农村党组织“三会一课”照本宣科、讨论问题一言不发、书记主任各唱各调怎么办？乐清推行“5·15”学习工作法

◎本刊记者 余建红 通讯员 童瑞乐

农村党组织“三会一课”照本宣科、讨论问题一言不发、书记主任各唱各调怎么办？乐清推行“5·15”学习工作法

◎本刊记者 余建红 通讯员 童瑞乐

在虹桥镇界屿村党员固定学习会上，村主任陈锡高向村书记陈岩南汇报工作。

12月16日，淡溪镇黄塘村每月例行的党总支会议在村民中心举行。同乐清市许多村一样，开会还有个固定的模式——“5·15”学习工作法。

乐清市全市推行“5·15”学习工作法，要从该市虹桥镇界屿村说起。

虹桥镇界屿村风光秀美，村民和睦，20年来，一直是乐清的示范村。

界屿村长盛不衰的原因是什么？很重要的一条就是该村20年来一直摸索并不断完善的一项制度——“5·15”学习工作法。

“5·15”学习工作法共分5个步骤，每个步骤各15分钟左右，是个刚性程序。第一步，驻村干部宣讲政策，约束住村干部必须到村开会，改变过去来去自由、或在会上一言不发的情况；第二步，村委会主任汇报，突出了农村党支部的领导核心地位；第三步，党员联系群众情况反馈，促使党员做好联系群众工作，掌握群众诉求；第四步，与会党员自由讨论，集思广益，充分体现党内民主；第五步，书记点评总结部署，实现民主基础上的集中。

在许多地方农村，“三会一课”一直存在这样的问题：镇街干部下村参加会议不多，来去自由，或在会上一言不发，旁听了事；农村党组织学习会照本宣科、应付现象突出，与中心任务“两张皮”；讨论村务跑题散讲，议而难决，决而无用；村两委之间缺少有效沟通平台，村党组织的领导核心作用缺乏支撑。乐清市委组织部副部长陈乐供说，“5·15”学习工作法对解决上述问题“简单有效”。

虹桥镇建强村党总支书记胡海伦说：“有了‘5·15’学习工作法，村两委班子更加团结了，劲往一处使，2008年我们村集体年经营性收入为230多万元，2015年达到1300多万元。”

北白象镇东斜村，原来村庄环境脏乱差。83岁的老党员林家麟在一次党员学习会上提出治水愿望后，全村齐心协力打好治水攻坚战。目前，东斜村的河道整治、村庄保洁、河岸公园等软硬件设施已基本建成，村里的白慎河成了可以游泳的河。

据悉，推行“5·15”学习工作法后，倒逼驻村干部到村工作，乐清市驻村干部参加村“三会一课”到会率由74.6%提升到98.5%；党员参会率由50.8%提升为85.2%；同时，群众关注的热点难点问题得到及时反馈和解决，密切了农村党群干群关系，有效巩固了基层党组织在农村的核心领导地位。

乐清市委组织部副部长陈乐供说，“能人治村”在很多地方还占有一定的比例，以前也曾发生过，村书记一换人，整个村就“垮”了，“5·15”学习工作法形成了“制度治村”，符合农村实际，是新形势下落实“三会一课”制度的“桥”和“船”。