论土地测绘在土地开发管理中的应用

王忠

摘要：现阶段我国经济处于一个高速发展的阶段，人民的生活水平不断提高，生活节奏不断加快，城市人口呈爆炸式增长，人们对于土地的需求愈加旺。因此，国家想要维持当前社会稳定的发展秩序，就必须要做好土地的开发和管理工作，将每一寸土地的效用都尽力做到最大化，这样才能够满足人民对于土地的旺盛需求。土地测绘作为土地开发及管理中的重要环节，对于加快土地开发管理进程以及提高开发管理质量和效率有着十分重要的作用，土地测绘工作的顺利开展还有利于加快国家基础设施建设，为公益事业提供必要的技术支持，对于我国加快建成小康社会有着极为重大的意义。本文先对土地测绘的含义以及作用做出了简要解释。然后对土地测绘在土地开发管理中的应用进行了详细阐述，希望给土地测绘相关从业人员提供一定的技術参考。

关键词：土地测绘；土地开发管理；应用

一、土地测绘与土地开发管理

1.1.土地测绘及土地开发管理的涵义

土地测绘简单来说就是采用一系列科学方法和手段对将要进行规划和开发的土地资源及其周围的建筑物及外界环境进行必要的考察和了解。土地测绘通常被应用在土地状态的跟踪了解及城市周边地区所属权的划分调查。而土地开发管理就是有关开发商严格遵循国家政府的相关规定及政策对闲置的土地资源进行开发、管理及利用。土地测绘作为土地开发管理中必须要进行的技术环节，可以为其提供细致全面的动态资料以及专业的技术支持，也是保证土地开发管理顺利进行的重要环节。因此，加强对土地测绘工作的重视程度对于提高土地开发管理水平有着非常重要的作用。

1.2.土地测绘的作用及影响

我国土地资源的现状就是人多地少，可利用的以及已经开发的土地资源远远不能满足人们的日常需求。想要解决人多地少的土地现状，就必须要加快土地开发利用的进程，并对现有的耕地进行严密的保护和管理，优化土地资源利用结构，并进行适当的结构调整，在维持一定数量的耕地面积之后再进行建筑用地的规划和分配。并且严厉禁止因开发建筑用地而侵占耕地破坏良田的行为。土地测绘技术的不断进步能够加快土地开发管理的工作效率及工作水平，还能够实现土地资源合理分配的目的，为我国土地分配工作减少部分压力，加快小康社会的建设进程。

二、 土地测绘在土地开发管理中的应用说明

2.1.土地开发管理前期的应用

指定区域的土地在进行开发和利用之前，要对施工区域内的所有土地情况进行细致而全面的调查、记录和分析。包括施工区域周围的环境及建筑物都要进行如实地记录，便于完成信息采集工作之后对于采集数据的分析和预测工作的实施。为以后的施工奠定良好的数据基础。土地开发管理的前期中土地测绘扮演着一个十分重要的角色，起着无可比拟的数据分析作用，还有利于提高土地开发管理工作的准确性和科学性，还能够进行测绘信息的补充，减少未来因为数据不准确产生纠纷的可能性。

2.2.土地开发管理中期的应用

土地开发和利用过程中使用土地测绘能够对不同时间段的工作成果和最初的设计方案进行比较。并由此判断土地开发管理方案的进程及可实施性，进而对施工方案中不合理不科学的地方及时进行修正和更改，避免日后产生更大的工程失误，对于提高土地开发管理方案的可行性有着极为重要的作用。在实际应用中，要及时观测不同时期的数据资料，并分析城市发展状况以及周围环境的实时变化情况，根据上述实际数据得到更为科学高效的施工管理方案。除此之外，土地测绘技术还可以应用到农村土地资源的开发中，通过使用难度较大的正射影像技术来准确划定土地范围及所属权限，能够大大减少土地资源分配不均产生的邻里纠纷。

2.3.在土地资源检查及审批中的应用

在我国的土地资源检查和审批工作通常具有较大的工作难度，但通过土地测绘技术的使用可以大大减少并降低检查及审批的工作步骤及工作难度，提高审批的工作效率，加快土地审批进程，更好地为人民服务。土地测绘中遥感技术在土地监察中的使用能够实时监测土地使用现状，并及时完成动态信息的更新，实现国土资源信息的有效更新。在土地审批工作中，土地测绘可以提供必要的数据和技术支持，并和地区土地利用图进行全方位的比较，判断土地规划方案是否具有足够的合理性及可行性，帮助各个地区对土地规划方案进行必要调整。除此之外，土地测绘还能够实现纵向数据的比较，通过不同时期数据的对比和分析，能够有效掌握城市化进程及发展水平，为下一步的城市规划提供宏观的数据参考。

2.4.土地开发管理信息系统建设中的应用

土地开发管理中最为核心的信息技术系统的构建和完善。而土地测绘则可以为信息数据系统提供必要的数据和技术支持，包括各个年份的土地面积变化指数、城市化人口的增长速度、地区土地的所属权限等等都可以清楚地查到。土地数据管理系统则可以将大量数据进行系统的组织、分析、归类，方便相关人员进行日常数据的查找，更好地为未来的城市土地规划工作服务，进而促进土地开发管理工作效率的提高，加快农村城市化的建设，为实现共同富裕添砖加瓦。

三、结论

综上所述，我国社会快速城市化带来的土地供需矛盾需要科学的土地开发管理工作才能解决，并且能否科学有效地进行土地资源的分配以及土地开发管理工作，取决于能否做好土地测绘的技术支持工作。重视土地测绘工作，关注土地测绘技术的革新及发展有利于提高土地开发管理工作的科学性和精确性，更好地满足人民对于土地资源的庞大需求，对于提升公民幸福感、加强社会稳定性有着不可或缺的作用。因此，土地测绘越来越成为土地开发管理工作中的核心工作环节。本文先介绍了土地测绘的含义及重要作用，又就土地测绘在土地资源开发管理中的应用进行了简要阐释，目的就是提高我国土地资源开发管理利用效率，促进我国土地资源的合理利用，将每一寸土地的功能尽可能地发挥出来。

参考文献：

[1]王艳春.土地测绘在土地开发管理中的应用[J]-科技传播，2014（8）

[2]殷行.论土地测绘在土地开发管理中的应用[J]-价值工程，2015（19）