水利工程管理中存在的问题及对策

□鲁朝显（河南省白龟山水库管理局）

水利工程管理中存在的问题及对策

□鲁朝显（河南省白龟山水库管理局）

伴随着水利改革发展的不断加快，水利工程发展也突飞猛进，但是在现阶段，在水利工程发展的过程中，存在很多问题，这些问题严重地制约着水利工程的健康快速发展，只有有效地将存在的问题进行改进，才能保证工程项目的施工质量，促进工程项目的快速发展。基于此，文章着重对水利工程管理中存在的问题进行简要分析，并提出相关对策，旨在可以促进水利工程的可持续发展。

水利工程；施工管理；对策

1 水利工程建设管理的重要性

水利工程是经济发展的基础建设工程，在防旱、防洪、发电及灌溉等方面都发挥着至关重要的作用，所以，加强水利工程建设，加强水利工程建设的管理工作都具有非常重要的意义。对于水利工程建设而言，工程管理工作是水利工程建设的主要核心内容，是保证水利工程建设工作中的重点。水利工程管理工作是一项系统、复杂的工程项目，如果在水利工程建设过程中不能做好管理工作，就可能导致水利工程建设施工现场混乱、整体出现严重的问题。所以，在水利工程建设的过程中一定要做好各个阶段的管理工作，加强各项资源的配置及人员管理工作，有效地保证水利工程的施工质量，促进水利工程项目的快速发展。

2 水利工程施工中存在的问题

2.1 缺乏专业性

在水利工程建设的过程中，对专业性有非常严格的要求。但是现阶段，在工程项目实施过程中，严重缺乏专业性的控制，达不到水利工程管理的相关要求及标准。如，水利工程中的施工人员大多为临时工，没有专业的知识及技能，施工人员在施工过程中存在很多主观性及随意性的问题，最为主要的是缺乏专业的职业素养，严重的影响水利工程的施工质量及进度，对工程的发展产生严重地影响。

2.2 技术不完善

在水利工程建设过程中，由于其施工技术不完善，严重影响工程项目的施工质量，例如，在某个水利工程项目建设中，由于其为中型的病险水利工程的加固项目，因为其施工周期比较长，出现渗漏的地方比较多，施工人员在检查的过程中，安排加固技术，但是由于施工技术不完善，在加固的过程中，施工工程比较粗糙，透水率为40Lu，小于规范透水率8Lu，水利工程项目仍然存在渗水问题，就这表明，技术不完善对水利工程施工质量会产生严重的影响，增加了工程项目质量问题的出现。

2.3 转包不规范

在水利工程建设过程中转包是最为常见的一种行为，这种方式可以有效地降低工程项目的成本，获取客观的经济效益。但是，水利工程转包行为可能引发工程质量问题的出现，有的转包公司在工程项目建设过程中，只注重施工进度及经济效益，严重忽略工程项目的质量。在我国现阶段，水利工程转包不规范行为是比较明显的，如果工程项目建设出现质量问题，就会进行维修或者养护，加大了工程项目的施工负担，增加了工程成本。工程进行转包行为，很难对工程项目的进度进行控制，有的施工企业自行缩短工程的施工周期，导致进度失控，严重时可能导致进度紧张出现严重的质量问题，无法有效保证水利工程的施工质量。

3 加强水利工程施工管理的措施

3.1 健全水利工程制度建设，加强水利建设宣传力度

在水利工程建设过程中，各级部门应该严格落实政策及方针，有效完善工程项目的管理体制，划分各个管理企业的职责，严格的落实水利工程建设的规章制度，确保工程项目权责明确。在水利工程招投标阶段，要加强设计单位的管理，促进工程项目的设计质量，通过全方位的监督与检查，及时发现其中存在的问题，并且提出相关的解决措施。水利工程建设是农村经济快速发展的重点，应该让广大人民群众充分意识到水利工程建设的重要性。在水利工程建设过程中，各级部门要加强教育及宣传工作，增强人们对工程项目的认识，促进其对工程项目管理及维护的积极性及自觉性，有效地保证工程项目的快速发展。

3.2 强化执法力度

水利工程建设过程中应该坚持依法工作，并不断加强执法队伍的建设。首先，要有法可依，执法不严。一切严格按水利工程建设的相关法律法规和制度办事。其次，应该加强执法人员的教育及培训工作，不断提高水利工程执法人员的素质，如定期对工作人员进行法律法规的教育工作，确保执法工作人员懂法、守法、用法，工作认真、仔细、公平。

3.3 加强工程质量管理，充分提高质量监督水平

加强水利工程质量管理及监督工作，是保证水利工程获取经济效益及社会效益的关键工作。首先要明确工作人员及群众在工程项目建设过程中担负责任及义务，将水利工程建设及管理工作的要点进行规范化及法制化，并且在建设过重加强其配置工作，使其可以获得相应的经济效益。加强水利工程质量管理，还应该加强监督工作人员的培训工作，使其可以在水利工程建设中发挥其应用的作用。同时还应该对水利工程监理团队提供应有的监控设备，提高其检测水平，改进其检测方法，保证水利工程的施工质量。在水利工程建设过程中，还应该加强材料的管理工作。材料是保证工程项目施工质量的关键，采购人员应该严格按照设计标准购买合格的材料，禁止以次充好及偷工减料的情况出现，并且应该避免质量不合格的材料进入施工现场，有效保证工程项目的施工质量。

3.4 加强水利建设资金投入，积极鼓励社会投资参与

水利工程建设需要大量的资金，在水利工程后期运行的过程中还要更新水利工程的基础设施，这就需要加强水利工程的资金投入，政府应该在水利工程建设中发挥主导作用，将水利工程建设作为现阶段财政投入的重点，明确水利工程的投资比例。为有效发挥政府投资作用，防治资金使用不当，在资金使用过程中还应该做好资金的监督与管理工作，在水利工程建设的过程中，应该广泛吸收社会资金的投入，促进水利工程建设及发展。

3.5 加强水利工程人才队伍建设

人才是水利工程建设的重要组成部分，占据着主导地位。人员是保证整个施工质量的关键，所以，为了保证工程项目的施工质量，就必须对人员进行管控。为了提高水利工程项目的施工质量，应该打造一支高质量、高标准及高规范的施工队伍，水利工程相关部门应该选择高才能高素质的管理工作人员，定期对工作人员进行培训，并进行考核，对考核不合格的工作人员应该进行淘汰，并且，在工程项目建设的过程中应该建立绩效考评体系及相关的奖惩制度，提高工作人员的积极性，并且建设一定的约束机制，保证水利工程施工人员及管理人员可以各司其职，发挥其自身的制作，保证工程项目的的可持续发展。

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[3]张荣.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].水利技术监督,2011,04：35-36+39.

[4]赵立强.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].科技信息,2014,01：294.

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（责任编辑：国立杰）

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2016-05-18