我国事业单位财务管理的对策研究

张海平

[摘要]在21世纪的今天，随着社会主义市场经济的蓬勃发展，我国事业单位财务管理也在逐步改进。时代在变化，时代在进步，我国事业单位财务管理也要跟上时代的步伐，不能落后。文章就一些事业单位财务管理的问题，浅析其相关研究与对策。

[关键词]事业单位；财务管理；问题与对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621080

1我国的事业单位财务管理分析

事业单位财务管理是指事业单位在开展业务活动和执行业务计划过程中，有关经费的收集、用途、报销、监督和管理等事项，以保证计划和活动能更好地开展。其内容包括收入管理、支出管理、资产管理、单位预算管理、负债管理和专用基金管理等。其具有以下特点：针对性强、涉及面广、类型复杂、政策性强和经费拨款的无偿性。因而，就其政策性强来说，对于事业单位财务管理的创新与改革，据最新的法律法规，最新的国家政策，适应社会主义市场经济政策，在科学发展观的指导下，正确处理社会效益和经济效应，个人、集体和国家利益之间的关系。它的涉及面广体现在事业单位遍布全国城乡，事业活动涉及千家万户、各种行业，它是为整个国家和广大的人民大众服务的。比如文化教育、广播电视、卫生体育、计划生育、社会救济等事业，更是遍布城乡各个角落，为人们提供基础的生活、生产服务。其类型复杂性体现在事业单位既有生产性的事业单位，又有为生产建设和人民生活提供服务的不以赢利为目的的事业单位。它的所有制不同，其构成成分也很多，收支也不尽相同。因此，事业单位财务管理必须依据单位的不同，依据科学发展观，进行管理，不能一概而论。事业单位大多是非赢利的单位，工作运行中的经费大多不能自给自足。为了开展某项活动或进行某项工作，都需要国家财政无偿性的拨出一定量的经费。所以，作为事业单位财务管理本身而言，就更应该节约到底，尽量提高经费使用效益，更应该符合当下的实际发展，遵循当下经济发展规律。

2我国的事业单位财务管理中存在的问题

21监督监测管理不到位

由于我国事业单位财务管理存在一定的特殊性，它与普通的事业企业不同。然而，现在有些事业单位财务管理人员对资金的发放把关不严格，监督人员对资金的运用、剩余或超支等动态监测不到位，从而导致资金运用的真实性有待考证，最终使财务管理不清晰、不明确。

22管理观念落后

我国的事业单位不以赢利为目的，与国家企业单位不同，它不能直接创造经济收入。它的主要作用在于为其他事业的发展提供有力保障、提供社会经济效益和推动社会事业的进步与发展。

23财务人员的个人素质和个人修养有待提高

在我国事业单位财务管理的人员中，某些人员的个人素质和个人修养不高，缺乏现代财务技巧，不熟悉现代财务理论。他们的专业知识也很陈旧，跟不上飞快发展的市场经济。而单位在这方面培训也不是很到位，导致他们与市场经济脱节。这些问题使得财务管理和其他工作中非常容易出问题，导致财务管理不到位、不清晰、准确度降低，影响财务管理事务的运行。

24资金管理上存在漏洞

现在，许多事业单位财务管理的会计和出纳往往由同一个人兼任，然而，实际上会计和出纳是两种工作内容和工作性质完全不同的工作。这样的话，就会出现岗位互串的不利情况，让事业单位财务管理中对财务的工作进行管理时难度大大增加，责任也不到位。而且，很多事业单位财务管理对出纳和会计监管的力度还不够。

3解决事业单位财务管理的看法和意见

31更新管理理念

在社会主义市场经济蓬勃发展的今天，如若不随时代的变化而及时更新理念，终会被时代淘汰。所以，为了尽快适应这种经济发展模式和财政部下发的要求，事业单位财务管理更要提高对管理理念的创新认识。要勇于摒弃以前陈旧落后的财务管理理念，敢于积极学习新的理论，接受新的有关财务的法律法规，推陈出新，革故鼎新。不仅要在国内学习新的理念，更要走出世界，博世界之长，充实自我，使自己更加适应社会的发展，适应国际的发展。事业单位还必须对财务管理的内容进行细化、分析、整合，使财务管理变得更加科学化、民主化，将事业单位财务管理的水平提高到一个新的境界。

32完善管理制度

对于事业单位来说，更应该完善管理制度，建立严格的财务管理准则。为了更好地适应眼下的市场，我国的事业单位在建立单位财务管理的制度时，可以依据事业本身的特性和企业财务的管理标准，创立一套符合科学发展观的、结合实情的满足自身需要的管理规章制度。就目前的情况来看，制定的新的规章制度应该包括以下几点：①要制定较严格的收入支出记录表。对于所有的收入与支出，经费的花费，用在哪，做了些什么，都应该准确无误的记录在案。这样，哪个环节出了问题就对应哪个环节，责任和义务也更明确了。②严格执行审批程序。完善审批制度，完善报销资料制，报销也必须按审批程序来，手续要齐全，否则不予报销。

33完善监督监测体系

监督是事业单位财务管理中重要的环节，也是事业单位财务管理发展的关键一环。所以，在事业单位财务管理中，完善监督监测体系首先要加强监督的力度，细致地分析，透彻地了解事业单位财务管理中存在的问题，增强经费使用的准确性、合理性和正确性。其次，事业单位的监督部门要切实履行自己的职能、保证事业单位中经费使用的专一性和有效性，并认真落实具体法律法规，相关政策。最后，要充分发挥群众监督作用，事业单位务必要保证人权和民主，鼓励人民群众参加到民主监督中去，实现财务管理信息的公开、透明。

34提高单位人员的个人素质

事业单位财务管理中就职人员的个人素质高低直接决定事业单位财务管理的发展，因而，提高财务人员的个人素质至关重要。企业可以通过以下几点加强个人素质：①财务人员个人提高觉悟，加强相关理论知识。②单位也可以对现有的财务人员进行理论知识的再培训。③提高入职门槛。多招收高素质高技能人才，提高整体水平。④对于在职期间的职员，应定期进行技能检查，组织定期培训，充分了解当下的财务政策，提高事业单位财务管理质量。⑤制定合理的科学的人才激励机制，充分调动就职员工的工作热情和主动性。

35强化预算管理

要强化对事业单位财务管理中预算机制的管理，首先要遵循“保证重点、综合平衡、统筹兼顾”原则，科学的正确的合理的编制预算。事业单位也要依据成本效益的原则，把事业单位财务管理的任何收支情况都纳入预算管理之中。其次要对预算的调整、审批及追加程序严格规定，要建立较科学的合理的评价系统，认真执行监督程序、预算考核，严格监督单位经费的出入情况，及时更新和纠正在做活动、工作中出现的问题，切实提高预算管理的水平[1]。

4结论

总之，我国的事业单位财务管理在进行改革的时候不断去完善事业单位财务管理制度，去适应社会主义市场经济的发展，才会有更好的明天[2]。

参考文献：

[1]周艺事业单位财务预算管理的重要性分析[J].时代金融，2012（21）

[2]周小雪我国事业单位财务管理的对策研究[J].辽宁师范大学，2013（4）