文化视角下我国区域经济发展战略

◎宁雅琦 孟凡伟 俞凯



文化视角下我国区域经济发展战略

◎宁雅琦 孟凡伟 俞凯

自进入新世纪以来，文化与区域经济的融合发展呈现出不可阻挡的态势，基于文化视角的区域经济发展已经成为经济社会取得可持续发展的重要载体，是影响区域核心竞争力的一项重要因素。因此，区域的首要任务就是明确文化对区域经济发展的影响，并探究文化视角下推动区域经济发展的战略路径，为区域经济的可持续发展提供保障。

随着知识经济时代的到来，经济文化一体化趋势愈加明显，文化在综合竞争力中的地位越来越突出。如今，文化已逐渐融入到区域经济发展当中，对区域经济发展战略的探究已离不开文化，它对发展区域经济有重要的指导作用。

文化对发展区域经济的影响

国家区域经济活动的开展总是由人来进行的，而人总是在一定的社会文化中生存，精神动力支撑不可或缺。如果缺少文化支撑，或文化支撑不够先进，那么区域经济活动也很难得到顺利开展。文化是一种行为标准，它是成套的系统，核心是一整套的传统文化观念及价值体系，所以文化就将一种观念、思想、精神、意识及心理状态、素质等充分体现出来。而归根结底，区域经济活动是人的活动，通过人的行为得到体现，它由人一定的观念、意识及心理状态支配。文化的观念不同、价值观不同，它在区域经济活动中表现的跟区域经济发展息息相关的不同的时间感、信心感、科学态度、创造精神以及生产经营观、管理方法观、社会责任观、劳动效率观、生活消费观等都会产生截然不同的行为，最终引发不同的区域经济活动及经济发展结果。同时，某一个区域的文化有很多种类型，它们渗透在区域经济活动的各个环节，促进区域特色经济的形成。由此可见，文化是发展区域经济的内在潜力，是发展区域经济的软件基础，文化通过推动区域生产力的提高来推动区域经济全面发展和进步。

文化视角下推动区域经济发展的战略路径

转变区域文化观念，弘扬文化的正能量。虽然文化是国内的新兴产业之一，但国际上部分国家已经将文化产业的发展摆在了与创意产业一致的高度上，将文化视作推动国家经济结构转型、社会进步的重要路径之一。本质上，文化产业是价值溢出效应的一种，其发展能带动国家进一步发展实体产业经济，促进区域经济增长，从而形成双赢的效应，即文化产业与区域经济共同增值。因此，文化在为社会提供文化产品的同时还能为发展区域经济提供正能量，而前提就在于区域文化观念的转变。发展文化产业对发展国家区域经济、满足区域性供给需求有重要的积极作用，文化产业不仅是本区域的一种服务产业，更是向世界展示国家历史文明、文化信息、人文文化的重要途径，是国家迈向世界的关键手段。当然，文化对巧妙融合并有效传播区域文化与科技有利，对全球化文化产业需求供给链的建立有利。如今，文化与经济之间的关联度越来越强，直接为区域经济发展贡献力量，促进优化区域产业结构，形成产业集聚。且在文化视角下发展区域经济还能对生态保护与文化资源保护提供促进作用，真正将文化的正能量弘扬下去。

加强对文化的开发，优化配置区域资源。为快速发展区域经济，需充分重视开发和分析区域内的优势文化。一是确定区域开发文化的重要性，将文化作为发展区域经济的先进产业，并考察文化对发展相关产业的带动作用。事实上，任何一个区域对文化资源的配置都是不全面的，所以区域文化的发展并不安全，而开发文化就为区域发展特色文化提供契机。二是合理制定发展区域内文化产业的秩序，优先考虑发展有较弱比较劣势或较强比较优势的文化产业，并加大对该类文化的开发力度，带动区域文化快速升级。三是关注发展区域文化产业的速度及规模，其他资源要素的配置也应以文化产业的发展为核心，全面帮扶区域升级文化产业，并适当调整发展文化的重点，使文化的比较优势能在发展区域经济的每一个阶段都得到充分的发挥。四是在发展区域传统文化产业的同时加大开发区域新兴文化产业的力度，促进区域相关产业与文化产业之间的联动发展，最大限度实现对区域资源的优化配置，这是发展区域经济的必要战略路径。

建立健全制度保障，加大文化宣传力度。区域要进一步建立健全对建设文化人才队伍投入机制，加大文化宣传力度，在保证文化人才经费的投入会逐年增长下去的同时为发展区域经济提供文化保障。一是区域可设立培养文化人才的专项资金，将建设文化强市的经费拨出一部分来培训、奖励文化人才，为其工作提供可靠的经费保障。二是区域应进一步完善文化人才激励机制，实行优秀员工评比、业务骨干选拨等制度，设立文化杰出贡献奖、社会科学人才奖等，对在区域人文社科、文学艺术、广播影视等领域有重大贡献的人员给予表彰，重奖取得重大科研突破、创作成果、经营管理成就的人才。三是高度关注区域文化人才的宣传工作，组织、协调区域内各个新闻单位，在各种各样的媒体上开辟专刊专栏，包括报纸、电视、网络等，集中宣传对区域文化领域产生重大影响的拔尖人才或优秀作品。如加强展示重要的创作成果，汇总、梳理区域内社科理论、书画、摄影、戏曲剧本、歌词歌曲、小说散文等文化艺术创作，并采取举办专场汇报演出、作品研讨会、书画展等形式展示优秀作品，大力向全社会宣传文化。此外，确立区域科技文化发展的战略思想离不开教育的支撑，而教育是任何一个区域都不可缺少的战略性需求。在区域文化与经济的融合发展中，教育扮演着重要角色，需在教育观念及体制等方面积极向其他最前沿的区域学习和借鉴，并加强改革，逐渐将教育发展成为现代文化与区域经济协调发展的传导体、辐射源。

适应市场经济发展的、先进的文化势必对本区域发展经济有重大的促进作用。在实际发展过程中，基于文化视角找寻发展国家区域经济的战略路径势必能推动区域经济长远发展下去，最终实现文化与区域经济的可持续发展。

（作者单位： 陕西省火箭军工程大学4320分队）