，人们对公益性需求不断提高，事业单位在开展公益性活动过程中，需要经济资源作为重要基础，这就需要事业单位要做好筹资工作。当前事业单位改革不断深入，其筹资渠道也开始向多元化的方向发展，除了来自于财政拨款的资金以外，还可以接受社会各界的捐赠、科研成果收入、教育投资及接受服务缴纳的费用等，另外，还可以向世界银行贷款，接受联合国人口基金援助款等。在这种新情况下，事业单位需要积极主动的拓展筹资的渠道，同时在制定筹资管理目标时，即以较低的筹资风险及筹资成本来获取更多的资金，从而更好的满足不断扩大的公益性需求。

投资管理目标。事业单位投资主要是指对资金的使用和投入，在当前市场经济环境下，由于其内部建设规模不断扩大，而且投资项目不断增加，在这种情况下，事业单位投资数量的增加也导致其投资风险不断加大，因此，事业单位需要尽可能以较低的投资成本和投资风险来确保所获得的投资收益的最大化，这即是事业单位投资管理目标。

成本管理目标。随着事业单位内外部环境的变化，其经济管理活动已经不再局限于资金的预算与收支管理上，而是应采取以绩效为导向的经济管理模式，根据绩效最大化的目标来开展成本管理。但是由于这样或那样的原因，我国事业单位目前还没有完善成本核算体系，但是随着事业单位改革的逐步深化，它的成本核算体系一定会得到完善。近年来我国部分事业单位先后进行了收费改革，这就要求事业单位必须对活动产生的成本进行正确的确认与计量，避免出现社会公众对事业单位的收费不理解的问题。

分配管理目标。这项经济目标主要针对事业单位内部各部门及内部成员之间的收入分配来进行的管理。事业单位在制定分配方案时，需要针对自身的实际情况，同时还要做好日常考核工作，确保合理分配收入。在分配管理的考核中，需要确保其次数适当，分配方案合理，这样才能确保达到较好的效果，而且能够有效的对考核成本进行控制。通过制定分配管理经济目标，其目的就是为了能够更好的控制分配成本，从而有效的调动起事业单位各部门及成员之间工作的积极性，确保事业单位工作效率的提高。

新形势下事业单位管理目标实现的途径

制定出合理的、科学的绩效考核目标。在事业单位分配管理经济目标的制定目的是为了能够使事业单位取得的收入在各部门及工作人员之间的分配更加明确和具体。可以通过制定科学、合理的绩效考核目标，对各部门工作人员的具体工作进行科学考核，针对考核的结果进行评价，使绩效考核能够更好的将经济管理的重要作用发挥出来，以便于充分的调动起事业单位工作人员的积极性，激发出工作人员的内在潜能。

实施有效的内部管理。事业单位在日常管理工作中，在开展各项经济活动时需要遵循一定的规章制度，以此作为约束，这就需要事业单位要加强内部经济管理工作。特别是在采购活动中，需要严格按照制定的规章制度进行实施，而且需要将物品的采购纳入到预算管理工作中来，采取公开招标的方式，避免采购过程中出现营私舞弊的行为，同时还需要对投标的供应商资格进行限制，确保其具有良好的信誉。

严格控制“三公”经费的开支。随着事业单位改革的不断深入，加强事业单位的“三公经费”支出的管理已经成为一种必然趋势。加强对事业单位的经费控制与支出有利于降低事业单位的成本管理经济目标，加强对“三公经费”的公开与透明度。例如：对于事业单位的用车标准、出国进修考察等进行限制，一定要禁止以公款名义出国观光旅游；禁止事业单位的工作人员私自占用国家财政支出；严格控制事业单位的公务招待费用；有效的对“三公”经费开支进行严格控制。

资产、预算、财务管理的密切结合。事业单位的预算管理是预算工作体系中的一项基础性工作，它能为事业单位的财政预算提供数据依据。同时，预算管理与财务管理工作之间关系又紧密结合。因此，资产管理、预算管理、财务管理的紧密结合将形成事业单位完整的财务内部控制环境。

在事业单位各项改革不断深入的新形势下，经济改革作为各项改革的基础，需要循序渐进开展。由于经济改革过程中离不开明确经济管理目标，只有经济管理目标明确后，才能确保经济改革的科学性和合理性，更好的推动事业单位履行好自身的职能，为公众提供更优质的公益性服务，从而为我国经济建设的顺利开展奠定良好的基础。

（作者单位：齐齐哈尔市土地整理中心）